ТЕМА 9. Лекция Система и виды наказаний. Понятие, признаки и значение системы уголовных наказаний Классификация уголовных наказаний
 Скачать 0.91 Mb.
|
|
1 Тема 9. Понятие и цели уголовного наказания. Система и виды наказаний. Общие правила назначения наказания. Судимость План Лекция 1. Понятие и цели наказания 1. Понятие и признаки уголовного наказания 2. Цели уголовного наказания 3. Механизм уголовного наказания Лекция 2. Система и виды наказаний. Понятие, признаки и значение системы уголовных наказаний 2. Классификация уголовных наказаний 3. Виды уголовных наказаний Лекция 3. Назначение наказания 1. Принципы и общие начала назначения наказания 2. Смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства 3. Особые (специальные) правила назначения наказания 4. Судимость Лекция 1. Понятие и цели наказания 1. Понятие и признаки уголовного наказания Государство, установившее уголовно-правовые запреты на совершение общественно опасных деяний, реагирует на их нарушение. И эта его реакция представляет собой негативное, справедливое и неотвратимое воздаяние виновному за содеянное — кару, которая заключается в осуждении совершенного преступления и порицании лица, его совершившего. Формами выражения такой реакции согласности УК РФ являются различные 2 виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений. Все эти меры, к числу которых, кроме наказания, относятся различные виды освобождения от уголовной ответственности и от наказания, условное осуждение и принудительные меры воспитательного воздействия — по сути разные формы реализации кары (формы реакции государства на совершение преступления. Поскольку они подлежат применению к лицу, совершившему преступление, зато, что оно совершило преступление, ив меру содеянного им в целях восстановления социальной справедливости, исправления данного лица и предупреждения совершения новых преступлений В отличие от иных мер уголовно-правового характера, регламентированных в разделе VI УК РФ (принудительных мер медицинского характера и конфискации имущества, судебного штрафа, эти карательные) меры правильнее именовать мерами уголовно-правового воздействия. Как справедливо отмечают исследователи, институт наказаний среди уголовно-правовых институтов занимает особое место, поскольку его реализация непосредственно связана с восстановлением социальной справедливости, исправлением осужденного и предупреждением совершения новых преступлений. Реализация цели наказания позволяет во-первых, достичь социально полезного результата во-вторых, установить пределы применения государственного принуждения в-третьих, определить ориентиры укрепления правопорядка в-четвертых, совершенствовать систему наказаний в-пятых, повысить эффективность функционирования института наказаний» 1 Уголовное наказание представляет собой одну из таких мер, в которой наиболее остро проявляется реакция государства на совершение преступления. Наказание возникло именно в связи с необходимостью 1 Кузнецов А.П., Курдюков СИ. Цели уголовного наказания теоретико-прикладное исследование // Российская юстиция. 2019. № 3. С. 4-7. 3 материализации и практического обеспечения указанной реакции государства в охране общества от преступных посягательств состоит его социальное назначение и служебная роль Сущность уголовного наказания — кара, но понимаемая не как намеренное причинение страданий, а как справедливое воздаяние виновному за совершенное им преступление, которое заключается в осуждении совершенного преступления и порицании лица, его совершившего. В уголовном законе наказание определяется как мера государственного принуждения, применяемая приговором судак лицу, признанному виновным в совершении преступления, которая заключается в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица (ч. 1 ст. 43 УК РФ. Таким образом, законодатель определяет уголовное наказание путем указания наследующие его характерные признаки а) это мера государственного принуждения б) применяется только клипу, признанному виновным в совершении преступления в) назначается только по приговору суда г) состоит в предусмотренном законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного д) целями наказания являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. В своей совокупности эти признаки позволяют отличать уголовное наказание от других мер уголовно-правового воздействия, а также от иных мер принуждения, применяемых государством. 