Курсовая работа(1). Курсовая работа законодательная власть и Законодательный процесс Российской Федерации Выполнил студент 1 курса
Скачать 91.8 Kb.
|
Понятие и структура законодательной властиВ связи с принципом разделения властей государственная власть делится на три ветви, среди них первое место принадлежит законодательной. Исполнительная и судебная ветви безусловно имеют свою сферу деятельности, но действуют они от имени и во исполнение закона. Основным направлением деятельности законодательной ветви государственной власти является разработка и принятие законов и других нормативных актов, регулирующих общественную жизнь, а также принятие и контроль бюджета страны. Эта ветвь одновременно является представительной, так как формируется на основе свободных выборов всем населением страны. В федеративных государствах принцип представительства является обязательным. Особенность законодательной власти в том, что её органы не находятся в иерархичном состоянии и напрямую друг другу не подчиняются. Их подчинённость выражается только через законодательные акты, которые не должны противоречить актам, имеющим большую юридическую силу, конституции. Законодательная власть ответственна за то, насколько она эффективно представляет общественные интересы и отражает их в законах страны, сохраняя правопорядок. Закон обязателен для всех именно потому, что он является высшим актом парламента, представляющего интересы всех слоёв и социальных групп населения страны. Схематично законодательная власть выглядит таким образом. Правопорядок Власть Закон схематичноч Законодательная власть Законодательные органы создают объективные условия для реализации важнейших задач, стоящих перед человеческим сообществом, для формирования общественных ценностей и идеалов. К органам законодательной власти относятся: Федеральное Собрание — представительный орган Российской Федерации(ст. 94 Конституции РФ). Тем самым устанавливается, что формой государства является представительная, т.е. опосредованная выборами, парламентская демократия, в условиях которой формирование политической воли народа возлагается на народное представительство, самостоятельно принимающее наиболее ответственные решения. Признание Федерального Собрания законодательной властью означает и то, что ни один закон Российской Федерации не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и ничем не ограниченной компетенцией в сфере законодательства в рамках полномочий Российской Федерации и её Конституции. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Думаформируется в ходе специальных выборов на основе мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, состоит из 450 депутатов и избирается сроком на пять лет. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Гос. Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента, посланий Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств(гл. 5. ст. 100 Конституции РФ).4 Совет Федерации выражает интересы всех регионов страны, а Государственная Дума - интересы политических партий, различных избирательных объединений и социальных групп. Следовательно, Верхняя и Нижняя палаты имеют разные полномочия. К ведению Совета Федерации относят: «а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; г) решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; д) назначение выборов Президента Российской Федерации; е) отрешение Президента Российской Федерации от должности; ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; з) назначение на должность и освобождение от должности генерального прокурора Российской Федерации; и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов». К ведению Государственной Думы относят: «а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов; д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; е) объявление амнистии; ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности; з) заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой». |