Лекции%202020-2021_26.11.20_a243b21f4bc80a845806af17ffa3b50c. Лекция 1 Общие положения
 Скачать 2.23 Mb.
|
|
Технологические комплекты (ТК) – это набор конструкций, деталей и материалов, необходимых для строительства объекта, здания, сооружения или выполнения этапов работ. Технологический комплект состоит из строительных конструкций, изделий, материалов и полуфабрикатов, поставляемых из одного или нескольких заводов. Совокупность этих ресурсов обеспечивает выполнение определенного технологического процесса и получение заданного объема работы или строительного объекта в целом. Поставочный комплект – это часть технологического комплекта материально-технических ресурсов, поставляемых на объект с одного, завода-изготовителя или другого поставщика в соответствии с технологией и сроками выполнения работ по графику. Монтажный комплект – это часть технологического комплекта, состоящая из сборных строительных конструкций, изделий и сопутствующих материалов, обеспечивающих сборку монтажного узла, конструктивного элемента здания (сооружения). Рейсовый комплект – это часть поставочного или монтажного комплектов, доставляемых на одном транспортном средстве. ЛЕКЦИЯ 17 Органы надзора и контроля хода строительства 0дной из общих функций управления проектом является функция контроля. Под контролем обычно подразумевают сравнение планируемых результатов управления с достигнутыми результатами. При этом планируемые организацией строительства; результаты управления не должны находиться в противоречии с действующими правовыми и техническими нормами. Это следует из основ правовой регламентации любой деятельности, заключающейся в том, что незнание законов не освобождает от ответственности за их невыполнение. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ Разрешение на строительство – это основной документ, который дает право физически начать реализацию строительства, преобразуя окружающее пространство за запланированное время и с необходимым качеством. Существуют два вида разрешения: разрешение на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по объекту; разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ. Разрешения выдаются ГАСН по разным формам для физических лиц (индивидуальных застройщиков) и для юридических лиц по соответствующим заявлениям. К заявлениям прикладываются следующие документы: документ на право пользования землей, оформленный в установленном законом порядке; архитектурно-планировочное задание Проектно-производственного управления застройки города, Комитета по градостроительству и архитектуре; заключения экологической и государственной вневедомственной экспертиз по проекту; схема застройки квартала (территории предприятия) со спецификацией объектов строительства (реконструкции); совмещенный генплан инженерных сетей; проектно-сметная документация (согласованная и утвержденная в установленном порядке); договор подряда на капитальное строительство (реконструкцию); цветовое оформление фасада или колерный лист, предусмотренный проектом; схема участка застройки с нанесением границ благоустройства и инженерными сооружениями; справка заказчика о готовности магистральных сетей, согласование врезок; акт геодезической разбивки сооружений; лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ; приказ подрядчика о назначении на строительство объекта ответственного производителя работ и его подпись; лицензия на право выполнения инжиниринговых услуг; приказ заказчика о назначении на строительство объекта лица, осуществляющего технический надзор и его подпись; лицензия на право выполнения проектных работ проектной организацией; договор о производстве авторского надзора; приказ проектной организации о назначении на строительство объекта лица, осуществляющего авторский надзор и его подпись; журнал авторского надзора с перечнем ответственных конструкций и лиц группы авторского надзора; общий журнал работ; согласование с Главной инспекцией по охране памятников (ГИОП) по объектам, находящимся под его контролем. Копии полученных разрешений должны постоянно находиться на строительной площадке для предъявления их всем компетентным органам, осуществляющим контроль за ходом реализации строительства. Государственный архитектурно-строительный надзор Этот орган осуществляет государственный надзор за качеством строительства. ГАСН подразделяется на главную инспекцию России, инспекции субъектов Российской Федерации и инспекции органов управления городов и районов. Инспекции ГАСН выполняют следующие функции: выдают разрешения на производство строительных и монтажных работ; контролируют соблюдение нормативных требований, законодательных актов Российской Федерации по капитальному строительству; осуществляют выборочные проверки качественного и своевременного строительства, а также ведения необходимой исполнительной документации, реализации утвержденных проектов и соблюдения технических требований архитектурно-градостроительных решений; осуществляют надзор за работой технических комиссий по расследованию причин аварий; выдают техническое заключение о качестве выполненных строительных и монтажных работ. Инспекции ГАСН имеют право: применять установленные законодательством меры административного воздействия (штрафные санкции) за нарушения нормативных актов и стандартов в области строительства; беспрепятственного доступа на все подконтрольные ГАСН объекты строительства и предприятия по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций; получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативную, проектную и исполнительскую документацию, сопровождающую процесс реализации ИСП; «давать предписания о устранений допущенных нарушений утвержденных проектов, СНиП и других нормативных документов; требовать выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов, проведения дополнительных испытаний, съемок, замеров; приостанавливать выпуск, реализацию потребителям и применение строительных материалов, конструкций при выявлении нарушений ГОСТ, дальнейшее производство СМР при грубых нарушениях нормативных требований и проектных решений; направлять в установленном порядке в соответствующие лицензионные центры представления об аннулировании лицензий или приостанавливать деятельность организаций, систематически допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативных документов; участвовать в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов; сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, объектов и их комплексов; вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектно-сметной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектах ошибок и нарушений. Технический надзор заказчика Осуществляется в течение всего периода строительства объекта в целях контроля за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе по качеству проводимых СМР, соответствия стоимости строительства утвержденным проектам и сметам. При выполнении своих обязанностей представитель технического надзора заказчика не должен превышать своих полномочий и вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Представитель технического надзора заказчика обязан: знать проект в целом и руководящие документы по строительству, следить за соблюдением требований, предъявляемых к производству, контролю качества и приемке СМР; учитывать в своей деятельности конкретные условия строительства объекта, влияющие на качество его возведения; знать технико-экономические показатели объекта, предусмотренные договорами подряда (годовой объем работ, сроки начала и окончания строительных, монтажных, пусконаладочных работ, проведения испытаний и сдачи объекта в эксплуатацию, календарные планы выдачи технической документации, поставки оборудования, кабельных изделий, нестандартного оборудования, мебели и др.); знать и проверять техническую документацию и внесенные в нее изменения и дополнения, обеспеченность строительства подконтрольных объектов технической документацией, рабочей силой, материалами, транспортом, механизмами, оборудованием, мебелью и т.п.; способствовать своей деятельностью выполнению плана строительства объекта и вводу его в эксплуатацию в установленные сроки без снижения качества СМР; принимать меры по сокращению незавершенного строительства и снижению его стоимости; следить за поступлением на строительство проектно-сметной документации в необходимом числе экземпляров и в случае задержки немедленно принимать меры к обеспечению стройки не достающей документацией; контролировать качество проектно-сметной документации, при выявлении дефектов в ней немедленно принимать меры в установленном порядке; при необходимости изменения проекта или замены конструкций докладывать о соответствующих предложениях представителям проектной организации; контролировать отвод земельного участка под строительство в натуре и передавать соответствующую документацию подрядной организации; выполнять разбивку и закрепление на строительной площадке основных осей здания и сооружения; опорных геодезических знаков, а также участвовать в проверке и приемке детальной разбивки осей здания или сооружения, вертикальных отметок основания, фундаментов, перекрытий и т.д.; осуществлять контроль за своевременным оформлением документации на снос и перенос строений, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций; знать потребность в оборудовании и материалах, поставка которых возложена на заказчика, следить за их своевременным поступлением на строительство, участвовать в составлении рекламационных актов по качеству материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования; постоянно проверять ход и качество СМР, качество строительных материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций, наличие паспортов, результатов лабораторных анализов и испытаний, своевременно вскрывать дефекты и нарушения в производстве работ, информируя о них подрядные строительные организации; вносить свои замечания в общий журнал работ и контролировать устранение выявленных недостатков; участвовать в работе комиссий по проверке качества выполняемых СМР; своевременно освидетельствовать и оформлять акты на скрытые работы; производить записи в журналах операционного контроля качества или в журналах поэтапной приемки с указанием выявленных фактических отступлений от проекта, дефектов и нарушений технических условий, их причин и лиц, по вине которых они произошли, конкретных предложений по устранению обнаруженных отступлений, дефектов и сроков их выполнения; требовать от строительно-монтажной организации своевременного и правильного ведения и оформления производственно-технической документации; изучать замечания представителей проектной организации, осуществляющей авторский надзор, и лиц, инспектирующих строительство, по вопросам качества СМР, контролировать устранение указанных замечаний в предписанные по согласованию сторон исполнительные сроки; производить приемку и оплату выполненных работ, т.