методические рекомендации. Методические рекомендации по организации и проведению МУМ-2021-1. Методические рекомендации по организации и проведению оценки механизмов управления качеством образования органов местного самоуправления муниципальных районов,
 Скачать 1.63 Mb.
|
|
При этом эксперты ведут учет таких показателей и фиксируют их в форме протокола работы экспертов в графе «Комментарии эксперта». Оценка материалов и документов, характеризующих компонент управленческого цикла «Методы сбора и обработки информации». Все материалы и документы, соответствующие позициям оценивания этого компонента управленческого цикла, оцениваются по следующим параметрам: – наличие описания методов сбора информации; – наличие описания методов обработки информации; – использование информационных систем для сбора информации. Если представлены сведения с описанием методов сбора и обработки информации и об использовании информационных систем для сбора информации, то выставляются баллы за наличие всех трех параметров оценивания. Методические рекомендации по организации и проведению оценки МУМ 47 Если сведения о методах сбора и обработки информации представлены частично, то баллы выставляются только по тем параметрам оценивания, которые отражены в представленных для Оценки муниципальных материалах и документах. Если сведения о методах сбора и обработки информации, а также сведения об использовании информационных систем для сбора информации не представлены, то по всем трем параметрам выставляется 0 баллов. Оценка материалов и документов, характеризующих компонент управленческого цикла «Мониторинг показателей». Все материалы и документы, соответствующие позициям оценивания этого компонента управленческого цикла, оцениваются по следующим параметрам: – наличие мониторинга показателей; – наличие сведений о сроках проведения мониторинга; – наличие сведений об использовании результатов мониторинга показателей. Мониторинг неэффективных показателей и/или показателей с негативными последствиями при оценивании не учитывается. Если представлен мониторинг перечня показателей, среди которых есть неэффективные и/или с негативными последствиями (но не все), то он подлежит Оценке. Если все из показателей, по которым представлен мониторинг, неэффективные и/или с негативными последствиями или если позиция оценивания представлена только одним показателем и он является неэффективным и/или с негативными последствиями, то за наличие мониторинга таких показателей выставляется 0 баллов. Если мониторинг представлен и содержит сведения о сроках его проведения и об использовании результатов, то соответствующие баллы выставляются по трем параметрам оценивания. Если мониторинг представлен, но второй и/или третий параметр в документах/материалах не отображен, то по этому(-им) параметру(-ам) выставляется 0 баллов, а за наличие мониторинга выставляется соответствующий балл. Если мониторинг отсутствует, то по всем трем параметрам выставляется 0 баллов. Оценка материалов и документов, характеризующих компонент управленческого цикла «Анализ результатов мониторинга». Все материалы и документы, соответствующие позициям оценивания этого компонента управленческого цикла, оцениваются по следующим параметрам: – наличие анализа результатов мониторинга показателей; – использование элементов кластеризации при проведении анализа; – выявление факторов, влияющих на результаты анализа. Анализ результатов мониторинга неэффективных показателей и/или показателей с негативными последствиями при оценивании не учитывается. Если представлен анализ результатов мониторинга перечня показателей, среди которых есть неэффективные и/или с негативными последствиями (но не все), то он подлежит Оценке. Если все показатели, по которым представлен анализ, неэффективные и/или с негативными последствиями или если позиция оценивания представлена только одним показателем и он является неэффективным и/или с негативными последствиями, то за наличие анализа результатов мониторинга таких(-ого) показателей(-я) выставляется 0 баллов. Если анализ представлен, содержит элементы кластеризации и сведения о факторах, влияющих на результаты анализа, то соответствующие баллы выставляются по трем параметрам оценивания. Если анализ результатов мониторинга показателей представлен, но второй и/или третий параметр в документах/материалах не отображен, то по этому(-им) Методические рекомендации по организации и проведению оценки МУМ 48 параметру(-ам) выставляется 0 баллов, а за наличие анализа результатов мониторинга выставляется соответствующий балл. Если анализ отсутствует, то по всем трем параметрам оценивания выставляется 0 баллов. Оценка материалов и документов, характеризующих компонент управленческого цикла «Адресные рекомендации по результатам анализа». Все материалы и документы, соответствующие позициям оценивания этого компонента