курсовая работа. КР_ТО_20-1_Коротеева_М.М._2. Курсовая работа по дисциплине Таможенные процедуры
Скачать 191.88 Kb.
|
2.3 Особенности и порядок совершения таможенных операций при помещении под специальную таможенную процедуру спортивных товаровПри организации спортивного мероприятия международного масштаба или при вывозе спортивного оборудования для участия в соревнованиях или сборах всегда следует тщательно проделывать такой вопрос как перемещение спортивного оборудования через государственную границу. Есть различные ограничения, с которыми сталкиваются физические лица при перевозке личного спортивного инвентаря в авиатранспорте, однако жесткие требования к перевозке такого вида нестандартного оборудования как спортинвентарь есть и на железной дороге и у автомобильной техники. Также, необходимо помнить, что на каждый вид оборудования для спорта существует ряд стандартной документации, которая предоставляется в таможенные органы при осуществлении временного ввоза на территорию ЕАЭС и вывоза с нее[18]. То есть помимо профессиональной логистической работы, при организации вывоза или ввоза спортивного оборудования, безусловно, требуется оказание таможенных услуг. Существенной особенностью организации международных спортивных мероприятий или выезда для участия в таковых за рубежом является то, что вывоз спортивного оборудования осуществляется временно, и оно предполагается к возврату в четко определенные сроки. Таким образом, возникает необходимость оформить временный вывоз или временный ввоз оборудования для проведения, как международных соревнований, так и тренировочных мероприятий. Данные цели достигаются помещением товаров под специальную таможенную процедуру при анализе статистики перемещения спортивных товаров выявлено, что данная процедура является одной из наиболее востребованных таможенных процедур. При такой процедуре, согласно ТК ЕАЭС особенности ввоза товаров для проведения спортивных мероприятий на территории ЕАЭС (на примере «иностранные товары используются в течение определенного времени (срока временного ввоза) на таможенной территории ЕАЭС, с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ввозимым товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Контроль со стороны отдела таможенных процедур предполагает проведение проверок ТП в составе рабочих групп, утвержденных приказом по таможенному органу, периодический анализ электронной базы данных грузовых таможенных деклараций, заполненных в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза, выезды совместно с должностными лицами таможенных постов по мере необходимостиместа нахождения временно ввезенных товаров и проведение иных мероприятий. Временный вывоз – это «таможенная процедура, при которой товары ЕАЭС вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории ЕАЭС с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта[18]. Данное определение дается ТК ЕАЭС, и оно является единственным, так как авторы учебников по таможенному делу всего лишь цитируют его, не меняя. Суть этой таможенной процедуры предполагает ее применение обычно для организации выставочных, зрелищных мероприятий, в том числе спортивных. Значение временного вывоза как самостоятельной таможенной процедуры соответствует потребностям развития различных форм международного сотрудничества (например, торговых). Статус товаров, помещенных под рассматриваемую процедуру, а, следовательно, и содержание самой процедуры, характеризуется временным нахождением и использованием такой категории товаров вне таможенной территории. Немаловажно также то, что любые виды пользования временно вывезенными товарами допускаются с частичным или полным освобождением от таможенных пошлин. Соответственно, становится необходимым установить границы применения процедуры, поскольку повсеместное применение такого освобождения может породить негативные последствия для отечественной экономики. При помощи применения процедуры временного вывоза позволяет путем предоставления определенных льгот удается устранить ряд снять необоснованных препятствий, ведущих к развитию сотрудничества с зарубежными странами в экономическом, гуманитарном, политическом, культурном плане. Параллельно с этим, защита национальной экономики, обеспечение безопасности страны требуетустановленных четких правовых рамок использования специальных таможенных процедур. Примером применения специальной таможенной процедуры, предусматривающей полнее освобождение от пошлин, может служить временный вывоз товаров для проведения спортивных мероприятий, рассматриваемых в дипломном проекте. Таможенный контроль над товарами, которые были помещены под специальную таможенную процедуру, производится таможенными органами в течение всего срока нахождения товаров под таможенной процедурой. Помещение товаров под специальную таможенную процедуру допускается с определенными требованиями, которые обозначены в ТК ЕАЭС. они включают в себя следующее: условия помещения; ограничения по пользованию и распоряжению; срок; завершение процедуры; виды освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов. Иностранные товары, помещаемые под специальную таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных товаров и считаются условно выпущенными товарами. Помещение товаров под данную таможенную процедуру носит разрешительный характер. Одним из условий получения разрешения таможенного органа на такой ввоз является возможность идентификации товаров, которые помешаются под эту таможенную процедуру, при их последующем таможенном декларировании с целью завершенімэтой процедуры. Разрешение на временный ввоз товаров выдается таможенным органом, принявший таможенную декларацию, лиш, обратившемуся с заявлением о специальной таможенной процедуре.