курсовая работа. КР_ТО_20-1_Коротеева_М.М._2. Курсовая работа по дисциплине Таможенные процедуры

• Название: Курсовая работа по дисциплине Таможенные процедуры
• Анкор: курсовая работа
• Дата: 01.04.2023
• Размер: 191.88 Kb.
• Имя файла: КР_ТО_20-1_Коротеева_М.М._2.docx
• Тип: Курсовая; #1030551
• страница: 3 из 5

1.2 Условия помещения под специальную таможенную процедуру и порядок применения специальной таможенной процедуры в зависимости от категорий товаров, в отношении которых она применяется

В зависимости от категорий товаров, в отношении которых применяется специальная таможенная процедура, ЕЭК и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных ЕЭК, определяются условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру, в том числе применение мер нетарифного регулирования, технического регулирования, санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, и порядок применения специальной таможенной процедуры, включая:

• 
  определение статуса товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭСи (или) вывозимых с таможенной территории ЕАЭС;
  
• 
  срок и иные условия использования товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой;
  
• 
  порядок завершения действия специальной таможенной процедуры;
  
• 
  случаи и порядок приостановления и возобновления действия специальной таможенной процедуры[1];
  
• 
  обстоятельства возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обстоятельства, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру;
  
• 
  таможенные процедуры, под которые могут помещаться товары для завершения и приостановления действия специальной таможенной процедуры, особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при помещении товаров под эти таможенные процедуры и срок их уплаты.
  

Помещение товаров под специальную таможенную процедуру
осуществляется исключительно при выполнении следующих условий:

• 
  строгое соблюдение действующих ограничений и запретов[1];
  
• 
  задекларированные товары не должны перерабатываться
  ремонтироваться, уничтожаться, то есть подвергаться операциям, которые
  способны изменить их код Товарной номенклатуры (ТН) ВЭД. Однако, мелкий ремонт разрешен[1].
  
• 
  продолжительность пребывания товаров под данным статусом
  определяется декларантом и утверждается таможнейпри превышении установленного срока товары должны быть
  задекларированы под иными таможенными процедурами, 10 есть
  экспортированы или импортированы с выплатой всех ввозных (экспортных)
  при уничтожении задекларированных товаров, действие средств таможенной идентификации (СТИ) прекращается (требуется разрешение таможни на таможенную очисткууничтоженных товаров в рамках соответствующей процедуры).
  

Условия, в которых возможно помещение товара под специальную
таможенную процедуру, определены следующими нормативно-правовыми актами:

1. 
   Таможенный кодекс (ТК) ЕАЭС;
   
2. 
   Решения ЕЭК;
   
3. 
   Межгосударственные соглашения;
   
4. 
   Правовые документы ФТС России.
   

Помещение товаров под специальную таможенную процедуру
осуществляется на некоммерческой основе и только после оформления
необходимых сопроводительных документов. Под СТИ можно поместить
товары, указанные ЕЭК, где перечислены типы грузов,
которые разрешено беспошлинно перевозить через границу. От группы, ккоторой относится перевозимое имущество, зависит, какие меры нетарифногоограничения могут быть к нему применены.

Основными грушами товаров, указанных в документах ЕЭК,

- Имущество посольств, консульских служб Российской Федерации, вывозимое за рубеж. Атакже имущество посольств, консульских служб иных стран мира, ввозимое внашу страну. Аналогичное имущество всемирных организаций и ихроссийских филиалов[1]

• 
  оружие, боевая техника, боеприпасы армии России перемещаемыечерез государственную границу ЕАЭС с целью участия в военных учениях ивыполнения специальных операций.
  
• 
  гуманитарная помощь (продукты питания, одежда, палатки, спальныемешки), аварийноспасательное оборудование, мобильные госпитали,медикаменты. Запрещено декларировать алкогольные напитки (кромеэтанола), сигареты, драгметаллы. Декларация на товары (ДТ) заполняется и подается государственным органом,уполномоченным в сфере чрезвычайных ситуаций. Товары (кроме безвозмездно распределенной
  гуманитарной помощи) должны быть возвращены назад. Сроки возврата
  устанавливает таможня[1].
  
• 
  оборудование для проведения научно-исследовательских работ за
  рубежом.
  

Зарубежные товары, ранее ввезенные под процедурой временный ввоз
(допуск), и нуждающиеся в ремонте (модернизации) за рубежом. Они
вывозятся за рубеж в срок не дольше полугода. Обязательное требование –
возможность идентификации товара, (он должен иметь идентификационныйномер, по которому его можно будет опознать в дальнейшем). При последующем ввозе в страну взимается ввозная пошлина, которая взимается со стоимости произведённого ремонта.