управленческого цикла, оцениваются по следующим параметрам: – наличие рекомендаций/материалов; – адресность рекомендаций/материалов; – учет результатов анализа при разработке рекомендаций/материалов. Если представленные рекомендации являются адресными и разработаны с учетом результатов анализа, то соответствующие баллы выставляются по трем параметрам оценивания. Если рекомендации представлены, но не адресные или разработаны без учета результатов анализа, то баллы выставляются за их наличие и за тот параметр (адресность/учет результатов анализа при разработке), который присутствует, а за отсутствующий параметр выставляется 0 баллов. Если рекомендации отсутствуют, то по всем трем параметрам выставляется 0 баллов. Оценка материалов и документов, характеризующих компонент управленческого цикла «Меры, мероприятия». Все материалы и документы, соответствующие позициям оценивания этого компонента управленческого цикла, оцениваются по следующим параметрам: – наличие мер/мероприятий; – наличие сведений о сроках реализации; – наличие сведений об ответственных/участниках. Если представленные документы и материалы о мерах/мероприятиях содержат сведения о сроках реализации, об ответственных/участниках, соответствующие баллы выставляются по трем параметрам оценивания. Если представленные документы и материалы о мерах/мероприятиях не содержат сведения о сроках реализации, об ответственных/участниках, то баллы выставляются за их наличие и за тот параметр (сведения о сроках реализации/сведения об ответственных/участниках), который присутствует, а за отсутствующий параметр выставляется 0 баллов. Если меры/мероприятия отсутствуют, то по всем трем параметрам выставляется 0 баллов. Оценка материалов и документов, характеризующих компонент управленческого цикла «Управленческие решения». Все материалы и документы, соответствующие позициям оценивания этого компонента управленческого цикла, оцениваются по следующим параметрам: – наличие управленческих решений; – наличие сведений о сроках реализации; – наличие сведений об ответственных/участниках. Методические рекомендации по организации и проведению оценки МУМ 49 Если представленные документы и материалы об управленческих решениях содержат сведения о сроках реализации, об ответственных/участниках, соответствующие баллы выставляются по трем параметрам оценивания. Если представленные документы и материалы об управленческих решениях не содержат сведения о сроках реализации, об ответственных/участниках, то баллы выставляются за их наличие и за тот параметр (сведения о сроках реализации/сведения об ответственных/участниках), который присутствует, а за отсутствующий параметр выставляется 0 баллов. Если управленческие решения отсутствуют, то по всем трем параметрам выставляется 0 баллов. Оценка материалов и документов, характеризующих компонент управленческого цикла «Анализ эффективности принятых мер». Все материалы и документы, соответствующие позициям оценивания этого компонента управленческого цикла, оцениваются по следующим параметрам: – наличие анализа эффективности принятых мер/мероприятий; – наличие сведений о сроках проведения анализа эффективности принятых мер/мероприятий; – определение проблемы по итогам проведенного анализа. Если представленные документы и материалы об анализе эффективности принятых мер/мероприятий содержат сведения о сроках его проведения и включают проблему, определенную по итогам проведенного анализа, соответствующие баллы выставляются по трем параметрам оценивания. Если представленные документы и материалы об анализе эффективности принятых мер/мероприятий не содержат сведения о сроках его проведения или не включают проблему, определенную по итогам проведенного анализа, то баллы выставляются за наличие анализа и за тот параметр (сведения о сроках проведения анализа эффективности мер/мероприятия/определение проблемы по итогам проведенного анализа), который присутствует, а за отсутствующий параметр выставляется 0 баллов. Если анализ эффективности принятых мер отсутствует, то по всем трем параметрам выставляется 0 баллов. Частный случай В редких случаях встречаются муниципалитеты, в которых отсутствуют школы с низкими результатами обучения и школы, функционирующие в неблагоприятных социальных условиях. В этих случаях муниципальный организатор при заполнении формы сбора первичных данных в ячейках, соответствующих позиции оценивания «Наличие муниципальной цели по организации работы со школами с низкими результатами обучения и/или школами, функционирующими в неблагоприятных социальных условиях», размещает документы и материалы, подтверждающие отсутствие таких школ. В данном случае эксперты выставляют муниципалитету максимальный балл по направлению, а в протоколе в графе «Комментарий эксперта» указывают, что в данном муниципалитете школы с низкими результатами обучения и школы, функционирующие в неблагоприятных социальных условиях, отсутствуют. 