2017 РПУД 41.03.04 ГПиУ;ПК Б1.В.ДВ.5.1 Политика и правовые основ. Курсовой проект семестр зачет семестр экзамен 2 семестр Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями образовательного стандарта высшего образования самостоятельно устанавливаемого двфу, утвержденного приказом ректора от 19.
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) ВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ – ШКОЛА РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Политика и правовые основы государства Направление подготовки 41.03.04 Политология профиль Государственная политика и управление политическая конфликтология Форма подготовки очная курс _1___ семестр __2____ лекции _18__ час. практические занятия__36_____час. лабораторные работы_____-__час. в том числе с использованием МАО лек.__-___/пр.__18___/лаб.__-___ час. в том числе в электронной форме лек.___-__/пр.___-__/лаб.___-__ час. всего часов аудиторной нагрузки час. в том числе с использованием МАО ___18__ час. самостоятельная работа __54___ час. в том числе на подготовку к экзамену ___-___ час. курсовая работа / курсовой проект ______-___ семестр зачет ___________ семестр экзамен______2____семестр Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями образовательного стандарта высшего образования самостоятельно устанавливаемого ДВФУ, утвержденного приказом ректора от 19.04.2016. Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры политологии, протокол № 10 от «27» июня 2017 г. Заведующая кафедрой Мефодьева С.А.____________________ Составитель к. полит. н, доцент кафедры Нечай ЕЕ. ______________________ 2 I. Рабочая программа пересмотрена на заседании кафедры Протокол от «_____» _________________ 20___ г. № ______ Заведующий кафедрой _______________________ __________________ (подпись) (ИО. Фамилия) II. Рабочая программа пересмотрена на заседании кафедры Протокол от «_____» _________________ 20___ г. № ______ Заведующий кафедрой _______________________ __________________ (подпись) (ИО. Фамилия) 3 Аннотация к рабочей программе дисциплины Политика и правовые основы государства Дисциплина Политика и правовые основы государства предназначена для студентов, обучающихся по направлению подготовки 41.03.04 Политология (уровень бакалавриата) профиль Государственная политика и управление политическая конфликтология в соответствии с требованиями ОС ВО ДВФУ от г. № 12-13-718. Общая трудоемкость освоения дисциплины составляет 4 зачетных единицы (144 часа). Учебным планом предусмотрены лекционные занятия (18 час, практические занятия (36 час, самостоятельная работа (90 час, включая контроль (36 час.). Дисциплина реализуется на 1 курсе во 2 семестре. Форма контроля – экзамен. Дисциплина Политика и правовые основы государства входит в блок Дисциплины по выбору вариативной части рабочего учебного плана (Б1.В.ДВ.5.1). Структура дисциплины отражает характер и принципы построения учебной дисциплины. Лекционный курс, представленный в данном учебном комплексе, включает в себя 11 ключевых тем (18 часов, разделенных по смысловой нагрузке на два модуля. Первый модуль включает в себя темы, ориентирующие студентов на изучение основных категорий курса выстраивает в сознании обучаемого общую структуру изучаемого предмета. Второй блок посвящен изучению нормативных основ политической системы Российской Федерации. Семинарские занятия насчитывают 9 тем (36 часов) из них с использованием интерактивных методов – 18 часов. Значение данной дисциплины для последующей профессиональной деятельности выпускника определяется ролью права в обществе, во всех сферах деятельности человека. Указанные обстоятельства позволяют говорить об особой роли и особом значении дисциплины Политика и правовые основы государства для изучения, не только всего блока гуманитарных и социально-экономических наук, но и общепрофессиональных. В условиях построения в России правового демократического государства каждый гражданин должен обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, проявлять глубокое уважение к закону, бережно относиться к социальным ценностям правового государства, обладать профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, высоким нравственным сознанием, неотъемлемой составной частью которого должно стать правосознание. Основные цели и задачи освоения данной дисциплины являются 4 дать представление об особенностях правового регулирования будущей профессиональной деятельности раскрыть особенности функционирования современных государства и права в жизни общества дать представление об основных правовых системах современности определить значение законности и правопорядка в современном обществе познакомить с основополагающими жизненно-важными положениями действующей Конституции Российской Федерации - основного закона государства показать особенности федеративного