Организационная деятельность УПП. Методические рекомендации по изучению дисциплины Организация деятельности участкового уполномоченного полиции
 Скачать 1.11 Mb.
|
|
Дисциплина «Организация деятельности участкового уполномоченного полиции» (Б1.В.ОД1) является дисциплиной вариативной части, преподается на третьем и четвертом курсах обучения. К моменту начала изучения дисциплины обучающийся должен освоить дисциплины: «Философия», «Психология», «Логика», «Теория государства и права», «Русский язык в деловой документации», «Профессиональная этика и служебный этикет», «Документоведение», «Административное право», «Правоохранительные органы». Тематический план дисциплины: заочная форма обучения, нормативный срок обучения – 6 лет, на базе среднего (полного) общего образования, специализация «Административная деятельность», узкая специализация «Деятельность участкового уполномоченного полиции»
Содержание разделов, тем дисциплины Раздел I. Организация деятельности службы участковых уполномоченных полиции Тема 1. Правовые основы и организация деятельности участкового уполномоченного полиции Организационное построение службы участковых уполномоченных полиции органов внутренних дел. Правовые основы деятельности участкового уполномоченного полиции органов внутренних дел. Основные направления деятельности службы участковых уполномоченных полиции органов внутренних дел. Характеристика основных обязанностей, участковых уполномоченных полиции (помощников участковых уполномоченных полиции, старших участковых уполномоченных полиции) органов внутренних дел. Основные права участкового уполномоченного полиции (помощников участковых уполномоченных полиции, старших участковых уполномоченных полиции). Тема 2. Основные формы и методы административной деятельности участкового уполномоченного полиции Содержание и правовая основа административной деятельности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке. Понятие и виды методов административной деятельности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке. Меры убеждения и поощрения, используемые в административной деятельности участкового уполномоченного полиции. Понятие и виды принуждения в административной деятельности участкового уполномоченного полиции. Основные виды и правовые основания применения участковым уполномоченным полиции мер административного предупреждения, на территории закрепленного административного участка. Раздел II. Профилактическая деятельность участкового уполномоченного полиции Тема 3. Индивидуально-профилактическая работа участкового уполномоченного полиции с несовершеннолетними, а также лицами, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, и лицами, в отношении которых установлен административный надзор Деятельность участкового уполномоченного полиции по выявлению на обслуживаемом административном участке обстоятельств, причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений со стороны несовершеннолетних и принимаемые меры по их устранению. Выявление несовершеннолетних, проживающих на обслуживаемом административном участке склонных к совершению административных правонарушений. Индивидуально-профилактическая работа участкового уполномоченного полиции с несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Основные методы профилактической работы с несовершеннолетними, проживающими на административном участке, склонными к совершению административных правонарушений. Проведение участковым уполномоченным полиции профилактической работы по выявлению на обслуживаемом административном участке несовершеннолетних употребляющих спиртные напитки, психотропные и наркотические вещества. Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в выявлении родителей или лиц, их заменяющих, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей. Выявление участковым уполномоченным полиции работников образовательных, воспитательных, лечебных либо иных учреждений, находящихся на обслуживаемом административном участке нарушающих права и законные интересы несовершеннолетних, совершающих в отношении них противоправные действия. Нормативное регламентирование деятельности участкового уполномоченного полиции с лицами, условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы, условно осужденными. Основные формы и методы проведения профилактической работы с лицами, условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы, условно осужденными, лицами, в отношении которых установлен административный надзор, проживающих на территории административного участка. Контроль над лицами, условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы, условно осужденными. Ведение участковым уполномоченным полиции служебной документации, оформляемой в отношении лиц состоящих на учете в органах внутренних дел, а также в отношении лиц, за которыми установлен административный надзор. Тема 4. Профилактика участковым уполномоченным полиции правонарушений, совершаемых на почве семейно-бытовых отношений Организационно-правовые основы деятельности участкового уполномоченного полиции по предупреждению правонарушений, допускаемых в сфере семейно-бытовых отношений. Основания постановки на учет лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, проживающих на обслуживаемом административном участке. Методы и способы реализации профилактических мероприятий по недопущению правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений на обслуживаемом административном участке. Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с государственными органами, учреждениями и организациями, а также с другими службами органов внутренних дел по предупреждению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений на обслуживаемом административном участке. Раздел III. Административная деятельность участкового уполномоченного полиции, связанная с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности, охраной собственности и контролем за лицензионно-разрешительной системой Тема 5. Деятельность участкового уполномоченного полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности Тактика деятельности участкового уполномоченного полиции по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и личной безопасности граждан на обслуживаемом административном участке. Порядок действий участкового уполномоченного полиции связанных с предупреждением и пресечением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и личную безопасность граждан на обслуживаемом административном участке. Организационные аспекты осуществления взаимодействия участкового уполномоченного полиции с другими службами органов внутренних дел: патрульно-постовой службой полиции, подразделениями по делам несовершеннолетних, уголовным розыском, вневедомственной охраной, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на обслуживаемом административном участке. Деятельность участкового уполномоченного полиции по профилактике преступлений и административных правонарушений, совершаемых в жилом секторе обслуживаемой территории. Алгоритмы действий участкового уполномоченного полиции по раскрытию и документированию преступлений, совершаемых в жилом секторе, на территории административного участка. Деятельность участкового уполномоченного полиции по выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, совершаемых в жилом секторе административного участка. Тема 6. Предупреждение и пресечение участковым уполномоченным полиции правонарушений в области охраны собственности Последовательность действий участкового уполномоченного полиции по проведению проверок состояния технической укреплённости и пожарной безопасности объектов хранения товарно-материальных и культурных ценностей и денежных средств на обслуживаемом административном участке. Порядок и алгоритм деятельности участкового уполномоченного полиции по проведению на обслуживаемом административном участке разъяснительной работы среди населения по оборудованию силами и средствами вневедомственной охраны либо других организаций своих квартир и иных объектов собственности средствами охранной, либо тревожной сигнализации. Порядок осуществления взаимодействия участкового уполномоченного полиции с вневедомственной охраной полиции, по охране различных форм собственности на обслуживаемом административном участке. Пресечение участковым уполномоченным полиции административных правонарушений в области охраны собственности. Деятельность участкового уполномоченного полиции по профилактике и пресечению мелких хищений, совершаемых на обслуживаемой территории. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в данной сфере. Тема 7. Деятельность участкового уполномоченного полиции по обеспечению лицензионно-разрешительной системы Порядок взаимодействия участкового уполномоченного полиции с подразделениями лицензионно-разрешительной системы. Тактика осуществления контроля за объектами лицензионно-разрешительной системы, подконтрольных участковым уполномоченным полиции. Порядок осуществления контрольных мероприятий участковым уполномоченным полиции в сфере частной детективной и охранной деятельности, а также обороте оружия, на территории административного участка. Тактика и особенности проведения проверок по соблюдению гражданами и должностными лицами на территории административного участка правил хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, а также правил хранения организациями взрывчатых веществ и материалов, законодательства о частной детективной и охранной деятельности. Последовательность проведения участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке разъяснительной работы среди лиц, имеющих охотничье огнестрельное оружие, направленной на оборудование ими средствами охранной либо тревожной сигнализации своих квартир. Порядок осуществления контроля и надзора участковым уполномоченным полиции за деятельностью частных детективных, охранных организаций, расположенных на обслуживаемом административном участке. Проведение участковым уполномоченным полиции проверок юридических лиц с особыми уставными задачами, иных юридических лиц (тиры, специализированные магазины по продаже оружия), участвующих в обороте оружия, расположенных на обслуживаемом административном участке Порядок проведения участковым уполномоченным полиции проверок негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность в сферах частной детективной (охранной) деятельности и оборота оружия. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в данной сфере. Раздел IV Административная деятельность участкового уполномоченного полиции, связанная с борьбой с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и антиалкогольным законодательством Тема 8. Деятельность участкового уполномоченного полиции по предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Действия участкового уполномоченного полиции по предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Правовые средства борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Оформление материалов по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших на территории административного участка правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в данной сфере. Порядок взаимодействия участкового уполномоченного полиции с другими подразделениями органов внутренних дел в процессе предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе касающейся содержания притонов. Тема 9. Деятельность участкового уполномоченного полиции по предупреждению правонарушений, связанных с нарушением антиалкогольного законодательства Порядок применения участковым уполномоченным полиции административно-правовых норм, предусматривающих ответственность за правонарушения, связанные с пьянством. Деятельность участкового уполномоченного полиции, связанная с профилактикой хронических алкоголиков, проживающих на территории административного участка. Действия участкового уполномоченного полиции при выявлении в общественных местах лиц в состоянии алкогольного опьянения, а также при обнаружении на территории административном участке лиц, распивающих спиртные напитки. Деятельность участкового уполномоченного полиции, связанная с профилактикой, выявлением и пресечением реализации спиртных продуктов домашней выработки, а также незаконной торговлей алкогольной продукцией на территории административного участка. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в данной сфере. Раздел V. Административная деятельность участкового уполномоченного полиции по обеспечению безопасности дорожного движения, противодействию экстремизму и терроризму, обеспечению правопорядка в условиях чрезвычайных обстоятельств, чрезвычайных ситуаций Тема 10. Деятельность участкового уполномоченного полиции по обеспечению безопасности дорожного движения на административном участке Порядок осуществления контроля за соблюдением водителями автомототранспорта и пешеходами правил дорожного движения на административном участке. Действия участкового уполномоченного полиции по оказанию помощи сотрудникам ДПС ГИБДД в обеспечении движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий, в розыске угнанных, похищенных и используемых в противоправных целях транспортных средств, а также водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия. Действия участкового уполномоченного полиции по проведению на административном участке мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов управления транспортными средствами водителями в состоянии опьянения, а также на профилактику аварийности на автомототранспорте и нарушений правил дорожного движения. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в данной сфере. Тема 11. Деятельность участкового уполномоченного полиции по противодействию экстремизму и терроризму Порядок действий участкового уполномоченного полиции по выявлению на обслуживаемом административном участке причин и условий, способствующих совершению экстремистских проявлений и совершению террористических актов. Последовательность действий участкового уполномоченного полиции по противодействию терроризму и экстремизму. Проведение разъяснительной работы среди населения по устранению обстоятельств, способствующих совершению террористических актов в отношении населения. Порядок информирования участковым уполномоченным полиции государственных органов и организаций об обстоятельствах, способствующих совершению террористических актов и экстремистским проявлениям. Тактика взаимодействия участкового уполномоченного полиции с Федеральной службой безопасности по устранению обстоятельств, способствующих экстремистским проявлениям и совершению террористических актов в отношении населения. Тема 12. Деятельность участкового уполномоченного полиции по обеспечению правопорядка в условиях чрезвычайных обстоятельств, чрезвычайных ситуаций Действия участкового уполномоченного полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в условиях чрезвычайных обстоятельств, чрезвычайных ситуаций на обслуживаемом административном участке. Взаимодействие участковых уполномоченных полиции и других государственных органов при обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в условиях чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий. Административная деятельность органов внутренних дел в условиях режима чрезвычайного положения. Особенности деятельности участкового уполномоченного полиции при введении в действие режима чрезвычайного положения. Административная деятельность органов внутренних дел в условиях военного положения. Основные задачи, возлагаемые на участкового уполномоченного полиции по обеспечению режима военного положения. Раздел VI. Деятельность участкового уполномоченного полиции на обслуживаемой территории Тема 13. Организация работы участкового уполномоченного полиции на административном участке Порядок организации работы участкового уполномоченного полиции органов внутренних дел, порядок назначение на должность и прием закрепленного за ним административного участка. Планирование работы участкового уполномоченного полиции. Тактика и методика организации работы участкового уполномоченного