при условии представленимэтим лицом в письменном виде обязательства, предполагающего обратный вывоз временно ввезенного товара в установленный таможенным органом срок временного ввоза[18]. Как уже было упомянуто, срок нахождения товаров под данной процедурой устанавливается декларантом, но при этом не может превышать сроки проведеніммероприятий, установленных уполномоченным органом или организацией. При этом спортивные товары, перевозимые в целях проведения международных соревнований, тренировок включаются в данный перечень, следовательно, тоже условно и полностью освобождаются от уплаты пошлин и налогов. Временный ввоз грузов для участия в спортивных мероприятиях оформляется на основании такого таможенного документа как Карнет АТА. Обратимся к истории возникновения данного документа. По мере развития культурного обмена и экономических связей между предпринимателями разных стран возникла необходимость в упрощении формальностей, связанных с перемещением товаров, предназначенных для временного ввоза, таких как выставочные образцы, театральный реквизит, а также различного рода профессиональное оборудование[7]. Подобные товары, как правило, не предназначены для продажи, ввозятся на определенный срок, используются по своему прямому назначению и покидают территорию государства в неизменном виде. При этом таможенным законодательством большего количества стран предполагается внесение залоговых обязательств как гарантии в том.что вывоз осуществится своевременно. В некоторых странах стоимость таких залогов сильно превышает цену за сам товар, тем самым только подрывает развитие внешнеэкономических связей. Таким образом, возникла идея о выработке конвенции о международном таможенном документе для временного ввоза товаров, которая предполагала бы универсальную систему международных гарантий уплаты таможенных платежей. С этой целью в 1958 г. Международной торговой палатой были разработаны соответствующие Рекомендации, в которых предлагалось учредить таможенный документ, охватывающий временный беспошлинный ввоз определенных классов профессионального оборудования и упаковочных материалов. В роли гарантов выступали Торговые палаты. Итогом разработки данного направления стали две международные конвенции – Таможенная конвенция о Карнете АТА для временного ввоза 1961г. (Конвенции АТА) [18]. Так, появилась международная система АТА. Карнет АТА является стандартным международным таможенным документом, признаваемым за рубежом в качестве таможенной декларации, позволяющим беспошлинно ввезти, а также идентифицировать временно ввозимые товары и включающим в себя действующую в международном обращении финансовую гарантию по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и сборов. Карнет в переводе с французского означает блокнот или книжка. Документ действительно представляет собой скрепленные между собой листы зеленого, желтого, белого и голубого цвета (каждый цвет предназначен для выполнения определенной таможенной операции, как то - вывоз, ввоз, обратный вывоз, обратный ввоз). Международная система АТА является сложной взаимосвязью между участниками относительно облегчения производства операции, связанных с процедурой беспошлинного временного ввоза и обязательств по уплате таможенных платежей. Основным документом в механизме обеспечения карнетов АТА на территории Российской Федерации является заявление-гарантия, согласно которой заявитель при обращении для оформления карнета АТА принимает на себя обязательства держателя карнета АТА[8]. Итак, карнет АТА представляет собой международный таможенный документ позволяющий осуществлять льготное таможенное оформление товаров, в связи с проведением культурных, образовательных, научных, спортивных и иных мероприятий, а также для перемещения через границу образцов, профессионального оборудования и его частей. Данный документ можно оформить на срок, составляющий один год. Для того чтобы оформить Карнет АТА и организовать временный вывоз или ввоз спортивного оборудования, самым простым решением будет обращение к профессиональному- таможенному представителю. Оформление карнета АТА дает ряд преимуществ его пользователю: сокращение списка документов необходимых для таможенного декларирования (фактически оформляется только сам карнет); уменьшение или отмена таможенных пошлин; существенное сокращение времени на совершение таможенных операций; отсутствие необходимости гарантии обеспечения платежей (ей и является карнет АТА); возможность многократного пересечения границ в течение срока действия карнета АТА[6]. Россией в отношении некоторых категорий товаров, перечисленным приложением к Конвенции, применяется упрощенная процедура производства таможенных формальностей. В рамках организации Олимпиады в Сочи в 2014 году Российская Федерация присоединилась к приложению в отличном имуществе