устройства России и системы органов государственной власти Российской Федерации углубить базовые знания (представления) по основным отраслям российского законодательства в особенности по тем отраслям, которые тесно связаны с осуществлением политической активности в любых ее формах избирательное право, административное право, муниципальное право и других. Изучение данного курса тесно связано, прежде всего, с такими дисциплинами школьного курса как обществознание и история. Знания и навыки, полученные студентами в результате изучения дисциплины, помогут им в дальнейшем профессиональном совершенствовании. Специфика курса Политика и правовые основы государства обусловлена предметом. Содержание дисциплины включает изучение таких блоков как конституционное, административное, муниципальное и уголовное право в числе публичных отраслей а также гражданское и трудовое право. Планируемые результаты обучения поданной дисциплине (знания, умения, владения, соотнесенные с планируемыми результатами освоения образовательной программы, характеризуют этапы формирования следующих общекультурных и профессиональных компетенций: Код и формулировка компетенции Этапы формирования компетенции ОК - 11 способностью использовать основы правовых знаний в различных сферах жизнедеятельности Знает основные понятия и категории права Умеет правильно толковать законы и иные нормативные правовые акты уметь юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства уметь ориентироваться в специальной юридической литературе Владеет понятийными категориальным аппаратом навыком принятия решений в точном соответствии с законом ПК – 8 Знает спецификууправленческих процессов в органах 5 способность участвовать в организации управленческих процессов в органах государственной и муниципальной власти и управления, в аппаратах политических партий и общественно- политических объединений, органах местного самоуправления, бизнес-структурах, международных организациях, средствах массовой информации государственной и муниципальной власти и управления, в аппаратах политических партий и общественно-политических объединений, органах местного самоуправления, бизнес-структурах, международных организациях, СМИ ; Умеет использовать полученные входе теоретического изучения знания в практике анализа и принятия управленческих решений Владеет Способностью к сбору и обработке данных об управленческих процессах, их интерпретации Способностью применения современных методов обработки и интерпретации комплексной информации для решения научных и практических задачв органах государственной и муниципальной власти и управления, в аппаратах политических партий и общественно-политических объединений, органах местного самоуправления, бизнес-структурах, международных организациях, СМИ. Для формирования вышеуказанных компетенций в рамках дисциплины Политика и правовые основы государства применяются следующие методы активного интерактивного обучения семинар-дискуссия, семинар – круглый стол, подготовка и представление презентаций, кейс-задачи. I. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ КУРСА Структура курса отражает характер и принципы построения учебной дисциплины. Содержание теоретической части курса включает в себя 11 ключевых тем (18 часов, разделенных по смысловой нагрузке на два модуля. Первый модуль включает в себя темы, ориентирующие студентов на изучение основных категорий курса выстраивает в сознании обучаемого общую структуру изучаемого предмета. Второй блок посвящен изучению нормативных основ политической системы Российской Федерации. Раздел 1. Государство как особое звено политической системы (6 час) Тема 1. Предмет и метод дисциплины Политика и правовые основы государства, ее место среди других гуманитарных дисциплин. (1 час) На каждом этапе развития человеческой цивилизации имелись свои представления оправе и государстве, их роли в обществе, об их социальном 6 назначении. Нос развитием общества многие положения юридической науки претерпевали изменения. Это связано с эволюцией мировоззрения, многих жизненных ориентиров и человеческих ценностей. Среди юридических наук особое место принадлежит дисциплине – Политика и правовые основы государства, которая изучает закономерности функционирования и развития права в политических отношениях. Право – это общественное явление. Оно призвано регулировать, упорядочивать определенные общественные отношения, в том числе ив политической сфере. Следовательно, нет общества без права и нет права без общества. И наука, изучающая право, относится к общественным наукам. Вместе стем это наука и гуманитарная – наука о человеке (его правах и свободах. То или иное понимание природы человека обусловливает ту или иную модель общественного бытия, следовательно, и права как основы этого бытия, общественных отношений. Общественные