полиции и рациональная организация рабочего времени. Составление паспорта на административный участок. Порядок и правила ведения паспорта на жилой дом (жилые дома). Заполнение контрольной карточки на профилактируемое лицо, порядок ее введения. Заполнение журнала приема граждан, порядок его ведения. Требования к оснащению участкового пункта полиции. Тема 14. Деятельность участкового уполномоченного полиции по изучению населения и объектов обслуживаемого административного участка Порядок изучения участковым уполномоченным полиции населения проживающего на обслуживаемой территории. Категории лиц, проживающих на территории административного участка, подлежащие занесению в паспорт на административный участок и иные служебные документы участкового уполномоченного полиции. Действия участкового уполномоченного полиции по учету и порядку использования информации, полученной при изучении этнического населения проживающего на территории административного участка. Эффективные приемы и способы изучения населения и объектов обслуживаемого административного участка. Правила общения с населением участка, соблюдение мер безопасности при обходе административного участка и посещении мест проживания граждан. Тема 15. Организация работы участкового уполномоченного полиции по рассмотрению обращений и заявлений граждан Действия участкового уполномоченного полиции по разрешению предложений, заявлений и жалоб граждан, проживающих на обслуживаемой территории. Порядок и сроки рассмотрения обращений и заявлений граждан административного участка участковым уполномоченным полиции. Оформление результатов проверки предложений, заявлений и жалоб. Обобщение и анализ предложений, заявлений и жалоб граждан, государственных, общественных и иных организаций. Прием участковым уполномоченным полиции населения проживающего на территории административного участка. Последовательность действий участкового уполномоченного полиции, осуществляющего прием граждан на участковом пункте полиции. Контроль руководителей органов внутренних дел, службы по организации работы участковых уполномоченных полиции и иных должностных лиц за соблюдением порядка приема, регистрации и разрешения обращений, заявлений и жалоб граждан участковым уполномоченным полиции. Раздел VII Осуществление взаимодействия участкового уполномоченного полиции с другими службами органов внутренних дел, иными правоохранительными органами, органами исполнительной власти и общественностью на обслуживаемом административном участке Тема 16. Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с другими службами органов внутренних дел, иными правоохранительными органами Порядок взаимодействия различных служб и подразделений органов внутренних дел с участковым уполномоченным полиции по обеспечению личной и общественной безопасности граждан, охране общественного порядка. Действия по совместному планированию, обучению, инструктажу. Действия по совместному проведению мероприятий и подведению итогов. Роль начальника отдела (отделения) участковых уполномоченных полиции в организации взаимодействия. Роль информационного аспекта взаимодействия подразделений органов внутренних дел со службой участковых уполномоченных полиции. Актуальные проблемы совершенствования способов взаимодействия с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и некоторыми другими. Тема 17. Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами Проведение участковым уполномоченными полиции отчета перед населением Порядок взаимодействия участкового уполномоченного полиции с органами местного самоуправления по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории административного участка. Актуальные проблемы совершенствования способов взаимодействия с администрациями районов городов и иных населенных пунктов, медицинскими учреждениями, учреждениями образования, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, дачными товариществами. Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с негосударственными общественными объединениями (в том числе с частными охранными организациями, детективными агентствами, добровольными народными дружинами и казачьими формированиями). Деятельность участкового уполномоченного полиции по подготовке плановых отчетов перед органами местного самоуправления и населением административного участка. Порядок работы участкового уполномоченного полиции с внештатными сотрудниками полиции. Действия участкового уполномоченного полиции по подбору кандидатов на должности внештатных сотрудников полиции и оформление их личных дел. Порядок работы участкового уполномоченного полиции с общественными объединениями правоохранительной направленности. Установление и поддержание участковым уполномоченным полиции доверительных отношений с гражданами, проживающими на территории обслуживаемого административного участка в интересах служебной деятельности. Вовлечение общественности в борьбу с преступлениями и правонарушениями, создание добровольных народных дружин (ДНД), на территории административного участка. Организация и проведение плановых отчетов перед населением обслуживаемой территории участковым уполномоченным полиции. Методические указания по изучению тем дисциплины Раздел I. Организация деятельности службы участковых уполномоченных полиции | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||