4 Определяя уголовное наказание как меру государственного принуждения, законодатель одновременно подчеркивает триединую мысль 1) одним из важнейших признаков наказания является принуждение наказание применяется к осужденному вне зависимости от его согласия принуждение выступает средством обеспечения соблюдения норм уголовного права и применения к осужденному лишений и ограничений, составляющих содержание назначенного ему наказания, которые он не желает добровольно претерпевать 2) упомянутое принуждение исходит от государства — наказание представляет собой реакцию государства на совершение преступления, назначается от имени государства и обеспечивается силой государственной власти приговор суда, вступивший в законную силу, является общеобязательными подлежит исполнению на всей территории РФ 3) это принуждение не может быть беспредельным, наказание должно назначаться строго в пределах, установленных законом, — иметь конкретные вид и размер, определяемые с учетом характера и степени общественной опасности преступления в соответствии с установленными законом правилами (гл. 10 УК РФ. В соответствии сост. ст. 49, 118 Конституции РФ уголовное наказание носит строго личный характер и может быть назначено только лицу, признанному виновным в совершении преступления. Не может быть подвергнуто наказанию лицо, вина которого в совершении преступления не доказана в установленном законом процессуальном порядке. Только суд (судья) вправе, рассмотрев материалы уголовного дела по существу, признать лицо виновным в совершении преступления, осудить его и назначить ему наказание, предусмотренное уголовным законом. Никакой другой государственный орган или должностное лицо принять такие 5 решения не вправе. Правоприменительным актом, содержащим такие решения, может быть только обвинительный приговор суда. Содержание уголовного наказания составляют предусмотренные Уголовным кодексом лишения или ограничения прав и свобод осужденного. Характер и объем этих лишений и ограничений определяются стоящими перед наказанием целями (ч. 2 ст. 43 УК РФ) ив свою очередь определяют возможности наказания по их реализации, его карательный, воспитательный и предупредительный потенциал. Каждый отдельный вид наказания и каждая назначаемая осужденному мера наказания содержат (должны содержать) в себе комплекс таких средств воздействия на осужденного (и косвенно также на иных граждан, которые должны быть способны оказывать необходимое и достаточное карательное, воспитательное и предупредительное воздействие на осужденного (и на иных граждан) и позволять в каждом конкретном случае наиболее эффективно реализовать стоящие перед наказанием цели. При этом содержание наказания (любого его вида) могут составлять только такие лишения и ограничения, которые предусмотрены Уголовным кодексом осужденный может быть ограничен в физической свободе, в своих профессиональных или гражданских правах, с него может быть взыскана денежная сумма и т.д. Осуждение лица к уголовному наказанию влечет за собой специфическое уголовно-правовое последствие — судимость лицо, осужденное за совершение преступления, со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента прекращения (погашения или снятия) судимости считается судимым, то есть имеет особый вытекающий из факта его осуждения правовой статус, связанный с некоторыми предусмотренными законом ограничениями его прав и свобод, и имеющий целями благополучное завершение его реабилитации (его исправление) и предупреждение совершения им новых преступлений (ст. 86 УК РФ. 6 2. Цели уголовного наказания К целям уголовного наказания относят тот конечный социальный результат, которого стремится достичь государство применением наказания. Соответственно, уголовное наказание и его цель соотносятся как средство и цель. Именно отсюда, оттого или иного ответа на вопрос, ради чего применяется наказание, зависит решение многих других вопросов - начиная от принципов формирования системы наказаний, круга последних, до правомерности существования институтов освобождения от уголовной ответственности и от наказания. Согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ целями наказания являются восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (превенция). Цель восстановления социальной справедливости — это по существу модифицированная цель кары (от глагола корить — укорять, упрекать, порицать, позорить. Реализация данной цели предполагает не месть, возмездие или требование ужесточения санкций, а справедливое осуждение совершенного преступления, порицание виновного и применение при необходимости предусмотренных уголовным законом лишений и ограничений его прав и свобод зато, что это лицо совершило, ив меру того, что оно совершило, те. соразмерное воздаяние виновному за содеянное в целях удовлетворения чувства справедливости граждан, вызванного фактом совершения преступления (обеспечения торжества справедливости, а также исправления виновного и предупреждения новых преступлений. Данная цель не предполагает намеренное причинение страданий осужденному или стремление к устрашению или ужесточению наказаний. Согласно ст. 21 2 Розимова К.