Ценностные ориентации государственных гражданских служащих. Курсовая работа_Евсеев_18411. Курсовая работа дисциплина Государственная и муниципальная служба

• Название: Курсовая работа дисциплина Государственная и муниципальная служба
• Анкор: Ценностные ориентации государственных гражданских служащих
• Дата: 28.11.2021
• Размер: 302.21 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа_Евсеев_18411.docx
• Тип: Курсовая; #284279
• страница: 2 из 6

Глава 1. Правовые основы деятельности государственных гражданских служащих

1. Теоретико-методологические подходы к определению государственных гражданских служащих как социально-профессиональную группу

В сегодняшнем мире главным из типов идентичности считается профессиональная идентичность. Профессиональная группа считается важным компонентом общественной идентификации, но в свою очередность профессиональная принадлежность является предопределяющим условием статусной дифференциации. В. А. Ядов причисляет к числу важных профессиональный аспект определения социальных единств людей.

Основываясь на научных трудах И. Гофмана¹: «влияние идентичности на общество является одним из важнейших аспектов, по тому, что индивид, стремится осуществлять «политику идентичности» и благодаря этому проецирует на социальное окружение истинную информацию о себе».

К настоящему времени существует широкий круг научной литературы, посвященной идентичности индивида в рамках того или иного социума. Социолог И. Гофман, основываясь на анализе существующих внутри обществ первичных установок, приходит к выводу, что критерии самоидентификации человека основываются непосредственно на специфике того социума, членом которого он является. Именно на данное окружение он стремится проецировать собственную «политику идентичности» для саморепрезентации.

Формирование данной политики – не односторонний процесс, особенно если это связанно с профессиональной идентичностью. Любой индивид подвержен существующим социокультурным детерминантам, применяет различные техники для формирования и репрезентации своей идентичности: избегание, компенсация и деиндентификация.

Далее, в контексте курсовой работы, стоит рассмотреть важное и востребованное для государственных гражданских служащих понятие – профессиональная идентичность. Она выступает как целостный механизм формирования социально-профессиональной группы. Государственные гражданские служащие, входящие в состав этой группы, имеют общие идеи и цели.

Одной из особенностей рассматриваемой идентичности – это непосредственная связь с профессиональной группой, поскольку ее члены преследуют преимущественно общие цели и стремятся решать идентичные задачи. В данному случае решение проблемы идентичности особенно остро стоит перед государственными гражданскими служащими. Они, с одной стороны, несут социальную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей, с другой стороны, осуществляют свои узкокорпоративные цели.

Существующая в стране система управления основывается на декларируемой идеи единения общества, которая заложена в ряде нормативно-правовых актах, посвященных государственной службе и ее исполнителям. Однако на практике заложенные в законодательстве ценности не соотносятся с реальными интересами рассматриваемых служащих. Они, в первую очередь, при решении поставленных задач учитывают собственный интерес (политический, экономический и т.д.).

Между тем необходимо констатировать, что приоритет в интересах у определенной части данного управленческого корпуса не приводит к созданию общественных благ на основе потребностей граждан страны. Наоборот, материализация личностных потребностей приводит к формированию замкнутой корпоративной группы, которая размывает рамки между государственными и бюрократическими интересами. Именно поэтому публичная политика переходит в область нетранспарентных политических процессов, которые определяются ограниченным числом политических акторов.

Для того чтобы более глубоко и точно раскрыть истинные цели многих государственных служащих стоит обратиться к трактовке понятия «престиж». По мнению учебного М. Вебера «престиж» является относительным критерием. Теперь обратимся к трудам Т. Парсонс, который считал, что профессиональное благополучие индивида обусловливается ничем иным как престижем и репутацией в социуме. Однако М.Вебер при изучении данной проблематики не раскрывал механизм конвертации престижа и репутации в аспекте материального благополучия индивида. После того, как определены учёные, которые изучали данную проблематику стоит углубиться в понятие и раскрыть смысл понятия престижа профессии. Это является относительной оценкой значительности профессии, которая зафиксирована в общественном сознании. Процесс оценки престижности базируется на принципе сопоставления с механизмом ценностей и норм, которые существующих в социуме.

Реноме государственной гражданской службы является противопоставлением с годами сформировавшихся норм государственных отношений, морали и традиций, а также внутренней культуры и ценностей, как добросовестность, честность, неподкупность и нравственность. Престиж государственной службы играет важную роль, потому только государственные гражданские служащие претворяют идеи государственности в жизнь. От степени престижа государственной службы в наибольшей степени зависят такие переменные как: уважение, доверие населения, а также уровень легитимности законов, а также легитимность власти и специфика принятия решений органов государственной власти².

Устройство специфики престижа на государственной гражданской службе неотъемлемо строится в течении обыденной практики деятельности государственных гражданских служащих. Базисными структурными особенностями понятия престижа государственной гражданской службы является такое понятие как «ресурс». Ресурсность в данном контексте стоит воспринимать в ключе кадрового потенциала. Помимо ресурсности стоит отметить такие понятия как нормы деятельности, ценности, а также профессиональная этика взаимодействия.

Если погружаться в специфику профессии госслужащего, то можно отметить, что данная профессия характеризуется инновационным характером. Это заключается в реализации технологии «опережающего управления». Если обратиться к трудам ученого В. Романова³, то он считает что, инновационность становится аспектом управления, что в свою очередь способствует внедрению и аккумуляции современных подходов в государственном управлении. Обладание данным аспектом позволяет институтам власти подстраиваться и/или перестраиваться под влиянием внешних и внутренних факторов. Это позволяет, быстро функционально перестраиваясь, реагировать на скоротечно меняющийся характер социума. Из этого следует что, формирование инноваций в структуре госуправления позволяет описывать новые компетенции всех категорий государственных гражданских служащих новаторский характер профессиональной деятельности госслужащих и описывает наличие потребности в расположении высокого уровня компетенций, знаний, умений и навыков.

Все вышесказанное в свою очередь позволяет качественно решать административные задачи, с которыми ежедневно сталкиваются государственные гражданские служащие. Если рассматривать аспект дисциплины госслужащих, то она должна характеризоваться рядом критериев. Среди них такие как планомерность и инициативность и целерациональная мотивация⁴. При осуществлении управленческих функций, как проектирование, целеполагание, планирование, координация и контроль, это должно сопровождаться нормированием процедур принятия и реализации решений, а также коммуникацией внутри системы управления и с обществом.

Административная функциональность государственных гражданских служащих как профессиональной категории проводит аналогию с ее морально-нравственными характеристиками. Ученый Л.А. Василенко⁵ считает, что семантика определения «государственной гражданской службы» дает полномочия лицам, занятым на государственной гражданской службе, такой спецификой как «служить» государству.

Специфика их трудовой деятельности прямо связана с такими понятиями как «добровольное самообязывание» и человечность. Труд на благо общества или, иными словами, общественная работа обязывает индивида быть бескорыстным и иметь высокий уровень социальной ответственности при несении государственной службы.

Помимо этого, стоит отметить еще такое ключевое профессиональное качество как неподкупность. Неподкупностью в данном контексте можно считать, как призвание человека не изменять своему долгу, так и особенность характера личности⁶. Это ключевое качество играет важную роль – помогает госслужащему держать себя в рамках закона.