Таким образом, можно констатировать, что таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедурусоставляют административно-правовой институт таможенного правапредставляющий собой совокупность правовых норм, регулирующихопределенную обособленную группу общественных отношений,возникающих при совершении определённых действий в ТК ЕАЭС, которыеначинаются с подачи таможенной декларации и заканчиваются помещениемтовара под таможенную процедуру (выпуском товара).

1.3 Нормативно-правовые основы регулирования специальной таможенной процедуры

В настоящее время развитие механизма административно–правовогорегулирования общественных отношений в таможенной сфере происходит под значительным влиянием норм международного права и международныхдоговоров Российской Федерации Процесс таможенного регулирования испытывается на прочность рядом реформ, связанных с созданием иразвитием ЕАЭС. Важно заметить, что реформируется в первую очередьтаможенное законодательство.

2018 год для ФТС России ознаменовался переходом на работу в новых условиях, вступил в силу ТК ЕАЭС).

Принят и начал действовать Федеральный закон от 3 августа 2018 г.
№ 289-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».

Создание ЕАЭС повлекло за собой совершенствование норм ипринципов административно-правового института таможенных операций.Страны-участницы ЕАЭС ведут единую таможенно-тарифную политику иединое таможенное регулирование ВЭД поотношению к третьим странам, а также установление единого порядкасовершения таможенных операций, осуществления таможенного контроля иприменения таможенных процедур. Определенный набор таможенных процедур установлен таможенным законодательством и является инструментом таможенной политики любого государства, что позволяетвыявить и оценить эффективность административного воздействия на развитие внешнеэкономической деятельности. Эффективность внешнеэкономической деятельности определяется степенью развитияадминистративно-правового механизма таможенных процедур, тем самым повышая эффективность их функционирования.

Единство правовых норм, регулирующих однородные общественные

отношения, достигается путем их группировки в самостоятельные правовыеинституты.

Административно-правовой институт – это система норм права,которые регулируют относительно однородные общественные отношения в сфере государственного управления[8].

Требования таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру должны быть обоснованы и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

При этом очевидно, что широкий спектр особенностей внешнеторговыхопераций диктует установление различных условий, полномочий ираспоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС и за ее пределами.По мнению, К.В.Алябьевой именно таможенная процедура, в соответствии с которой произведен выпуск товаров таможенными органами,определяет ту самую совокупность норм, которые регулируют правовуюсудь6у товарной партии, перемещенной через таможенную границу ЕАЭС [8].

Здесь стоит отметить, что именно таможенная процедура, всоответствии с которой произведен выпуск товаров таможенными органами, определяет ту самую совокупность норм, которые регулируют правовую судьбу товарной партии, перемещенной через таможенную границу ЕАЭС. Таможенным законодательством в целях таможенного регулированияустановлено семнадцать видов таможенных процедур, устанавливающихтребования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС либо за ее пределами.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров установленыследующие визы таможенных процедур:

• 
  выпуск для внутреннего потребления;
  
• 
  экспорт;
  
• 
  таможенный транзит;
  
• 
  таможенный склад;
  
• 
  переработка на таможенной территории;
  
• 
  переработка вне таможенной территории;
  
• 
  переработка для внутреннего потребления;
  
• 
  временный ввоз (допуск);
  
• 
  временный вывоз;
  
• 
  реимпорт;
  
• 
  реэкспорт;
  
• 
  беспошлинная торговля;
  
• 
  отказ в пользу государства;
  
• 
  свободная таможенная зона;
  
• 
  свободный склад;
  
• 
  таможенный склад [1];
  
• 
  специальная таможенная процедура (таможенная процедура,определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и(или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами).
  

По своему содержанию таможенные процедуры, отличные от экспорта,выпуска для внутреннего потребления и таможенного транзита призваныоформить в таможенном отношении такие поставки товаров в рамкахвнешнеторговой сделки, особенности которых позволяют претендовать наприменении таможенных льгот при условии установленных конкретной таможенной процедурой требований и ограничений[9].

Таким образом, перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭСобязывает произвести их таможенное декларирование, в результате которогоосуществляется выпуск товара в соответствии с заявленной в таможеннойдекларации таможенной процедуры.

Декларирование и выпуск товара устанавливают его дальнейшую юридическую судьбу. Однако, все требования,предъявляемые к использованию товара на таможенной территории ЕАЭС либо за ее пределами, ставят условия избранной при декларировании таможенной процедуры, то есть заранее отрыты для участниковВЭД.