Ю. Особенности цели наказания в теории уголовного права и уголовном законодательстве Узбекистана и Великобритании // Российский следователь. 2016. № 18. С. 47 - 50. 7 Конституции РФ ист УК РФ наказание и иные меры уголовно-правового характера не могут иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Восстановление социальной справедливости (кара) является одной из целей уголовного наказания — не единственной и не главной, но непременной и весьма важной. Это ближайшая цель, достигаемая уже самим фактом справедливого осуждения виновного зато, что он совершили в меру того, что он совершил. При этом она является так называемой промежуточной целью, реализация которой служит необходимой предпосылкой и определенной ступенью на пути осуществления иных — перспективных целей, стоящих перед наказанием. Во многих случаях эта цель оказывается единственной реально достигаемой в результате применения уголовного наказания. Другие — перспективные цели исправления осужденного и предупреждения новых преступлений — могут быть достигнуты лишь в будущем, а могут и не быть достигнуты вовсе, что нередко имеет место. Цель исправления осужденного заключается в изменении посредством применения уголовного наказания негативных свойств личности виновного, приведших его к совершению преступления, чтобы сделать его безопасным, правопослушным членом общества. Эта цель реализуется посредством оказания на осужденного необходимого, вызываемого характером и степенью его социально-нравственной испорченности, исправительно- воспитательного воздействия при назначении наказания ив процессе его исполнения. Имеет значение использование любых законных и разумных средств позитивного изменения личности и социальных связей осужденного установление режима отбывания наказания, применение специальных воспитательных мероприятий, привлечение осужденного к полезному труду, общеобразовательное и профессиональное обучение и т.п. Большое значение 8 имеет самовоспитание, стремление самого осужденного к исправлению, которое необходимо всячески стимулировать. Цель предупреждения совершения новых преступлений (превенция) состоит в том, чтобы посредством применения уголовного наказания в отношении лица, совершившего преступление, добиться, чтобы ни само это лицо, испытавшее воздействие наказания, ни какие-либо другие лица, которым известен факт применения наказания, не совершали преступлений. В УК РФ 1996 г, в отличие от УК РФ 1960 г, эта цель не подразделяется на цели специального и общего предупреждения Однако предпочтительным является решение, реализованное в ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, где данная цель сформулирована точнее предупреждение новых преступлений как осужденными, таки иными лицами. Цель специального (частного) предупреждения заключается в оказании на осужденного посредством использования карательных, воспитательных и предупредительных возможностей назначенного ему уголовного наказания такого психологического и иного воспитательно-предупредительного воздействия, которое удерживало бы его в дальнейшем от совершения новых преступлений Средством реализации данной цели является также лишение или ограничение лица, к которому применено наказание, фактической возможности совершать новые преступления — путем установления контроля за поведением осужденного, изоляции его от общества, лишения его права занимать должности или заниматься определенной деятельностью и т.п. Эта цель достигается неотвратимостью и своевременностью осуждения виновного и применения к нему наказания, а также справедливостью наказания и правильной организацией его исполнения. Определенное удерживающее значение имеет и строгость содержащегося в санкции и Уголовное право России Общая часть учебник В.И. Гладких (и др под общей ред. В.И. Гладких. – Ростов н Д Феникс, 2017. С. 558. 4 Там же 9 реально применяемого наказания. Показателем эффективности осуществления данной цели должно служить реальное снижение уровня рецидива. Цель общего предупреждения предполагает оказание посредством установления наказания в уголовном законе и фактического его применения к лицу, виновному в совершении преступного деяния, психологического — по существу устрашающего и потому удерживающего воздействия на граждан, способных при определенных условиях совершить то или иное преступление. 