е. проверять их состав, объем и качество, не допуская при этом некачественно выполненных работ и завышения (приписок) объемов работ как в стоимостном, так и физическом измерении; подписывать акты приемки выполненных работ и справки по их оплате, вести учет выполненных и оплаченных работ по каждому объекту путем ведения накопительный ведомости; следить за тем, чтобы денежные средства по каждому объекту расходовались в пределах утвержденных смет; требовать от подрядной строительной организации соблюдения надлежащего режима хранения конструкций, оборудования и возведения сооружений до их сдачи заказчику; осуществлять контроль за своевременной сдачей помещений под монтаж оборудования; добиваться современного оформления разрешений на присоединение объектов к сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения, к телефонным, телевизионным и радиосетям, на сброс сточных вод, а также согласования с соответствующими организациями вопросов, связанных с установкой, испытанием и регистрацией оборудования; добиваться своевременной организации и проведения пуско-наладочных работ и испытаний, возложенных на заказчика; подтверждать вызов подрядной организацией рабочей приемной комиссии при полной технической готовности объекта к сдаче в эксплуатацию; проверять техническую документацию, подготавливаемую подрядчиком для рабочей комиссии по приемке объекта в эксплуатацию; подготавливать техническую документацию для предъявления государственной приемочной комиссии; участвовать в работе рабочей и государственной приемочной комиссии; рассматривать претензии подрядной организации по вопросам обеспеченности строительства объекта технической документацией и ее качества, а также по вопросам контроля качества и приемки работ, принимать по этим претензиям решения или вносить соответствующие предложения; принимать участие в сверке расчета за выполненные работы с подрядчиком по истечении каждого квартала с составлением акта о результатах сверки; в период строительства устанавливать совместно с подрядчиком систематическое наблюдение за осадками ответственных сооружений, а также за осадками всех постоянных сооружений, возводимых на просадочных грунтах, и оформлять результаты наблюдений актами; при подготовке заканчиваемого строительством объекта к вводу в эксплуатацию проверять действительную готовность каждого вида работ, конструкции, оборудования, проверять наличие надлежаще оформленной технической документации, сверять наличие смонтированного и установленного оборудования, внесенного в перечни и описи к актам приемки, а также готовность сооружения под монтаж технологического оборудования; после сдачи-приемки объекта в эксплуатацию принимать от подрядчика всю исполнительную документацию, составленную в процессе строительства. Авторский надзор проектировщика Проводится проектной организацией на протяжении всего периода строительства и приемки объекта в эксплуатацию. Авторский надзор осуществляется на основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией на весь период строительства объекта. Выезд специалистов проектной организации для проведения авторского надзора осуществляется в сроки, определенные планом-графиком, прилагаемым к договору, либо по вызову заказчика, но не реже одного раза в месяц. Авторский надзор проектировщика обязан: проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ проектным решениям, предусмотренным в рабочих чертежах, соблюдение технологии возведения объекта, качество производства строительно-монтажных работ и монтажа технологического и другого оборудования; представлять предложения по снижению стоимости, улучшению качества, сокращению продолжительности строительства и совершенствованию технологии производства строительных работ на объекте; рассматривать предложения по указанным вопросам и по согласованию с заказчиком и подрядной организацией вносить в установленном порядке уточнения, дополнения и изменения в проектно-сметную документацию; своевременно решать все возникающие в процессе строительства вопросы по проектно-сметной документации; вести журнал авторского надзора, в котором фиксировать все выявленные при строительстве отступления и нарушения требований строительных норм, правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ, а также обязательные для исполнения указания об устранении выявленных дефектов и сроки их выполнения; следить за своевременным и качественным выполнением изменений, замечаний и указаний, внесенных в журнал авторского надзора. Экологическая экспертиза Устанавливает соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям. Определяет допустимость реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экспертизы. Госэкспертиза Является вневедомственным органом, ее деятельность определяются следующими задачами: проведение комплексной экспертизы технико-экономических обоснований и проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, зданий и сооружений, чтобы они отвечали передовому отечественному и мировому уровню, обеспечивали выпуск конкурентоспособной продукции, рациональное и экономное использование всех видов ресурсов, конструктивную надежность, высокое качество архитектуры и градостроительных решений, эксплуатационную и экологическую безопасность и соответствовали санитарно-гигиеническим и строительным нормам и правилам; осуществление контроля за соблюдением в технико-экономических обоснованиях и проектах на строительство предприятий, зданий и сооружений основных направлений государственной инвестиционной политики, за комплексным решением вопросов строительства производственных объектов, жилых домов, других объектов социального назначения и охраны окружающей среды, развития инженерной инфраструктуры. Городская административно-техническая инспекция Обеспечивает систематический контроль предприятий, организаций, учреждений и других юридических лиц за нарушение правил благоустройства и производства строительных работ. Госгортехнадзор Курирует вопросы обеспечения безопасности работ и жизнедеятельности. Городская инспекция по охране памятников Определяет нормы строительства и эксплуатации исторически и архитектурно значимых объектов. Трудовая инспекция Охраняет трудовые права наемных работников. Санэпиднадзор Осуществляет санитарную и эпидемиологическую защиту работников. Пожарный надзор Осуществляет контроль пожарной безопасности строящегося объекта. ЛЕКЦИЯ 17 |