отношения и закономерности, которые изучает дисциплина Политика и правовые основы государства. Методы, применяемые входе изучения. Связь правовых основ политики с другими дисциплинам общественно-гуманитарного цикла. Тема 2. Понятие, признаки и сущность современного государства (1 час) Государство – сложная политико-правовая форма организации общественной жизни. Оно призвано служить средством управления общественными процессами (защита прав и законных интересов граждан, обеспечение законности и правопорядка, безопасности граждан и общества. Государство есть продукт возникновения и развития человеческой цивилизации. Процесс становления государства имеет место лишь на определенном этапе развития человеческого общества. В результате эволюционного развития человечество выработало для управления общественными процессами систему определенных правил поведения, устанавливаемых публичной властью. По мере усложнения социальных связей эти социальные нормы и институты политической власти принимают более сложные формы. Тема 3. Форма правления и федеративное устройство России (2 час) Государство – это форма осуществления суверенной власти. В зависимости оттого, кто является носителем суверенной власти можно говорить о различных формах правления. Под формой правления понимается организация верховной государственной власти, порядок образования ее 7 органов, их компетенция и взаимоотношение с населением, степень участия населения в формировании этих органов. По формам правления государства подразделяются на монархии и республики. Под формой государственного устройства в юридической науке понимается административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношений между его составными частями (субъектами, а также между центральными и местными органами. Все государства по своему территориальному устройству подразделяются на унитарные простые) и федеративные (сложные. История федерализма в России. Элементы федерализма дореволюционной России. Советский федерализм и его специфика. Перспективы союзной идеи в современной России за и против российского федерализма. Политический и экономический аспекты федерализма Тема 4. Система органов государственной власти Российской Федерации (2 час) Органы государственной власти обладают рядом таких характерных качеств или признаков, которые позволяют отличать их от других органов негосударственных общественно-политических организаций. Во-первых, порядок организации и деятельности органов государственной власти основан на единстве правовых принципов, закрепленных в конституции страны и других законодательных актах. Во-вторых, органы государственной власти для выполнения возложенных на них функций и задач наделены государственно-властными полномочиями. В-третьих, между органами государственной власти и функциями государства существует тесная обратная связь. В-четвертых, органы государственной власти для обеспечения возложенных на них задачи функций располагают необходимыми материальными средствами. Государственный аппарат включает в себя систему органов государственной власти, посредством которых осуществляется государственное управление обществом. Органы государственной власти выступают от имени государства, представляя государство в целом как в международных, таки во внутригосударственных отношениях. Решая конкретные задачи и выполняя функции в определенных областях общественной жизни, органы государственной власти таким образом 8 участвуют в решении наиболее общих задач государства в осуществлении его функций. Раздел 2. Нормативные основы политической системы Российской Федерации (12 час) Тема 6. Избирательное право Российской Федерации (2 час) Избирательная система — это совокупность общественных отношений, возникающих по поводу выборов. Поскольку эти отношения сточки зрения государства весьма значимы, они регулируются правовыми нормами, система которых и составляет избирательное право (подотрасль конституционного права. Основные вопросы организации и проведения выборов регулируются в Законе О выборах в Государственную Думу (1995 г, Законе Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации (1997 г, Законе О выборах Президента Российской Федерации (1999 г, Законе О порядке формирования Совета Федерации (2000 гидр. Принципы избирательного права. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Тема 7. Административное право. (2 час) Административное право регулирует отношения, возникающие в процессе государственного управления, осуществляемого в процессе функционирования органов исполнительной власти. Методы административного права. В процессе регулирования административное право в основном пользуется такими инструментами, как односторонние предписания и запреты, которые носят юридически обязательный характер и обеспечиваются государственным принуждением недаром ведь исполнительная власть реализуется через управление, которое основано на отношениях власти и подчинения. Иногда административное право пользуется и таким методом, как дозволение, однако чаще предоставленное право выбора вариантов поведения ограничивается двумя- тремя строго определенными вариантами. И лишь в исключительных случаях административное право предоставляет лицу право самому решать, как ему поступать. 