5 Общепредупредительное значение имеет как факт обоснованного установления наказания в уголовном законе, таки факт его своевременного и справедливого назначения виновному и надлежащая организация его исполнения. Эффективность достижения этой цели обеспечивается прежде всего строгостью, но еще более — неотвратимостью уголовно-правового воздействия в отношении лиц, виновных в совершении преступлений. Сформулированные в ч. 2 ст. 43 УК РФ цели наказания служат ориентирами для законодателя и правоприменительных органов государства в решении вопросов наиболее эффективного использования возможностей уголовных наказаний в противодействии преступлениям. Цели наказания лежат в основе предусмотренной Уголовным кодексом системы наказаний ст. 44-59), правил назначения наказания (гл. 10) и системы уголовно- правовых санкций. Цели определяют и характер правоприменительной деятельности, принимаются во внимание при назначении и исполнении наказания. Все цели наказания тесно между собою связаны, что не исключает изменений в тот или иной период в их соотношении и приоритета одной цели перед другой. Эти изменения могут быть связаны с состоянием преступности 5 Уголовное право России Общая часть учебник В.И. Гладких (и др под общей ред. В.И. Гладких. – Ростов н Д Феникс, 2017. Св целом, распространенностью и общественной опасностью отдельных видов преступлений, тенденциями в уголовной политике и законодательстве, изменениями в социальной и экономической жизни общества и т. 3. Механизм уголовного наказания В литературе существуют расхождения по вопросу о содержании уголовного наказания и совсем не рассматривается вопрос о механизме его воздействия. Уголовное наказание выполняет известную служебную роль в обществе оно является средством самозащиты общества от преступных посягательств. Отсюда содержание наказания должно быть таким, чтобы оно было в состоянии выполнить эту важную и сложную роль и обеспечить выполнение вытекающих изданной роли целей утверждения социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений. Чтобы быть эффективным инструментом воздействия на многоликую преступность, уголовное наказание должно обладать (от природы и наделяться законодателем) достаточно серьезными возможностями (средствами) по воздействию на многообразные и зачастую весьма опасные проявления преступности, на различные типы преступников. Одновременно при этом оно не должно быть орудием произвола и беззакония. Для этого должны быть обеспечены механизмы реализации указанных весьма серьезных и острых возможностей наказания в соответствии с принципами уголовного законодательства законности, справедливости, гуманизма и др, то есть при минимальных социальных издержках в результате применения уголовного наказания должен быть достигнут максимально возможный уголовно-правовой и социальный результат. Исходя из этого, в соответствии с указанными в законе целями, уголовное наказание должно содержать в себе три основные группы 11 свойств, определяющих его потенциальные возможности, — три группы средств воздействия на осужденных) средства реализации цели утверждения социальной справедливости (кары 2) средства обеспечения исправления осужденного 3) средства предупреждения новых преступлений. Данные три компонента, составляющие содержание наказания, хоть ив разных формах ив разной мере наличествуют у всех видов наказаний. В своей совокупности они составляют потенциал наказания — функциональные возможности конкретного наказания, реализуемые в его функциях, соответственно карательной, исправительной и предупредительной. Функции уголовного наказания — это основные направления уголовно- правового воздействия наказания налицо, которому оно назначено, а также на иных неустойчивых лиц в целях утверждения социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. В функциях наказания находят проявление его социальное предназначение и сущность. Реализация функциональных возможностей, заключенных в отмеченных выше разнообразных свойствах наказания, во имя осуществления стоящих перед наказанием целей, составляет механизм наказания изучение которого является актуальной уголовно-правовой проблемой. При этом, отдавая должное институту уголовного наказания как необходимому ив каких-то случаях важному и незаменимому, не следует и переоценивать его возможности и значение. Стечением времени становится все более очевидным, что наказание является мерой вынужденной и крайней, Уголовное право России Общая часть учебник В.