путешественников и товарах, ввезенных в спортивных целях. Присоединение страны к данному приложению было неизбежным, но весьма полезным, поскольку привело к упрощению временного ввоза спортивных видов оборудования на территорию России, что, в свою очередь, облегчило решение организационных вопросов для участников Олимпиады. С применением Карнета АТА под таможенную СТП было помешено 528 партии товаров (профессиональное телевизионное, спортивное, медицинское оборудование). Особое внимание было уделено порядку оформления спортивного оружия,90% которого было оформлено именно в Сочи. Таким образом, специально для спортивной категории товаров был разработан специальных механизм по их декларированию. Данная технология хоть и была ориентирована на международный опыт, но, тем не менее, носила потенциально новый характер и была законодательно закреплена. Заключение Таким образом, были изучены основные определения и характеристики специальной таможенной процедуры, рассмотрен перечень товаров, допустимых к помещению под данную таможенную процедуру, охарактеризован перечень документов, необходимых для помещения товаров под данную таможенную процедуру, рассмотрены условия и порядок помещения товаров под данную таможенную процедуру, изучены особенности специальной таможенной процедуры и таможенные платежи, взимаемые при совершении специальной таможенной процедуры. Таможенная процедура, применяемая в отношении отдельных категорий иностранных товаров и товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС, находятся и (или) используются на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и (или) их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. Специальная таможенная процедура называется так, потому что регулирует помещение определенный категорий товаров под таможенный контроль, а также, потому что действие данной таможенной процедуры требует выполнения особых (специальных) условий, приведенных выше в работе. Таможенное законодательство ЕАЭС устанавливает перечень категорий поваров, помещаемых под специальную таможенную процедуру, сроки, условия нахождения поваров под специальной таможенной процедурой, а также таможенные платежи за помещение товаров под специальную таможенную процедуру, где специальная таможенная процедура указывается под кодом 90 в таможенной декларации. Помещение товаров под специальную таможенную процедуру осуществляется на некоммерческой основе и только после оформления необходимых сопроводительных документов. В результате статистического анализа было выявлено, что процент специальной таможенной процедуры с каждым годом увеличивается, так в 2018 году на территории Российской Федерации проводились, различные международные форумы, спортивные мероприятия, такие как: Чемпионат мира по футболу FIFA 2018; Военно-технический форум «Армия 2018»; Восточный экономический форум; Петербургский международный экономический форум. Проведения таких мероприятий на территории Российской Федерации позволяет совершенствовать применение специальной таможенной процедуры. Список использованных источников Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономическогосоюза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL:http://www.eaeunion.org/ (дата обращения: 23.03.2023). Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(последняя редакция). Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ"О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (последняя редакция). Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»(последняя редакция). Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и методических указаниях по его заполнения» (последняя редакция). Агапова А.В. Сборник заданий по дисциплине «Таможенно-тарифное регулирование ВЭД». Учебное пособие. – СПб: Университет ИТМО, 2019. – 62 с. Классификация товаров в таможенных целях: учебное пособие / Д.В. Алёшкина, Е.М. Кулишова, Н.Н. Рыжкова. – М.: МАДИ, 2019. – 76 с. Таможенные операции: учеб.пособие для вузов / Н.В. Глушак, О.В. Глушак. – СПб.: Издательский центр «Интермедия», 2020. – 408 с. Гокинаева, И. А. Основы таможенного дела. Часть I. Таможенные процедуры. Учебное пособие. – СПб: Университет ИТМО, 2019. – 58 с. Сокольникова, О. Б. Таможенные платежи в таможенных процедурах : учебное пособие / О. Б. Сокольникова. – М. : Российская таможенная академия, 2018. – 108 c. Таможенные процедуры: хрестоматия : учебное пособие / сост. Е. Н. Шахов. – Благовещенск: Изд-во АмГУ, 2022. – 245 c. Таможенные платежи и таможенная стоимость в различных таможенных процедурах: учебное пособие. Издание исправленное и дополненное / Щека А.А. – Владимир, Издательство «Аркаим», 2019.– 77 с. Таможенные операции: учеб. пособие для вузов / Н.В. Чушак, – СПб.: Издательский центр «Интермедия», 2020. – 408 с. Временный вывоз - значение термина году [электронный ресурс] URL: https://www.alta.ru/information/glossarium/временный_вывоз/(дата обращения: 23.03.2023). Таможенная служба Российской Федерации в 2018 году [электронный ресурс] URL: https://www.zinref.ru/000_uchebniki/04600_raznie_7/833_tamojen_slujba_2018/004.htm(дата обращения: 23.03.2023). Электронное декларирование: состояние и проблемы[электронный ресурс] URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/25370/(дата обращения: 23.03.2023). |