Межевание земель определенного участка. Кадастровые работы по уточнению местоположения и площади земельного участка расположенно. курсовая работа исправле. Курсовая работа по дисциплине Учет земель и контроль их использования
 Скачать 3.68 Mb.
|
|
. Крупнейшее находится недалеко от города Тулуна в местечке Натка, которое было открыто в 1956 г. геологами треста «Востсибнефтегеология», пробурившим скважину с целью поиска нефти. Глубина скважины составляет 291 м. Вода из Наткинской скважины не имеет аналогов в России. При разработке рекомендаций к медицинскому применению могла бы найти широкий спрос для разлива в виде питьевой лечебно-столовой воды [6]. Протяженность Тулунского района с юга на север - свыше 200 км, с запада на восток - от 80 до 120 км. Общая площадь района составляет 13511 км2. Общая численность населения района по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 41 640 человек [6]. На протяжении ряда лет численность населения Тулунского района ежегодно снижается (Рис. 2).  Рисунок 2 – Динамика численности населения Тулунского района На рисунке (2) видно, что с каждым годом население района снижается. Данное снижение происходит в основном из-за механической убыли (миграции) населения на другие территории. Так за 2018 год из территории Тулунского района выбыло 488 человек, а прибыло на территорию района 286 человек. Механическая убыль населения составила 202 человека (2017 год – 260 чел.). Прослеживается отрицательная динамика естественного прироста населения. Количество родившихся за 2018 год составило 351 человек, число умерших - 397 человек. Число умерших превышает число родившихся, т.е. естественная убыль населения района составила 46 человек (2017 год – 14 чел.) [6]. В 2018 году наблюдается рост среднесписочной численности работающих во всех отраслях экономики района. На 01.01.2019 г. среднесписочная численность работающих составила 4828 человек, что на 3,0 % больше соответствующего уровня 2018 года. Среднемесячная заработная плата работников, занятых в экономике района, ежегодно растет. В 2018 году среднемесячная заработная плата на одного работающего увеличилась на 3,1 % по сравнению с прошлым годом и составила 31407 руб. Наиболее высокий уровень заработной платы на одного работника отмечается по следующим видам экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых» - 43634 руб.; «Лесоводство и лесозаготовки» - 30503 руб.; «Строительство» - 30324 руб. Самый низкий уровень среднемесячной заработной платы отмечается в обрабатывающем производстве – 12152 руб., в сельском хозяйстве (растениеводство и животноводство) - 12958 руб., торговле – 16640 руб. Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы, финансируемой из консолидированного местного бюджета, на 3,6 % и составила 21954 руб. Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,9 % и на 01.01.2019 г. составил 4,4 %. По своим производственно-экономическим показателям Тулунский район является индустриально-аграрным, одним из крупнейших районов Иркутской области по добыче угля и производству сельскохозяйственной продукции. Вклад района в общий урожай зерновой продукции Иркутской области составляет в среднем 10-11 % [6]. 2.2 Характеристика использования земель Тулунского Муниципального района Иркутской области Тулунский район расположен в Западной части Иркутской области и относится к лесостепной сельскохозяйственной зоне среднесибирской лесостепной провинции. Площадь земель в границах Тулунского района составляет 1351,1тыс. га. [6]. Структура земельного фонда Тулунского районного муниципального образования включает в себя: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса [6]. Земли сельскохозяйственного назначения на территории Тулунского района используются, сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, для ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения и выпаса скота, огородничества. На 01.01.2019 года общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 131474 га. Земли населенных пунктов предназначены для застройки и развития территории Тулунского района. Тулунский район имеет 85 населённых пунктов, которые объединены в 24 сельских поселения. На 01.01.2019 года общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 131474 га. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения на 01.01.2019 занимают 10556 га. Земли особо охраняемых территорий и объектов. Данная категория земель включает в себя площадь, занимаемую территорией ФГБУ «Иркутское УГМС» метеорологическая станция, на 01.01.2019 года составляет 1,5 га. Земли лесного фонд на территории Тулунского района по данным годового статистического отчета на 01.01.2019 года занимает площадь 95976 га. т. е. около 73% от общей площади. Земли водного фонда на территории Тулунского района на 01.01.2019 года составляет 6469 га.  Рисунок 3 – Земельный фонд Тулунского района Распределение земельного фонда Тулунского района по угодьям представлено следующими видами угодий: пашня, пастбище, многолетние насаждения и сенокосы (рис. 4). Земельные угодья — это участки земли, которые систематически используются, или пригодны для использования в конкретных хозяйственных целях и отличаются природно-историческими признаками. Согласно современной классификации к сельскохозяйственным угодьям относятся земли, которые непосредственно используются для производства сельскохозяйственной продукции: пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища.  Рисунок 4 - Распределение земельного фонда Тулунского района по угодьям Что касается качественного состояния земельного фонда, т.е. нарушенные земли и их рекультивация важно отметить, что нарушенные земли – это земли под разрушенными постройками заброшенных сельских поселений, древесными валами из-под раскорчевок, под старыми силосными ямами [6]. Почвы пахотных угодий, расположенные на склонах и водоразделах, подвергаются смыву и размыву. Увеличение распашки на ближайшую перспективу нежелательно. Сельскохозяйственная ценность земельных ресурсов более пригодна для развития многоотраслевого животноводства, птицеводства, пчеловодства [6]. Одной из проблем Тулунского района остается загрязнение сельскохозяйственных земель пестицидами, почв – загрязнителями промышленного происхождения [6]. Размещение промышленных отходов производится на территориях предприятий и полигонах промышленных отходов. Основной объем отходов составляют каменноугольные шлаки, вскрышные (отработанные) породы, отходы лесопереработки [6]. Уточнение местоположения и площади земельного участка расположенного по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ул. 1-ая Анганорская, 96а Уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: - при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; - в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения (например, при отсутствии ЕГРН сведений о нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка); - в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); - при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка (например, несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка фактическому расположению объекта недвижимости) [2]. Практическая реализация процедуры уточнения границы и площади земельного участка рассмотрена на примере земельного участка с кадастровым номером №38:30:010503:31, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ул. 1-ая Анганорская, 96а (рис. 5) [14]  Рисунок 5 – Месторасположение уточняемого ЗУ Описание процедуры по уточнению земельного участка Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ). 1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости [2]. 2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. 3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). 4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется. 4.1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в согласовании местоположения границ земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, от своего имени вправе участвовать Государственная компания "Российские автомобильные дороги". 4.2. Границы земельных участков, образуемых при безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального образования, в собственность которых подлежит безвозмездной передаче указанное имущество. Границы земельных участков считаются согласованными при наличии письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления об их согласовании с приложением согласованного проекта границ земельного участка. 5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев. 6. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: 1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации [3]; 2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков; 3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения. 7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. 8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: 1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; 2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками. 9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны: 1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; 4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; 5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; 6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана. 10. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются. 11. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; 2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; 3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности). 12. При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости) [1]. Подготовка межевого плана в связи с: уточнением местоположения границ и площади земельного участка расположенного по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ул. 1-ая Анганорская, 96а Целесообразно последовательность уточнения местоположения границ и площади земельных участков разделить на три этапа: подготовительный, полевой и камеральный (рис.6) |