И. Гладких (и др под общ. ред. В.И. Гладких. – Ростов н/Д: Феникс, 2017. С. 226-227. 12 во многих случаях весьма затратной (как в смысле экономическом, таки в смысле людских страданий, и неспособной достаточно эффективно решать стоящие передним задачи, а потому далеко не всегда целесообразной и желательной. Нельзя согласиться с господствующими представлениями, что уголовное наказание признается главным, естественными наиболее эффективным средством воздействия на преступность, его назначение следует признавать правилом, а применение альтернативных ему мер в виде освобождения от уголовной ответственности и (или) от наказания — исключением из правила. Ни законодательно, ни практически такое положение не обеспечивается, вряд ли может быть обеспечено в принципе, да ив современных условиях не вызывается необходимостью. В системе предусмотренных уголовным законом мер уголовно- правового воздействия наказание не является ни единственным, ни даже главным уголовно-правовым средством противодействия преступным проявлениям. Анализ правоприменительной практики показывает, что уголовное наказание фактически не является ни наиболее часто применяемой, ни более предпочтительной сточки зрения целей и принципов уголовно-правового воздействия мерой. Поданным официальной статистики оно применяется в отношении сравнительно небольшого количества лиц, совершивших преступление а) лишь попавших в сферу регистрации и расследования и б) лишь за сравнительно более опасные из совершенных преступлений, составляющие относительно небольшую часть преступности. Совокупный объем применения альтернативных наказанию мер уголовно- правового воздействия в следственно-судебной практике России заметно превышает объем применения предусмотренных ст. 44 УК РФ видов уголовных наказаний. Один только вид таких мер — условное осуждение применяется в отношении более половины лиц, осужденных судами РФ. К тому же и уголовно-правовая политика государства все более ориентируется 13 на гибкое сочетание наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, не являющихся наказанием, с предпочтением в пользу последних. Требованием времени становится решение уголовно-правовых задач с минимальными потерями, а по возможности с пользой для виновного, его близких и общества в целом нужен гибкий, целесообразный подход к реагированию на случаи совершения преступлений, предполагающий предоставление широких возможностей для применения на практике мер уголовно-правового воздействия, альтернативных уголовной ответственности и наказанию. В связи с этим предлагается построить в уголовном законе единую гибкую систему мер уголовно-правового воздействия, по возможности четко обозначить их понятие, единую объединяющую их в систему карательную сущность, интегративные цели и общие принципы, сформулировать в соответствии с существующими приоритетами общие и особенные специальные) правила определения указанных мера также порядок, условия и пределы применения каждой такой меры, ее место в системе. Рассматриваемый механизм должен исследоваться не только и не столько применительно к наказанию, а как механизм уголовно-правового воздействия в целом — механизм рационального, грамотного использования всей системы предусмотренных законом уголовно-правовых инструментов, основанный на идее минимальной достаточности (так называемый принцип экономии репрессии, согласно которой более строгая мера уголовно-правового воздействия, из числа предусмотренных за совершенное преступление, должна определяться только в случае, если менее строгая мера явно неспособна обеспечить достижение целей уголовно-правового воздействия. 14 Лекция 2. Система и виды наказаний. Понятие, признаки и значение системы уголовных наказаний В научной литературе предлагались различные определения системы наказаний. Например, в советской науке система наказаний определялась как предусмотренный советским уголовным законом исчерпывающий, обязательный для судов перечень наказаний, расположенных по признаку тяжести видов наказаний, а также законодательно закрепленную классификацию видов наказаний» 7 Современные авторы считают, что система наказаний - это установленный уголовным законом обязательный для законодателя и суда внутренне упорядоченный (иерархически, исчерпывающий перечень видов наказаний» 8 Следует согласиться с мнением В.К. Дуюнова, определяющим систему наказаний как социально обусловленную целостную совокупность взаимодействующих видов уголовных наказаний, установленную законом, в форме исчерпывающего перечня с учетом их сравнительной тяжести |