Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права на тему Соотношение государства и гражданского общества Работу
 Скачать 388.79 Kb.
|
|
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИНЕРГИЯ Факультет электронного обучения КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине Теория государства и права на тему Соотношение государства и гражданского общества Работу выполнила студентка группы ОБЮз-4809КРгп Направление подготовки Юриспруденция Профиль Гражданско-правовой Калошина Инна Вячеславовна Научный руководитель Мартьянова Екатерина Васильевна МОСКВА 2020 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3 ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА ............................................................................ 5 1.1 История зарождения гражданского общества и государства ....................... 5 1.2 История становления гражданского общества и правового государства в России ....................................................................................................................... 9 Глава 2. Практические аспекты соотношения государства и гражданского общества ................................................................................................................. 15 2.1 Соотношение гражданского общества и правового государства .............. 15 2.2 Правовое государство и гражданское общество ......................................... 21 2.3 Перспективы развития гражданского общества в России ......................... 23 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 28 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ..................................................................................... 30 3 ВВЕДЕНИЕ В последнее время о гражданском обществе дискутируют представители различных сфер жизни и научных областей. Это стало приметой эпохи, переживающей многочисленные «сломы» мировоззрений, исторических реалий, виртуальных миров, мнений и концептов. Публицистика все большее внимание обращает на неразвитость институтов гражданского общества или его диверсификацию, связанную с выраженным отдалением власти от граждан, их забот и чаяний. Такие оценочные суждения, как правило, бытуют в ситуации, когда о гражданском обществе судят по конкретным повседневным реалиям коллективной и индивидуальной жизнедеятельности людей, например, доступности или недоступности образования, участившихся случаях закрытия учреждений культуры, дороговизне продуктов питания и промышленных товаров и другие. Гражданское общество – фундаментальная категория, исследованию которой, к сожалению, в отечественных гуманитарных науках должного внимания долго время не уделялось, хотя упоминают о нем ныне часто. Проблема гражданского общества весьма значима и актуальна в современной России, преодолевшей первичный этап перехода к демократическому устройству, организованному на основаниях рыночной экономики. Однако, несмотря на позитивные достижения последних лет, по прежнему остается множество барьеров и противоречий, препятствующих окончательному формированию гражданского общества. И государство занимает в этом формировании весьма не последнее место. Для исследования этой темы в качестве источниковой базы я воспользовалась материалами, изданными за период 2000 – 2020 гг., включающие в себя как учебные пособия по отдельным дисциплинам (теория государства и права, таки научные статьи, и исследовательские работы. Целью работы является выявление особенностей соотношения гражданского общества и правового государства. Для достижения поставленной цели мною были поставлены следующие задачи 4 - рассмотреть основы становления и развития гражданского общества и правового государства в России - обозначить проблемы их формирования в современной России - выявить соотношение данных понятий в теории и на практике. Объектом исследования выступает гражданское общество как форма общественных отношений и признак правового государства. Предмет исследования – процесс формирования гражданского общества и правового государства в России. Методологической основой исследования в курсовой работе явились научные труды выдающихся отечественных педагогов, методистов, историков публикации научных статей, исследовательских работ. Для решения поставленных задач, в курсовой работе использовались следующие методы исследования теоретический анализ методической литературы, научных изданий и диссертационных исследований, а также анализ и обобщение путем сравнения исторически сложившегося жизненного опыта и современных взглядов на имеющиеся проблемы. Для этого мною была выбрана следующая структура работы введение, два параграфа первый посвящен истории становления гражданского общества и правового государства, а второй – их соотношению друг с другом, заключение и список использованной литературы. 