Лекция Определение государства. 11
 Скачать 254.48 Kb.
|
Раздел 2. ПРАВО.Лекция 5. Соотношение государства и права. 1.Методология исследования соотношения. В сознании должно возникнуть когнитивное ситуационное право = государственные законы + субъективное понимание права. Право – это синтез норм, изложенных в государственном законодательстве и понимании субъектом права. Право без человека не может выполнять своих функций. Формализованное ситуационное право – заключение договоров и т.д. МЫ САМИ МОЖЕМ СОЗДАТЬ ПРАВО: Соответствие их КРФ и другим законам. Не относятся к публичной сфере права. Исследование соотношений государства и права в генезисе, взаимодействие в функциональном подходе. Если чиновник соблюдает право, то происходит взаимодействие права с государством. Иначе, влияние не эффективно. СУЩЕСТВУЮТ СЛЕДУЮЩИЕ МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: Татская модель (государство выше, а право ниже). Право выше государства. Государство и право взаимовлияют друг на друга. 2.Влияние государства на право. ПОД ВЛИЯНИЕМ ПОДРАЗУМЕВАЕТСЯ: Роль государства в создании права Какие условия создает государство для реализации права Как государство участвует в реализации права СУЩЕСТВУЕТ ТРИ МОДЕЛИ СОЗДАНИЯ ПРАВА ГОСУДАРСТВОМ: Классическая («Кодекс Наполеона». Недостаток – длительность создания.) Инновационная Эволюционно-инновационная 1.Государство создает базу, основу для права, но нельзя говорить о том, что оно обладает монополией над созданием права. Государство разрешает другим субъектам создавать право: муниципальные органы; международные договоры; международные и наднациональные организации; юридические лица, которые создают корпоративное право; само общество (референдум); сами граждане в ситуационном порядке; общественные организации (третейский суд); трехсторонняя комиссия (представители правительства, профсоюзы, работодатель), решающая размер оплаты труда и т.д. 2.Государство создает условия для реализации права: Материальные ресурсы (любой закон имеет свою цену) Создание информационной инфраструктуры или отдельного департамента. Создание государством органов, осуществляющих контроль, раскрывающих правонарушения, осуществляющих правосудие. Создание государством института, осуществляющего наказания. Проведение идеологической работы по агитации нового закона. Создание позитивного отношения человека к закону. 3.Как государство участвует в реализации права: Государство является субъектом реализации права, и оно должно быть примером. Государство реализует нормы тогда, когда реально осуществляет контрольно-надзорные функции. Государство должно растолковывать нормы права (Конституционный Суд РФ). Государство должно осуществлять правоохранительную деятельность через систему правоохранительных органов. Государство осуществляет мониторинг за реализацией права. 3.Как право влияет на государство? Право воздействует на государство через сознание чиновников. УСЛОВИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРАВА: Стабильность Высокая гражданская активность общества и его контроль за государством Международныйавторитет государства – (существует двойственность стандартов). Минимальное количество дефектов в самом праве Право может влиять на государство на трех уровнях: в статике, в динамике и на международной арене. Право закрепляет и определяет структуру государства. Право устанавливает компетенцию государственных органов. В рамках права происходит модернизация и реформирование государства. Право определяет способы формирования казны и то, как она должна тратиться. Право закрепляет государственную идеологию, международную политику государства. Право закрепляет суверенитет государства, его соотношение с суверенитетом общества. Право регулирует деятельность СМИ. Право устанавливает систему гражданского контроля за деятельностью государства. |