финансовое право. Лекция 2 13. 09. 21 5 Правовые основы деятельности государства в финансовой системе 6 Государственные публичные финансы 6

• Название: Лекция 2 13. 09. 21 5 Правовые основы деятельности государства в финансовой системе 6 Государственные публичные финансы 6
• Анкор: финансовое право
• Дата: 20.02.2023
• Размер: 77.24 Kb.
• Имя файла: Finansovoe_pravo (6).docx
• Тип: Лекция; #947547
• страница: 8 из 13

Финансовый контроль и его принципы

Государство не может реализовать свою внешнюю и внутреннюю политику, не выполняя социально—экономические программы. Для этого необходимо располагать финансовыми ресурсами, а также осуществлять контроль за законными формированиями данных ресурсов и их расходами

Финансовый контроль — узаконенная форма деятельности государственных, муниципальных, общественных органов по проверке своевременности точности финансового планирования и полноты поступления доходов и расходов

Финансовый контроль является важнейшим средством обеспечения законности финансовой и хозяйственной деятельности. Для него характерны следующие принципы :

1. 
   Принцип законности — характерен процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств, детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения правонарушителем мер государственного принуждения
   
2. 
   Принцип гласности — доведение до сведений граждан с помощью средств массовой информации, содержание проектов различных финансово—плановых актов и отчетов для их выполнения
   
3. 
   Принцип федерализма — ст. 79 и 72 — есть регионы доноры(Москва , МО, Ленинградская область ) , а есть дотационные доноры (Чечня , Крым, Якутия , Север)
   
4. 
   Принцип плановости — каждый субъект федерации либо муниципальное образование должны самостоятельно расписать свой бюджет по доходам и расходам , вследствие чего его можно контролировать . Данный принцип также выражается в том, чтобы каждый регион планировал профицитность бюджета ( первый регион в РФ , который был обанкрочен в этом году — Ингушетия )
   
5. 
   Принцип независимости — каждая организация должна быть финансово самостоятельной
   

Виды финансового контроля

В зависимости от времени его проведения финансовый контроль подразделяется на 3 вида:

1. 
   Предварительный финансовый контроль — осуществляется до совершения операций по созданию , распределению и использованию определенных фондов денежных средств. Он проводится при рассмотрении и утверждении бюджетов, а также при приемке заявок на осуществление финансовой деятельности
   
2. 
   Текущий финансовый контроль — осуществляется повседневно при проведении финансовых операций
   
3. 
   Последующий финансовый контроль — осуществляется после совершения хозяйственной или финансовой операции по использованию финансовых ресурсов из соответствующих фондов денежных средств
   

Государственный и муниципальный контроль

1. 
   Президент РФ (согласно Конституции РФ президент путем издания указов, распоряжений по финансовым вопросам, а также подписаний ФЗ, назначением и освобождений от должности министров финансов РФ , представлением не должность председателя Центробанка, счетной палаты является основным финансовым контролером и он ежегодно обращается с ежегодным посланием федеральному собранию; в этом обращении президент закладывает финансовую политику на год
   
2. 
   Председатель правительства — выполняет указы и готовит проект бюджета
   
3. 
   Контрольное управление президента РФ (расположение — Администрация президента Силуанов )
   
4. 
   Счётная палата — создается для усиления контроля со стороны федерального собрания за своевременное исполнение доходных и расходных статей федерального бюджета ( Кудрин)
   

Основные задачи:

• 
  Определение целесообразности государственных средств использования федеральной собственности
  
• 
  Проведение экспертиз по использованию бюджетных средств (по качеству и времени)
  
• 
  Проведение экспертизы проектов федеральных законов (цель — чтобы не было лавирования )
  

Счётная палата может проверить любую организацию , если туда поступили бюджетные деньги

Депутат Госдумы и член совета Федерации может обратиться в счетную палату с просьбой провести финансовое расследование

5. 
   Федеральное казначейство — может инициировать проверку целесообразности расписного бюджета
   
6. 
   РосФинмониторинг
   
7. 
   Налоговая служба — уклонение от уплаты налогов
   
8. 
   МВД — по экономическим преступлениям
   
9. 
   Таможенная служба
   
10. 
    ФСБ
    
11. 
    Прокуратура
    
12. 
    Следственный комитет
    
13. 
    Учредитель бюджетной организации
    

Финансовый контроль может быть:

1. 
   Ведомственный — осуществляется в министерствах, ведомствах и инициируется руководителями соответствующих органов
   
2. 
   Муниципальный — инициируется главой муниципального образования, а также депутатами муниципальных образований
   
3. 
   Региональный
   
4. 
   Государственный