5 ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА 1.1 История зарождения гражданского общества и государства Гражданское общество зарождается в эпоху поздней первобытной общины. В этот период, как ив последующие, остается насущной потребность сохранения исходных начал человеческого существования, определяющих лицо сообщества. Но возникают и новые обстоятельства, влияющие на его развитие. В этот период начинается процесс перехода людей к новым формам труда к земледелию, ремеслам. Семьи в общине все больше переходят к оседлости. Новые формы производства повышают производительность труда. Все больше усложняются формы общественной организации власти. И, как следствие всего, появляются правление, стоящее над общиной (надобщинное правление, содержащее уже признаки государства Сущность гражданского общества как специфического признака правового государства можно раскрыть в следующих основных тезисах - оно выражает интересы и потребности, прежде всего самих граждан, позиционируя их, как минимум, не ниже интересов и воли правящих кругов - это общество с высокой степенью саморегулирования, общество устойчивого порядка, поддерживаемого не столько силой государства, сколько самостоятельными усилиями граждан». 1 «Система гражданского общества отличается развитой структурой. В эту систему входят следующие структурные части 1) гуманитарный свободные индивиды 2) социальный (социальное деление общества на социальные группы, слои, классы 3) экономический (экономический строй общества – формы и отношения собственности, производства, обмена, 1 Демидов, А.В. Гражданское общество и государство / А.В. Демидов // Новая наука Стратегии и векторы развития. 2019 6 потребления и т.д.); 4) духовный (наука, образование, культура, религия и т.д.); 5) информационный (средства и формы информации, общественное мнение и т.д.); 6) территориальноуправленческий (местное самоуправление 7) организационный (разнообразные формы общественных и групповых объединений При власти стоящей над общиной, отчужденной от родовых связей, появляются новые порядки, идет процесс закрепления членов общины за уже не родовой территорией. И здесь они выступают в качестве подданных этой новой власти. Расширяются территории старых родовых общин, регулируются существующие внутренние и внешние миграционные процессы. За подданными, проживающими на этих территориях, закрепляются уже надобщинные права и обязанности. В этих новых нормах отражаются не только естественные права и обязанности подданных как членов общины, которые в определенной мере наследуются, но и их гражданские права и обязанности как граждан, общение которых теперь регулируется властью. Государство, гражданин в историческом развитии выступают как исходные начала возникновения и развития гражданского общества. С учетом всего сказанного, можно определить понятие гражданское общество, отразив в нем существенную сторону явления, имеющую большое значение для рассмотрения его как фактора развития в историческом процессе. В самом общем плане гражданское общество есть одна из составляющих форм человеческого бытия на уровне его государственного развития. Гражданское общество появляется на исторической арене вместе государством, призванным объективно решать как общие дела, связанные с сохранением всех составляющих общества, таки частные дела вызванные расколом общества, необходимостью разрешать противоречия между историческими группами. Самостоятельность [2] Бронников, И.А. Метаморфозы гражданского общества / И.А. Бронников // PolitBook. 2019. №2. – С. 75-79 7 государства по отношению к гражданскому обществу является относительной. Гражданское общество низвергает государство, когда оно недейственно в разрешении общих дел. С гражданским обществом в историческом развитии связаны основные стороны человеческого бытия. Гражданское общество является стороной, определяющей положения в обществе индивида как человека и как гражданина. Во взаимосвязи с государством гражданское общество вносит в решение дел, прежде всего, так называемое социальное начало, выступающее стороной гражданского бытия. Социальное начало является одним из основных проявлений гражданского общества как фактора общественного развития. Однако является только одной из его сторон. Другая сторона гражданского общества, которая ему присуща, - политическое начало, которое вносится в общее развитие государством. К институтами гражданского общества являются добровольные общественные организации и общественные движения, а также политические партии (на первых стадиях своего формирования, пока они еще не задействованы в механизмах осуществления власти независимые средства массовой информации, обслуживающие общественные потребности и интересы, определяющие и публикующие общественное мнение выборы и референдумы, когда они служат средством формирования ивы явления общественного мнения и защиты групповых интересов зависящие от общественности элементы судебной и правоохранительной системы (суды присяжных, отряды дружинников и т.п.). На Западе есть тенденция относить к институтам гражданского общества также раᡃспределительно-регулятивные институты современного государства всеобщего благосостояния. Вас пекте культуры подсистема общества может называться гражданским обществом только при условии, если в ней не только присутствует определенное количество (сеть) добровольных ассоциаций и других общественных институтов, но иго сподствуют ценности гражданской культуры, общение происходит на основе доверия и толерантности. То есть гражданское 8 общество это не только сфера, но и тип взаимодействия, определенная модель социальной организации спр исущими ей качественными характеристиками Во взаимосвязи гражданского общества иго сударства исходным моментом выступает насущная потребность сохранения социального единства, целостности человеческой общности. Отсюда следует, что к числу признаков гражданского общества следует отнести показатель социальной общности людей или социального единства общности. Гражданское общество в его взаимодействии с государством