9 Тема 8. Муниципальное право. (2 час) Местное самоуправление — это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения определенной территории по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения. Суть местного самоуправления заключается в автономности от других органов государственной власти, самостоятельности населения в решении местных проблем. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, а, значит, последние не могут давать обязательных указаний муниципальным органам. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, сельских округах волостях, сельсоветах, районах (уездах, районах в городе. Эти территории называются муниципальными образованиями, границы которых устанавливаются и изменяются органом государственной власти субъекта РФ с учетом мнения населения соответствующих территорий. В целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства федеральным законом на отдельных территориях может быть ограничено право граждан на осуществление местного самоуправления. Тема 9. Гражданское право. (2 час) Гражданское право — отрасль права, регулирующая имущественные отношения между различными лицами (гражданами и юридическими лицами, которые являются равными участниками гражданско-правовых отношений. Каждое лицо, для того чтобы вступать в такие отношения, должно иметь некоторый объем имущества, которым оно может распоряжаться по собственному усмотрению. Государство в эти отношения может вступать лишь в ипостаси участника, равного гражданами юридическим лицам. Гражданский кодекс РФ конкретизирует особенности частноправовых отношений, устанавливая в ст. 1 следующие принципы невмешательство государства в гражданско-правовые отношения либо минимальное вмешательство (например, для защиты от произвола монополий, для охраны окружающей среды инициатива и диспозитивность участников, которые приобретают и осуществляют свои права своей волей ив своих интересах. Инициатива и диспозитивность означают свободу распоряжения своим имуществом, свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора ив определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Лицо само решает, как распорядиться своим имуществом, заключать ли ему 10 договор, с кем, на какую сумму и т. д самостоятельная ответственность, которая вытекает из предыдущего принципа судебная защита своих прав, что гарантирует независимость и равенство участников гражданско-правовых отношений. Тема 10. Трудовое право и право социального обеспечения (2 час) До XX в. государство почти не регулировало применение труда на производстве. Считалось, что работники работодатель — свободные люди и могут сами регулировать свои отношения трудовым договором. Однако всегда так получалось, что работодатель в условиях безработицы диктовал работнику самые невыгодные условия (например, часовой рабочий день, невысокая зарплата и т. п. Поэтому государство впервой половине XX в. перестало считать отношения по найму рабочей силы частным делом работника и работодателя, увидев в рассматриваемой сфере публичный интерес (например, сохранение социальной стабильности, охрана здоровья человека, поддержание достойного уровня его жизни, и стало устанавливать в правовых нормах, носящих строго обязательный характер, минимальные гарантии для работающих по трудовому договору. Именно эти нормы образовали впоследствии самостоятельную отрасль права — трудовое право. Трудовое право - это система норм права, регулирующих отношение работодателя и работника по поводу использования его способности к труду наемного труда. Тема 11. Уголовное право и уголовная политика. (2 час) Уголовное право обладает самым мощными ярко выраженным карательным инструментарием, многие органы государственной власти функционируют исключительно для реализации задач уголовного преследования. Определенный ореол вокруг этой отрасли создает и сама субъектная направленность уголовного права известно, что важнейшими задачами уголовного наказания и отрасли права в целом являются воспитание граждан и предупреждение совершения преступлений лицами, не совершавшими, но потенциально могущими совершить таковые. Поэтому уголовное право и связанные с ним отрасли (уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право и др) стараются сделать реализацию карательного заряда отрасли, или, проще говоря, процесс наказания, демонстративным, наглядными доступным для восприятия другими гражданами. 11 |