3. После окончания работ эксперты № 1 и № 2 предоставляют формы протокола работы экспертов эксперту № 3 (региональному координатору). Эксперт № 3 формирует Методические рекомендации по организации и проведению оценки МУМ 50 единый файл с результатами работы экспертов, который должен содержать 4 вкладки: форму для оценивания эксперта № 1, форму для оценивания эксперта № 2, форму для оценивания эксперта № 3 и форму для формирования итоговых результатов. Форма для формирования итоговых результатов содержит: – поле для указания кода региона; – поле для указания наименования региона; – поле для указания наименования муниципалитета; – перечень позиций оценивания; – максимальные баллы; – поля для результатов от эксперта № 1; – поля для результатов от эксперта № 2; – поля для результатов от эксперта № 3; – поля для формирования итоговых результатов. 4. Эксперт № 3 переносит баллы, выставленные экспертами № 1 и № 2, в форму для формирования итоговых результатов. В случае расхождения выставленных экспертами № 1 и № 2 баллов по позициям оценивания, эксперт № 3 осуществляет повторную проверку муниципальных материалов и документов, принимает итоговое решение по начислению баллов по конкретной позиции оценивания. Для этого в форме для оценивания эксперта № 3 эксперт № 3 выставляет соответствующие баллы с указанием обоснования принятого решения в графе «Комментарий эксперта № 3». 5. Эксперт № 3 переносит выставленные им баллы в форму для формирования итоговых результатов, заполняет графу «Итоговый результат». Итоговым результатом не является сумма баллов трех экспертов, итоговый результат не может превышать максимальные баллы. 6. По каждому муниципалитету форма протокола работы экспертов формируется отдельно. 3.5. Расчет показателей Оценки Расчет показателей Оценки осуществляется в несколько этапов: 1. Оценка соответствия содержания документов и материалов, предоставленных муниципалитетами, позициям оценивания методики. Итогом такой оценки являются выставленные экспертами первичные баллы. 2. Оценка компонентов управленческого цикла по каждому направлению путем суммирования первичных баллов, набранных муниципалитетами, по позициям оценивания, характеризующим каждый компонент управленческого цикла: – цели; – показатели; – методы сбора и обработки информации; – мониторинг показателей; – анализ результатов мониторинга; – адресные рекомендации по результатам анализа; – меры и мероприятия; – управленческие решения; – анализ эффективности принятых мер. Методические рекомендации по организации и проведению оценки МУМ 51 3. Определение степени сформированности компонентов управленческого цикла как отношение баллов за каждый из компонентов управленческого цикла каждого направления к максимально возможному баллу, выраженной в процентах. 4. Расчет результатов муниципалитета по каждому направлению, для этого суммируются баллы по компонентам управленческого цикла. 5. Расчет индексов (в %) систем управления качеством образования, определяющих их степень сформированности и эффективность функционирования, которые вычисляются как отношение суммы баллов муниципалитета по каждому направлению к максимально возможному баллу. 6. Расчет значений показателей, агрегированных по двум блокам: «Механизмы управления качеством образовательных результатов» и «Механизмы управления качеством образовательной деятельности», которые вычисляются как сумма баллов муниципалитета по направлениям, входящим в каждый из показателей. 7. Расчет индекса механизмов управления качеством образовательных результатов и индекса механизмов управления качеством образовательной деятельности, определяющих степень сформированности и эффективность функционирования этих механизмов в муниципальной системе образования, которые вычисляются как отношение суммы баллов муниципалитета по каждому механизму к максимально возможному баллу. 8. Расчет итогового балла, который вычисляется как сумма баллов муниципалитета по показателям «Механизмы управления качеством образовательных результатов» и «Механизмы управления качеством образовательной деятельности». 9. Расчет индекса механизмов управления качеством образования в муниципалитете, определяющего степень сформированности и эффективность функционирования механизмов управления качеством образования, который вычисляется как отношение результата муниципалитета по итогам проведения Оценки к максимально возможному баллу. В результате Оценки могут быть получены положительные, нулевые или отрицательные значения (в баллах). Значения индексов варьируются в диапазоне от 0 % до 100 %. Если по компоненту управленческого цикла/направлению/показателю результат представлен отрицательным значением (в баллах), то индекс сформированности компонента управленческого цикла/направления/показателя равен 0%. |