бжд лекции. Лекция 1 влияние среды обитания на безопасность жизнедеятельности человека. Контрольные вопросы

• Название: Лекция 1 влияние среды обитания на безопасность жизнедеятельности человека. Контрольные вопросы
• Дата: 29.05.2022
• Размер: 238.85 Kb.
• Имя файла: бжд лекции.docx
• Тип: Лекция; #554911
• страница: 15 из 16

На тыловые госпитали здравоохранения возлагаются следующие задачи:

-- прием, медицинская сортировка и санитарная (специальная) обработка поступающих в госпиталь раненых и больных, дезинфекция, дезинсекция и дезактивация их вещей, обмундирования и доставившего их транспорта;

-- своевременное медицинское обследование поступивших раненых и больных, оказание им специализированной медицинской помощи, лечение до определившихся исходов и медицинская реабилитация;

-- проведение военно-врачебной экспертизы всех находящихся на лечении раненых и больных, а также организация и проведение (совместно с органами МСЭК) медико-социальной экспертизы всех увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации;

-- своевременная выписка из госпиталей раненых и больных по выздоровлении или перевод их по медицинским показаниям в другие тыловые госпитали или реабилитационные центры;

-- подготовка к эвакуации раненых и больных, подлежащих переводу в другие лечебные учреждения;

-- организация охраны госпиталя, а также его защиты от оружия массового поражения и неблагоприятных экологических факторов;

-- оказание консультативной помощи по своему профилю другим тыловым госпиталям;

-- материально-бытовое обеспечение раненых и больных и выплата им денежного довольствия;

-- проведение воспитательной и культурно-досуговой работы с ранеными и больными;

-- ведение медицинского, материального и финансового учета и отчетности;

-- проведение специальной подготовки личного состава госпиталя;

-- проведение научно-исследовательской работы в госпитале; На тыловые госпитали - базовые, кроме того, возлагаются следующие задачи:

-- развертывание силами сортировочно-эвакуационных отделении на железнодорожных станциях, в портах и аэропортах в районах дислокации базовых ТГЗ эвакуационных приемников и организация разгрузки прибывающих санитарных транспортов;

-- прием, медицинская сортировка, временное размещение и подготовка к дальнейшей эвакуации раненых и больных, подлежащих лечению в других тыловых госпиталях, и организация их доставки в эти госпитали;

-- оказание неотложных мероприятий квалифицированной медицинской помощи поступившим непрофильным раненым и больным, находящимся в нетранспортабельном состоянии, их временная госпитализация и лечение до восстановления транспортабельности.

Учитывая вышеизложенное, мы можем сделать вывод о том, что для обеспечения гарантированного развертывания тыловых госпиталей здравоохранения (и СФЗ в целом) в период мобилизации и выполнения ими задач по предназначению необходима их заблаговременная подготовка в мирное время.

Обсервационные пункты (ОП) являются противоэпидемиче­скими организациями здравоохранения военного времени. Они предназначены для временной изоляции и обсервации, следующих по железнодорожным, водным и воздушным путям сообщения воинских контингентов при их эпидемическом не­благополучии и выполняют функции противоэпидемических ба­рьеров по предупреждению заноса и распространения инфек­ционных заболеваний в войсках и среди населения.

Справочно. Обсервация (от лат.Observatio — наблюдение) — режимно-ограничительные мероприятия, предусматривающие наряду с усилением медицинского и ветеринарного наблюдения и проведением противоэпидемических, лечебно-профилактиче­ских и ветеринарно-санитарных мероприятий, ограничение пе­ремещения и передвижения людей или сельскохозяйственных животных во всех сопредельных с зоной карантина админист­ративно-территориальных образованиях, которые создают зону обсервации (ГОСТ Р.22.0.04-95). Обсервация вводится в райо­нах с неблагополучным или чрезвычайным санитарно-эпидемическим состоянием, то есть появлением групповых неконта­гиозных заболеваний или единичных случаев контагиозных ин­фекций.