Глава 2 Практика помещениятоваровподспециальные таможенные процедуры

2.1Анализ деятельности таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможнипри проведении Чемпионата мира по футболу 2018 года

В рамках международного сотрудничества в 2018 году ФТС Россия организовано проведение и обеспечено участие подразделений таможенныхорганов в 17 специальных международных таможенных операциях (проектах), направленных на противодействие лжетранзиту, таможенным правонарушениях на канале авиационных перевозок, контрабанде наркотиков, стратегически важных и контрафактных товаров, оружия и боеприпасов, валюты, а также табачной продукции. По результатам проведения специальных операций таможенными органами возбуждено 90 уголовных дел и 2744 дела об административном правонарушении (АП)[16].

В 2018 году в аэропорту Шереметьево проведена международная специальная операция «Голкипер», направленная на выявление и пресечение в период подготовки ипроведения чемпионата мира по футболу FIFA2018 незаконного перемещениячерез таможенную границу ЕАЭС наличных валютных средств (денежныхинструментов), табачной продукции, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности,экстремистской литературы, наркотических средств, психотропных веществ и.их прекурсоров.

По результатам операции выявлено 2 333 факта незаконногоперемещения товаров, возбуждено 53 уголовных дела и 2 280 дел об АП.Кроме того, на основании полученных правоохранительными подразделениями ФТС России от иностранных коллег сведений и документоввозбуждено 77 уголовных дел и 94 дела об АП.

Также, в 2018 году на территории России проходили, такие мероприятия как:

1. Восточный экономический форум (ВЭФ);

2. Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ)

3. Международный военно-технический форум «Армия – 2018»

Проведенная ФТС России работа, направленная на совершенствованиетаможенного администрирования, позволила обеспечить в 2018 годусокращение времени совершения таможенных операций отношении товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки.

В 2018 году в таможенные органы было подано более 47 млн. электронныйДТ (ЭТД) (в2017 году – 44 млн. ЭДТ), что составило 99.97% от общего количества ДТ (в2018 году – 99.98%)[16].

Электронную форму декларирования применяли 88 793 участника ВЭД, что составило 99,9% от общего количества участников ВЭД. Продолженосовершенствование применения технологий совершения таможенныхопераций без непосредственного участия должностных лиц – автоматическойрегистрации деклараций и автоматического выпуска товаров.

По итогам 2018 года в автоматическом режиме зарегистрировано более1,8 млн. ЭДТ, что в 1.9 раза превышает показатель 2017 года (963 тыс. ЭДТ). Автоматически выпущено более 323 тыс. ЭДТ, что в 338 раза превышаетпоказатель 2017 года (84 тыс. ЭДТ) [16]. Автоматический выпуск ЭДТ применялсяна всех таможенных постах, правомочных регистрировать ЭДТ. В рамках.реализации положений Таможенного кодекса ЕАЭС разработаны и приняты:решения Коллегии ЕЭК об утверждении порядков представленияпредварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС автомобильным, железнодорожным,авиационным и морским видами транспорта, использования предварительнойинформации, представленной в виде электронного документа, которыевступают в силу с 1 июля 2019 г.

Указанными решениями предусмотрена возможность представленияпредварительной информации в виде электронного документа до прибытиятоваров на таможенную территорию ЕАЭС и ее дальнейшего использования

при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение и их декларированием.
Также, предварительная информация подлежит направлению в иные федеральные органы исполнительной власти для принятия ими решений в отношении ввоза подконтрольных товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Решения Коллегии ЕЭК от 10 апреля 2018 г. № 51 «Об утверждении Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза водным транспортом», от 17 апреля 2018 г. № 56 «Об утверждении Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобильным транспортом»,от 17 апреля 2018 г.
№57 «Обутверждении Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом», от 24 апреля 2018 г. №62 «Об утверждении Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом» и от 25 декабря 2018 г. №214 «Об использовании предварительной информации, представленной в виде электронного документа».
В ФТС России проводилась работа, направленная на внедрениебезбумажных технологий, в частности, технологии декларированияпроцедуры транзита товаров в электронной форме.

Таким образом, применение технологии электронного декларирования позволило оформить в 2018 году порядка 940 тыс. электронных транзитных деклараций, это составляет 98% от общего количества оформленных транзитных декларанта (2017 году было оформлено более 614 тыс. электронных транзитных деклараций или 60,8%от общего количества оформленныхтранзитных деклараций) [16].

Получило дальнейшее развитие применение предварительногодекларирования процедуры транзита до прибытия товаров в пункты пропускачерез Государственную границу Российской Федерации (за 30 дней).