Курсовая. Информационное_обеспечение_государственного_управления_Курсовая.. Место информационного обеспечения в деятельности органов государственного управления 4

• Название: Место информационного обеспечения в деятельности органов государственного управления 4
• Анкор: Курсовая
• Дата: 10.07.2022
• Размер: 73.09 Kb.
• Имя файла: Информационное_обеспечение_государственного_управления_Курсовая..docx
• Тип: Документы; #628266
• страница: 2 из 7

Глава 1. Место информационного обеспечения в деятельности органов государственного управления

1.1 Сущность и значение информационного обеспечения государственного управления

Современный этап развития общества характеризуется почти полным переходом от индустриальной модели к информационной, в которой ведущим ресурсом, обеспечивающим нормальное функционирование социума, является информация.

Информация, с точки зрения процесса управления, – ресурс не менее значимый, чем энергетический, финансовый, трудовой и др. Информационный ресурс является ведущим фактором развития государственного управления¹.

Контролируя систему жизнеобеспечения конкретной территории, структуры государственного управления нуждаются в систематически актуализируемой всесторонней информации о ситуации, складывающейся в зоне их ответственности. Кроме того, власть заинтересована в поддержании конструктивного диалога с обществом, а также в выстраивании механизма эффективного управления внутри своих структурных подразделений и в рамках контактов с различными государственными службами и учреждениями.

Иными словами, государственное управление находится в точке пересечения разнородных потоков информации, которыми надо уметь грамотно управлять в реальном режиме времени. Как следствие, массив обрабатываемой информации в административных структурах растет, угрожающие объемы приобретают потоки документов, которые нередко дублируют друг друга.

В этих условиях на первый план выдвигается задача эффективной обработки информации, поступающей извне, ее градация по степени значимости, а также обеспечение надлежащего качества учитываемых при выработке управленческих решений данных в отношении их полноты, актуальности и достоверности².

В рамках управленческого информационного обеспечения органов власти государства принято дифференцировать информацию по степени значимости на следующие уровни:

– базовый (уровень сбора и учета оперативных сведений различного характера, получаемых на основе мониторинга);

– промежуточный (данные предварительного информационно-аналитического характера, прошедшие процедуру систематизации);

– экспертный (информация, обработанная многоуровневой интеллектуальной автоматизированной системой и содержащая данные, пригодные для глубокого анализа и прогнозирования).

Следовательно, основное назначение информационного обеспечения органов власти государства в области управления – унификация и оптимизация обработки данных, их структурирование и анализ, фильтрация и индексация для последующего их использования в целях текущего и стратегического планирования, формирования отчетов и оперативного управления.

В функциональном плане информационное обеспечение государственного управления задействовано в процедурах обоснования принятия тех или иных управленческих решений, их реализации и последующего контроля эффективности предпринятых мер. Причем каждый из трех указанных блоков вопросов подразумевает использование определенного набора нормативно-правовых и организационных методов, а также программно-аппаратных средств. Совокупность таких методов и методик, выстраиваемых по определенным правилам, а также комплекс необходимых технических средств их реализации, можно представить, как информационную систему (ИС) органов государственного управления¹.

Одна из важнейших задач цифровой трансформации органов государственного управления – устранение потенциальных межведомственных препятствий в информационном обмене. Только так можно добиться системности в управленческом процессе. Характерными чертами корректной архитектуры единой информационной системы управления (ЕИСУ) являются:

– легальность (означает, что система разработана в соответствии с действующим законодательством в области информации, информатизации и защиты информации);

– системность (предполагает ориентацию на учет значимых элементов, условий и факторов);

– распределенность (регламентирует привязку баз данных системы к нескольким узловым точкам-серверам);

– технологичность (обеспечивает возможность совершенствования системы за счет использования передовых организационно-технических решений);

– достаточность (характеризует удовлетворительное соотношение результатов работы ИС и затрат на ее создание и экплуатацию);

– ответственность (определяет, что пользователи, имеющие доступ к системе, несут всю полноту ответственности за достоверность вводимой и распространяемой ими информации);

– рациональность (обусловливает, что любые данные при обработке в системе должны быть однозначно определенными в любой момент времени);

– гибкость (гарантирует высокий уровень автоматизации системы и ее компонентов);

– открытость и масштабируемость (предусматривает, что присоединение новых пользователей, модернизация ПО и аппаратной части системы не принесет вреда целостности обрабатываемой информации);

– научная обоснованность и современность;

– адаптивность к потребностям субъекта (пользователя) и объекта управления.

Цель функционирования информационного обеспечения деятельности органов государственной власти – эффективное решение задач управления в целях обеспечения высокого качества жизни населения на основе использования современных технических средств и информационных технологий¹.

В целом, межведомственное взаимодействие на основе информационного обеспечения, создание реестров государственных услуг, наличие межмуниципальных информационных систем и баз данных, свободный доступ общественности к информации о текущей деятельности органов власти и госуслугам, – все эти новации, основанные на информационном обеспечении, стали следствием формирования в стране инфраструктуры «электронного правительства» (или «компактного государства») – системы интерактивного общения государства и граждан при помощи информационно-коммуникационных технологий².

Элементом электронного правительства являются «электронные администрации» – это формат организации деятельности власти на основе единой информационной системы управления, функционал которой определяется набором каналов связи, локальной вычислительной сетью с распределенными узлами доступа, протоколом обмена информацией и интернет-связью. При этом важно, чтобы протоколы информационного обмена в ЕИСУ обеспечивали однозначное установление авторства у загружаемых данных, целостность электронной документации и защиту циркулирующей в системе информации.

Основными целями информационного обеспечения государственного управления являются:

 упрощение сбора, обработки, передачи и обмена различными информационными ресурсами, такими как данные, знания, информация, необходимая для выполнения различных процессов;

 предоставление доступа пользователям, уполномоченным на различные типы данных, независимо от физического места хранения данных;

 оптимизация процессов анализа и принятия решений руководителями различных уровней управления;

 повышение автоматизации процессов и ограничение (или устранение) роли человека в них;

 позволяет легко контролировать ход всего процесса и его отдельных элементов и этапов;

 упрощение внесения изменений в процесс;

 улучшение процессов общения¹.

Внедрение информационного обеспечения в государственное управление обеспечивает снижение временных потерь, улучшение качества выполняемого задания. Для осуществления высококачественной работы важны статистические данные, аналитические материалы, обмен навыком с профессиональной группой. Все эти сведения специалисты получают из информационных технологий: справочных систем, баз данных и банков данных как отраслевого, так и межотраслевого характера, и иных источников, а также сети Интернет.

Информационноеобеспечение являются неотделимой составной частью государственного управления, оно быстро внедряются во все направления государственной сферы. Это важно для систематизации огромного массива существующей информации, электронного документооборота².

Таким образом, под информационным обеспечением государственного управления следует понимать систему методов, аппаратных и программных средств сбора, хранения, обработки, передачи и представления информации, которые позволяют расширить знания субъекта, увеличить надежность и оперативность управления техническими и социальными процессами, уменьшить трудоемкость процессов применения информационных ресурсов. Значение информационного обеспечения государственного управления состоит в том, что посредством него предоставляется возможность находить необходимую управленческую информацию, обмениваться оперативными сведениями, направлять нужную информацию в рамках межведомственного взаимодействия; происходит содействие быстрому поиску данных статистики, без которых нельзя обойтись при решении всевозможных вопросов пр.