Обсервационные пункты формируются при объявлении мобилизации или по особому распоряжению Правительства Российской Федерации. Они приписываются к местным (распределительным) эвакуационным пунктам, которые осуществляют оперативное руководство и контроль за их работой. Непосредственное руководство обсервационными пунктами осуществляют отделы (секторы) по руководству тыловыми госпиталями органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.

Обсервационные пункты здравоохранения Российской Федерации предназначены для временной изоляции и обсервации следующих по железнодорожным, водным и воздушным путям сообщения воинских контингентов при их эпидемическом неблагополучии и выполнения функций противоэпидемических барьеров по предупреждению заноса и распространения инфекционных заболеваний в войсках и среди населения.

На них возлагаются следующие задачи:

· прием, полная санитарная обработка воинских контингентов, поступающих в обсерватор, с обязательной дезинфекцией обмундирования и других вещей обсервируемых;

· медицинское наблюдение за обсервируемым личным составом с целью своевременного выявления инфекционных больных (подозрительных на инфекционное заболевание), их изоляция и госпитализация в ближайшие инфекционные больницы (отделения);

· лабораторные обследования (по показаниям) с целью выявления бактерионосителей;

· проведение (по эпидпоказаниям) профилактических прививок;

· материальное обеспечение обсервируемых и выплата им денежного довольствия за время пребывания в обсерваторе;

· организация по окончанию обсервации заключительного медицинского осмотра и санитарной обработки обсервируемых.

В соответствии с существующими штатами обсервационный пункт состоит из:

· управления;

· основные подразделения (приемно-диагностическое отделение с изолятором на 50 коек, бактериологическая лаборатория и дезинфекционное отделение);

· подразделения обеспечения (аптеки, столовой, склада и хозяйственного отделения).

Здания (помещения) для обсервационного пункта отводятся заблаговременно в мирное время вблизи от железнодорожных станций (железнодорожных разъездов, веток), портов пристаней, аэродромов, стратегических автомобильных дорог и приспосабливаются в соответствии с общими требованиями, установленными для СФЗ.

При этом следует обратить внимание на то, что при отводе зданий под обсервационные пункты (для размещения его структурных подразделений), также должны предусматриваться здания и помещения для временного размещения (на 2000 человек) воинских контингентов, подлежащих обсервации.

Организация комплектования обсервационного пункта медицинским и обслуживающим персоналом осуществляется в порядке, определенном для всех специальных формирований здравоохранения.

Порядок обсервации.

Обсервации подвергаются воинские контингенты, следующие по железнодорожным, водным и воздушным путям сообщения, при наличии среди них более 2% однородных или 5% разнородных инфекционных заболеваний, а также при обнаружении среди них хотя бы одного случая чумы, оспы и других, опасных высококонтагиозных заболеваний.

Воинские контингенты подлежат обсервации распоряжением командующего войсками военного округа, по территории которого следуют воинские транспорты, по представлению начальника медицинской службы на основании донесений начальника эшелона, командира воздушного, морского судна, начальника аэродрома, аэропорта, порта. Распоряжение о задержке воинского транспорта и направление его на обсервацию дается коменданту станции (аэропорта, порта) и начальнику гарнизона. Одновременно ставится в известность соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, его орган управления здравоохранением и эвакуационный пункт (местный или распределительный), к которому приписан обсервационный пункт.

Орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации при получении распоряжения о необходимости обсервации воинских контингентов приводит обсервационный пункт в состояние готовности к работе.

Для приема эшелона на обсервацию назначается комиссия в составе: представителя штаба военного округа военного времени, начальника обсервационного пункта, гарнизонного врача, начальника эшелона, врача эшелона и представителя органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

Комиссия составляет акт в двух экземплярах о санитарно- эпидемиологическом состоянии эшелона, один из которых остается у начальника обсервационного пункта, а второй пересылается в медицинскую службу военного округа (фронта).

Одновременно комиссия делает соответствующую запись в паспорт эшелона о санитарно-эпидемиологическом состоянии перевозимых контингентов.

