курсовая работа. курсовая Лузина Н А. Курсовая работа пм 02. Социальная работа с семьей и детьми Тема Организационноправовые формы работы с несовершеннолетними правонарушителями Автор обучающаяся 3 курса, группы 350

• Название: Курсовая работа пм 02. Социальная работа с семьей и детьми Тема Организационноправовые формы работы с несовершеннолетними правонарушителями Автор обучающаяся 3 курса, группы 350
• Анкор: курсовая работа
• Дата: 20.10.2022
• Размер: 54.22 Kb.
• Имя файла: курсовая Лузина Н А.docx
• Тип: Курсовая; #743619
• страница: 3 из 4

Анализ использования организационно-правовых форм работы с несовершеннолетними правонарушителями

1. Нормативно-правовые основы профилактической социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями

Международным правовым документом, определяющим права детей, является Конвенция ООН о правах ребенка №44/25. Конвенция определяет права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг, и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН. Данный документ является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права и состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Конвенция о правах ребенка ратифицирована всеми странами-членами ООН, кроме США и Сомали [1].

Основным правовым документом Российской Федерации является Конституция Российской Федерации. В сфере социальной политики государства, данный документ устанавливает следующие направления деятельности государства: в Российской Федерации, охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный, минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты [1].

Согласно ст. 38 Конституции материнство, детство и семья находятся под защитой государства, и забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Но часто случается так, что родители не могут по объективным причинам или не хотят заботиться о своем ребенке, и тогда государство берет на себя заботу о ребенке. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитаний детей и в иных случаях, установленных законом [1].

Все нормативно-правовые акты, применяемые в социальной работе по профилактике с несовершеннолетними правонарушителями, не противоречат Конвенции ООН о правах ребенка и Конституции РФ.

В соответствии и во исполнение Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Правительством Российской Федерации установлены нормативные акты, нацеленные на устранение обстоятельств и причин, содействующих беспризорности и безнадзорности, и совершению правонарушений несовершеннолетних:

К примеру, в статье 1 рассмотрены ключевые определения, используемые в этом законе.

Статья 2 данного закона посвящена главным задачам и принципам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которыми являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение защиты прав и законных интересов

несовершеннолетних;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий [3].

В статье 3 рассматривается законодательство Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оно базируется на Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 4 определяет органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в которую входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

В Статье 5, описаны категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа:

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

А статьи 6, 7, 8 посвящены индивидуальной профилактической работе, которая проводится на основании проведения индивидуальной профилактической программы, в которой оговариваются сроки проведения индивидуальной профилактической программы и обозначены права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая программа [9].

Федеральным законом от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены организационные основы государственной политики по социальной защите детства. В соответствии, с данным нормативным актом, гарантии прав ребенка призваны обеспечить федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие деятельность по защите прав и законных интересов детей, а также общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации граждан, осуществляющие деятельность по защите прав и законных интересов детей.

Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в первую очередь, выделяет в качестве объекта несовершеннолетних, по отношению к которым может быть применен своеобразный профессиональный инструмент социальной работы и органов социальной защиты населения России - социальные услуги [4].

Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» описывает в основном положение несовершеннолетнего - ученика или учащегося любого образовательного учреждения, инструментом помощи которому выступают собственно образовательные услуги и программы учреждения, системы образования в целом [5].

При этом профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассматривается как система социальных, правовых, педагогических и иных мер, сориентированных на обнаружение и ликвидацию причин и обстоятельств, содействующих безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с ними и их семьями, находящимися в социально опасном положении.

Индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и/или предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий [3].

Поэтому, индивидуальная профилактическая работа предполагает, решение как минимум, двух задач:

- организация адресной работы с детьми, которые действительно должны быть подвержены целенаправленному воздействию со стороны органов власти и правоохранительных органов в случае совершения ими неправомерных деяний;

- защита несовершеннолетних и их семей от нерегламентированного, необоснованного и неквалифицированного вмешательства в жизнь под различными предлогами.

Таким образом, сегодня есть нормативное обеспечение на федеральном уровне социальной работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних. Основополагающим законом решения проблемы беспризорности и правонарушения несовершеннолетних является «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних» Федеральный закон - № 120 Российской Федерации, который был принят Государственной Думой 21 мая 1999 года. Этот закон устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так же обеспечивает ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.