теория государства doc-converted. Лекция Теория государства и права Тема Теория государства План
 Скачать 334.16 Kb.
|
|
органа выполняют строго определенные законом виды и формы деятельности Формируются по воле государства обладают определенной структурой и штатной численностью распространяют свою власть на определенную территорию обладают властными полномочиями осуществляют свои функции от имени государства 21 Органы исполнительной власти – это органы, которые формируются путем назначения, основными задачами этих органов является непосредственное исполнение законов, а также обеспечение исполнения и контроль за правильным исполнением законов другими субъектами права, выполнение всего спектра функций в административно-политической, социально- экономической, культурной сферах. Судебные органы – это государственные органы, которые выполняют функции по осуществлению правосудия, рассмотрению споров между субъектами права и контролю за конституционностью принимаемых в стране нормативно правовых актов и решения должностных лиц. Органы законодательной власти в Российской Федерации Государственная Дума (нижняя палата) Совет Федерации (верхняя палата) Федеральное Собрание Российской Федерации Законодательные органы субъектов РФ (парламенты республик, краев, областей, например: Законодательное Собрание Иркутской области, Народный Хурал республики Бурятия, Эл Курултай республики Алтай, Дума Ставропольского края, Совет народных депутатов Кемеровской области и т. Д.) Органы исполнительной власти в Российской Федерации Правительство РФ Федеральные органы исполнительной власти: федеральные министерства (Министерство внутренних дел, Министерство науки и высшего образования и т.д.); федеральные службы (Федеральная служба безопасности, Федеральная налоговая служба и т.д.); федеральные агентства (Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство связи) Правительства субъектов РФ во главе с высшим должностным лицом субъекта РФ Органы судебной власти в Российской Федерации Конституционный Суд РФ Верховный суд РФ Суды общей юрисдикции Военные суда Мировые судьи Арбитражные суды Конституционные (уставные) суды субъектов РФ 22 1.6. Правовое государство Правовым государством является государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует. Развитие идеи правового государства были развиты в трудах Сократа, Платона, Аристотеля, Н. Макиавелли, Г. Гроция, Б. Спиноза, Э. Канта, Дж.Локка, Ш. Мостекье, Н.Г. Чернышевского, А.И. Радищева, В.М. Гессена, А.В. Венгерова и др. Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством. Основные признаки правового государства: 1. Государственная власть осуществляется в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную для того, чтобы не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем, что закономерно ведет по мнению Ш. Монтескье к «ужасающему деспотизму». Каждая из ветвей власти независима от других ветвей власти, т.е. имеет свою компетенцию и полномочия. 2. Наличие одного из гаранта стабильности конституционного строя – Конституционного Суда – органа, обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти. 3. Верховенство закона и права, что означает: ни кто, кроме высшего представительного (законодательного) органа, не вправе принимать, отменять или изменять закон. Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону. Сами законы, которые могут быть использованы в качестве формы легализации произвола (прямой противоположности права), должны соответствовать праву, принципам конституционного строя. Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в законодательный (представительный) орган для пересмотра. 4. Связанность законом в равной мере как государства в лице его органов, должностных лиц, так и граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней. Закон принятый в государстве обязателен для исполнения не только гражданами государства, но и органами государственной власти, должностными лицами. 5. Взаимная ответственность государства и личности: личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права. 6. Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом – в судебном порядке. 7. Реальность, действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам, обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, например, в газеты, на радио и телевидение. 8. Правовая культура граждан – знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее «правовому нигилизму» (вера в право силы и неверие в силу права). 9. Опора государства на институты гражданского общества (социальная основа государства). 10. Политический и идеологический плюрализм, т.е свободное функционирование политических партий, организаций, объединений, которые распространяют в рамках закона различные идеологические концепции, идеи, взгляды. 23 Исходя из выше названных признаков правового государства, можно выделить следующие условия, обеспечивающие нормальное развитие правовой государственности: • совершенное законодательство, которое направлено на защиту прав личности; • поддержание государством режима законности и достижение устойчивого правопорядка; • экономическую основу правового государства составляют многообразие форм собственности с преобладаем частной, свободный рынок; • наличие развитого гражданского общества; • независимость и эффективность судебных органов; • высокий уровень правосознания и правовой культуры населения, правовое и нравственное воспитание. 1.7. Политическая система общества. Внешней формой выражения политических связей между людьми является политическая система, которая рассматривается в качестве важнейшей характеристики политического бытия данного общества. Политика – это деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуру страны, а также деятельность общественных классов, партий и других организаций, определяемая их интересами и целями. Политическая система – совокупность политико-правовых институтов, которые определяют современное состояние и возможные перспективы политической жизни общества Структура политической системы общества Политические отношения Социально- политические и правовые нормы Политическая практика Политическое сознание Политико-правовые институты Нации Народы Политические партии Трудовые коллективы Религиозные организации Общественные организации и объединения СМИ Местное самоуправление Государств о 24 Ф ун к ц и и п ол и ти ч еской сис тем ы Устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования Мобилизация ресурсов и средств, которые необходимы для достижения поставленных целей и решения обусловленные этими задачами Определяются цели и задачи, а также пути развития общества, разработка и практическое воплощение конкретных программ деятельности отдельных политических институтов и политической системы в целом Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений Объединение разных политических сил, которое направлено на сглаживание неизбежно возникающих в обществе противоречий, преодоление конфликтов и устранение коллизий Легитимация политической власти |