После приема воинского эшелона на обсервацию производится медицинский осмотр всего обсервируемого личного состава с привлечением медицинского состава эшелона.

Инфекционные больные (с выраженной клиникой заболевания) направляются в стационарные лечебные учреждения, выделяемые для этой цели органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Больные с подозрением на инфекционное заболевание помещаются в изолятор.

Весь остальной личный состав эшелона подвергается полной санитарной обработке, после чего размещается в специально предназначенных зданиях. Лица, бывшие в контакте с больными, размещаются изолированно.

Дезинфекция транспортных средств, на которых следовали обсервируемые, производится по распоряжению ведомственной медицинской службы силами и средствами этой службы.

Санитарная обработка обсервируемого личного состава проводится силами и средствами обсервационного пункта.

3. МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

Мобилизационные ресурсы - людские и материальные ресурсы, которые государство может использовать для мобилизационного развёртывания ВС, др. войск и устойчивого обеспечения нужд фронта и тыла в результате перевода страны с мирного на военное положение. Мобилизационные ресурсы зависят от социально-экономического и социально-политического потенциалов государства и общества, от демографических, геополитических, военно-географических и др. факторов. Необходимый уровень Мобилизационные ресурсы определяется степенью реальной военной опасности, направленностью и содержанием военной политики и военной доктрины страны, характером и особенностями вероятных военных конфликтов. Поддержание Мобилизационные ресурсы на необходимом для нужд войны уровне основывается на заблаговременно использованных мобилизационных возможностей государства и общества в мирное время.

Общие принципы работы с запасами материальных ценностей регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», Постановлением Правительства РФ 23 июля 2004 № 373 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам».

Государственный резерв — это создаваемые и планомерно пополняемые государством запасы сырья и материалов, топлива, зерна и других продовольственных товаров, некоторых видов машин и оборудования, необходимых для бесперебойного функционирования экономики, для нужд обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий и удовлетворения других потребностей государства и общества.

Государственный резерв предназначен для обеспечения мобилизационных нужд РФ; неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; оказания государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства; оказания гуманитарной помощи и регулирующего воздействия на рынок.

Мобилизационный резерв медицинского имущества является составной частью государственного резерва. Мобилизационный резерв медицинского имущества формируется в целях развертывания специальных формирований здравоохранения (СФЗ) для выполнения задач военного времени, медицинскойпомощи населению и личному составу войск, а также защиты населения в условиях применения современных средств поражения, ликвидации вспышек инфекционных заболеваний. Министерство здравоохранения РФ, Министерство обороны РФ определяют номенклатуру, объемы и сроки накопления материальных ценностей в мобилизационном резерве и согласовывают с Минэкономразвития России и с Федеральном агентством государственным резервам. Снабжение специальных формирований здравоохранения осуществляется по команде органа управления здравоохранением субъекта РФ через медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» и медицинские склады.

Воинский учет и бронирование граждан. Ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе, является составной частью мобилизационной подготовки.

Под воинским учетом понимается государственная система учета и анализа, имеющихся в стране призывных и мобилизаци­онных людских ресурсов (Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинс­ком учете»).

Воинский учет граждан осуществляется по месту жительства военными комиссариатами и организациями здравоохранения независимо от их организационно-правовой принадлежности.

Воинскому учету подлежат граждане мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе; граждане женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имею­щие соответствующую военно-учетную специальность.

Не подлежат воинскому учету граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федераль­ным Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе»; граждане, проходящие военную службу или альтернативную граж­данскую службу; граждане, отбывающие наказание в виде лише­ния свободы; граждане женского пола, не имеющие военно-учет­ной специальности; граждане, постоянно проживающие за пре­делами РФ.

Воинский учет бывает общий и специальный. В организаци­ях здравоохранения на общем воинском учете состоят граждане, которые не забронированы за организациями на период мобилизации и на военное время; на специальном воинском учете состоят граждане, которые бронируются за организациями на период мобилизации и на военное время.