заинтересовано в сохранении относительной самостоятельности государства в обществе. Но только относительной самостоятельности государства, ибо его абсолютная самостоятельность явилась бы отрицанием гражданского общества. В связи с этим в обществе организуются различные объединения граждан. Эти объединения формируют представительные органы публичной власти. Гражданское общество иго сударство регулируют проблемы взаимоотношения между собой с помощью ряда гражданских институтов, таких как институты гражданства и ассоциации. Эти институты выступают формами политического начала игр ажданского общества, и государства. Анализ федерального и регионального законодательства, эмпирического материала, данных социологических опросов показал, что основные правовые проблемы организации взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в России складываются из следующих факторов противоречивость развития регионального законодательства и правоприменительной практики в данном вопросе несовершенство фиᡃнансово-экономических и правовых институтов по поддержке и развитию институтов гражданского общества на [3] 1. Буренко, В.И., Бронников, И.А. Электронное гражданское общество иллюзия или реальность (Зарубежный опыт и отечественная практика. Политический аспект) / В.И. Буренко, И.А. Бронников // Знание. Понимание. Умение. 2018. №1. – С 9 региональном и местном уровнях неоднородность и фрагментарность этих институтов История появления ист ановления гражданского общества иго сударства показывает, что гражданское общество иго сударство возникают и развиваются не порознь друг от друга, не одно после другого, а вместе во взаимосвязи. Ипр иобретаемые ими признаки обусловлены как общими исходными началами, таки частными. Эти начала взаимосвязаны ив развитии влияют друг на друга. В сложившейся взаимосвязи гражданского общества иго сударства возможны различные формы ист епени влияния одного явления на другое, но сама взаимосвязь при существовании классов неустранима История становления гражданского общества и правового государства в России По мнению исследователей, в России примерно км годам XIX века стали появляться определенные предпосылки для зарождения гражданского общества, в то время как на Западе (Северная и Западная Европа, США) уже имелись определенные представления о гражданском обществе. Эти представления базировались на условиях и тенденциях эволюции западного общества и включали развитие различных форм частной собственности, договорные отношения, влиятельное общественное мнение, дальнейшее развитие автономий и свободы личности, возможность свободных ассоциаций людей. Однако, на наш взгляд, возможности формирования гражданского общества в России с большей степенью можно отнести кв, когда начали происходить кардинальные изменения в общественной и политической жизни страны. [4] 1. Бронников, И.А. Метаморфозы гражданского общества / И.А. Бронников // PolitBook. 2019. №2. – С. 75-79 [5] Кальной И.И. Гражданское общество истоки и современность. – СПб.: Издательство Р. Асланова Юридический центр Пресс, 2016. – С. 79. 10 Одной из предпосылок возможности зарождения в России гражданского общества были предпринятые ПА. Стᡃолыпиным реформы, которые закладывали вероятность размывания общины, препятствовавшей становлению гражданского общества, но и им несу ждено было быть доведенными до конца, несмотря на всплеск общественной активности и плюрализм политики. И все же российское общество конца начала XX вв. стремилось к статусу гражданского. Ограничения периода реформ Александра II и препятствия периода коᡃнтрреформ Александра III оно пыталось обойти через самодеятельные организации (которые, правда, требовали высочайшего соизволения) такие как благотворительные фонды по оказанию помощи детям, беднякам, учащимся в получении профессии, исправительным колониями приютам общества и кассы взаимопомощи для городских трудящихся просветительские профессиональные объединения ученых и творческих работников. Несмотря на замедленность, вызванную спецификой условий, в России шел процесс становления идеи и формирования реального гражданского общества. Он был прерван революционными событиями 1917 года, результатом которых явилась жестокая централизация власти, применение авторитарных методов управления экономикой и общественной жизнью. Была ликвидирована частная собственность – основа экономической самостоятельности граждан. Политические институты и организации потеряли свое значение для гражданского общества, так как они действовали под строгим политическими идеологическим государственным контролем. В стране сложился тоталитарный режим, который блокировал саму возможность развития гражданского общества. Термин правовое государство появился немного раньше в XIX веке, точнее в 1864 году, входе судебной реформы, но дальнейшего развития не получил. В период перестройки также употреблялся термин правовое государство, но лишь в теории как один из типов государства, при этом 11 Россия к таковой еще не относилась. Однако именно в это время отечественными учеными были сформулированы наиболее точные характеристики правового государства так, например, Н.