Обязанности граждан по воинскому учету:

• 
  состоять на воинском учете по месту жительства в воен­ном комиссариате;
  
• 
  явиться по вызову (повестке) в военный комиссариат, имея при себе военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также паспорт гражданина РФ. Гражданин, имеющий водительское удо­стоверение на право управления транспортным средством, должен иметь его при себе;
  
• 
  при увольнении с военной службы в запас ВС РФ явиться в двухнедельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
  
• 
  сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства;
  
• 
  сниматься с воинского учета при переезде на новое место жительства (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из РФ на срок свыше 6 месяцев, и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытию на новое место жительства, либо по возвращении в Российскую Феде­рацию;
  
• 
  бережно хранить военный билет, а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
  

Бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения, — это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение организаций здравоохранения в пе­риод мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе (Федеральный закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 31-Ф3«0 мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Основной задачей бронирования граждан является закреп­ление их (на период мобилизации и в военное время) за органи­зациями.

Бронированию подлежат руководители, специалисты, высо­коквалифицированные рабочие и служащие. В результате бро­нирования происходит заблаговременное и рациональное рас­пределение специалистов между ВС РФ, другими войсками, во­инскими формированиями,, специальными формированиями, органами государственной власти, органами местного самоу­правления и организациями.

Для проведения работы по бронированию граждан организа­ции здравоохранения получают, утвержденные Межведомствен­ной комиссией по вопросам бронирования граждан, перечни должностей и профессий, отдельные постановления, распоря­жения, регламентирующие условия и порядок бронирования граждан.

Таким образом, вопросы организации и порядка мобилиза­ционной подготовки и мобилизации здравоохранения РФ рег­ламентированы нормативно-правовыми документами РФ. Должностные лица несут персональную ответственность за ис­полнение возложенных на них обязанностей в области мобили­зационной подготовки и мобилизации. Наличие специальных формирований здравоохранения обеспечивают эффективное медицинское обеспечение ВС РФ в случае войны. К мобилизационным ресурсам здравоохранения относятся: государствен­ный материальный резерв медицинского и санитарно-хозяйственного назначения; воинский учет и бронирование медицин­ских работников.

Лекция № 8

Безопасность жизнедеятельности.
СОВРЕМЕННЫЕ ВОЙНЫ И ВОЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ
Контрольные вопросы:

1. Основные черты вооруженных конфликтов конца XX - начала XXI ВВ.

2. Виды военных конфликтов и их основные характеристики.

3. Характеристика современных видов оружия и их поражающих факторов.
Военно-политической анализ обстановки в мире показыва­ет, что начало XXI века характеризуется проявлением во внутригосударственных и международных отношениях двух главных тенденций.

Первая — выражается в отходе от военно-силовой политики к развитию отношений доверия и сотрудничества в военно-политической области, в стремлении именно на этой основе упрочить национально-государственную и международную безопас­ность.

Вторая — противоположная тенденция, заключающаяся в расширении причин и поводов для использования военно-силовой политики. Кризисный характер экономического разви­тия большой группы государств мира, реальный рост социаль­ного разрыва между экономически развитыми государствами и странами с отсталой экономикой, провоцируют политические режимы некоторых государств к попыткам решения экономи­ческих и политических, внутренних и межгосударственных про­блем вооруженным путем (т.е. войны).

Война — организованная вооруженная борьба между государствами, нациями (народами), социальными группами. В войне используются вооруженные силы как главное и решающее средство, а также экономические, политические, идеологические и другие средства борьбы.

За последние пять с половиной тысяч лет было около четырнадцати тысяч пятисот больших и малых войн (в том числе две мировые), в ходе которых погибло, умерло от эпидемий и голода свыше 3,6 млрд человек. В современных условиях в связи с окон­чанием «холодной войны» уменьшилась опасность мировой ядерной войны. Однако продолжаются так называемые локаль­ные войны — военные конфликты, связанные с религиозными, территориальными и национальными спорами, племенной роз­нью и т.д.