П. Невзоров, вполне обоснованно утверждал, что идеалом всякого правового государства является создание таких условий, при которых каждый член общежития получал бы наиболее полное удовлетворение своих потребностей стем, чтобы не пострадали интересы самого союза, взятого как целое [6] Маᡃссовое изменение правосознания связывают с январским Пленумом ЦК (1ᡃ987 г, посвященного демократизации общества, хотя сама страна еще не была готова на тот момент к радикальным переменам. Первоначальная демократизация предполагала развитие событий в трех направлениях. Первое – это выборы напр едприятиях руководителей среднего ивы сшего звеньев, такая идея не дала ожидаемых результатов, т.к. менталитет рабочих- выборщиков основывался не на рациональности и эффективности, а в примирительном отношении к довольно частым нарушениям трудовой дисциплины. Вторым направлением стала гласность, которая, несмотря на негативные латентные последствия, была шагом вперед. Появились новые оценки экономической и социальной жизни, решения национальных проблем. Вострой постановке прозвучал вопрос о доверии к компартии, допустившей столь масштабные репрессии об ошибках, которые были допущены и продолжали допускаться, ухудшая экономическое положение основной массы населения. Это недоверие и переоценка исторического пути стали основаниями для формирования нового правосознания и создания целого ряда радикальных движений переходного периода. Третье направление состояло в подготовке и проведении альтернативных выборов. Такая альтернативность была возможна за счет создания различных движений. Так, первые объединения избирателей 19ᡃ89-1990 гг., получившие право выдвижения своих кандидатов в противовес кандидатам блока [6] Ралько О.В. Концепция правового государства и ее реализация в России историко-теоретические аспекты. – Автореф. дис. канд. юрид. наук. – МС коммунистов и беспартийных, появились на базе дискуссионных клубов в поддержку перестройки в крупнейших городах страны. Такие организации формировались в движения, аза тем – в партии. Итак, в конце х годов уходящего XX в. свертывание коммунистических режимов привело к обновленному интересу к потенциалу гражданского общества противостоять тоталитаризму сначала у диссидентов, затем у политиков и теоретиков из числа разочаровавшихся марксистов. Для одних – это был рецидив индивидуалистического и конституционного либерализма, для других – признание превосходства свободного рынка над централизованной плановой экономикой [7] Даᡃнный период характеризуется наибольшей степенью гражданского согласия, концентрацией усилий слабых вихра зрозненном и зачастую еще не сформировавшемся до конца состоянии ассоциаций гражданского общества в достижении единой для них цели разрушение прежнего режима и установления нового. Конечно, назвать этот новый режим демократическим можно с большой натяжкой, поскольку по направлению в общем совпадающей целью временного, но чрезвычайно мощного по масштабами последствиям гражданского согласия, явилось разрушение. Что касается развития идей правового государства, то значительный шаг в России был сделан за период с 1985 г. по настоящее время, за годы так называемой перестройки и постперестройки. Именно в этот период были расширены политические права и свободы российских граждан, упразднена политическая цензура, сняты все ограничения с так называемых запретных тем. В Конституции Российской Федерации 1993 г. были зафиксированы такие ассоциирующиеся с теорией правового государства принципы и положения, как принцип плюрализма в политической жизни и идеологии, принцип верховенства закона, принцип разделения и относительной [7] Кальной И.И. Указ. соч. – С. 89, 100. 13 самостоятельности законодательной, исполнительной и судебной властей, и др Наконец, нельзя не упомянуть о том, что в Конституции 1993 г. [9] впᡃервые в российской истории было закреплено положение, согласно которому Российская Федерация была провозглашена демократическим правовым государством. Трансформация институтов российского общества серьезно сказалось на его социальной структуре. Изменились отношения собственности и власти, появились новые социальные группы (предпринимательская структура и др, поменялись уровень и качество жизни каждой социальной группы, перестраивался механизм социальной стратификации. Все это стимулировало создание основ гражданского общества в России, отражало многообразие интересов представителей различных групп и слоев общества. Перераспределение собственности через приватизацию открыло возможности для формирования среднего класса в России. Приватизация позволила частным лицам приобретать в собственность часть государственного имущества. Трудовые коллективы получили право арендовать государственные предприятия, приобретать на акционерной основе объекты промышленности, торговли, сферы услуг [10] Стᡃановление идей о правовом государстве в нашей стране началось достаточно давно. Всю историю формирования идей правового государства в России можно условно разделить натри периода первый этап – со второй половины XIX в. и вплоть до Октябрьской революции 1917 г второй – с 1917 г. по 1985 г и третий этап – с 1985 г. и вплоть дона стоящего времени. Каждый этап соотносится с определенным периодом развития российского общества иго сударства и имеет свои особенности. Расцвет концепции правового государства в России пришелся на вторую половину XIX в, [8] Шухов Ф.Г., Наумов И.А. Правовое государство Эволюция взглядов и современность // Известия Российского государственного педагогического университета им. АИ. Герцена. – 2015. Т. 10. №31. – С. 158. [9] Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. 30.12.2016) // Российская газета. № 7. 21.01.2016. – СПС Консультант Плюс. |