УМК_ИОГП_2007-(Шободоева)2. Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям и написанию курсовых работ, задачник, вопросы к экзаменам, проверочный тест
 Скачать 1.42 Mb.
|
|
Тема 8. Структура судебной власти Следует обратить внимание, что до XVIII века суд не был отделен от администрации. 1-й период. В Киевской Руси еще не существовало судебных органов как особых учреждений. Судебные функции выполняли представители администрации, включая и самого князя. Существовал вотчинный суд – право феодала самому судить зависимых от него людей. Судебные функции осуществляли и церковные органы. Имелись специальные должностные лица, помогавшие в осуществлении правосудия. Среди них можно назвать вирников – лиц, собиравших уголовные штрафы за убийство. 2-й период. Система органов, осуществляющих правосудие в Новгороде и Пскове, имела свои особенности. Суд не был сосредоточен в одном специальном органе, а как бы распределялся между различными ветвями власти – княжеской и общинно-вечевой. Вече осуществляло суд по наиболее опасным для государства преступлениям. Князь не имел права судить единолично, а выполнял эту функцию вместе с посадником и представителем бояр. Тысяцкий осуществлял независимый от посадника торговый суд. Споры между духовенством, церковными людьми, а также дела, подлежащие церковной юрисдикции (преступления против религии, нравственности), решались церковным судом. Дела, в которых одна сторона подлежала церковной юрисдикции, а другая – светской, рассматривались смешанным судом, состоящим из представителей духовенства и городских властей. 3-й период. Как и раньше, специальных судебных органов не существовало. Суд не был отделен от администрации, и судебными вопросами занимались царь, Боярская Дума, приказы. Параллельно действовали церковные и вотчинные суды. На местах судебная власть принадлежала наместникам и волостелям, позже – губным и земским органам, воеводам. Определились судебные инстанции: центральные органы стали рассматривать жалобы на решения местных судов. Царь решал дела только в случае злоупотребления судей, отказа рассмотреть дело в приказе или в апелляционном порядке. С XV века Дума становится самостоятельным судебным органом, совмещая, естественно, эту функцию с управленческой. В ее судебную компетенцию входили дела об измене, преступлениях высших должностных лиц, жалобы на решения приказов. С XVII века в составе Думы создан специальный судебный орган – Расправная палата. С конца XV века в качестве судебной инстанции выделяются приказы, которые с середины XVI века становятся основной формой центрального суда. По Новоторговому уставу 1667 года были учреждены особые таможенные суды, состоящие из лучших торговых людей. Продолжали действовать и церковные суды. 4-й период. Петр I предпринял попытку отделить суд от администрации путем создания двух самостоятельных судебных инстанций – нижних судов (провинциальных и городовых) и надворных судов. Была проведена судебная реформа, но, как и вся структура власти, судебные органы при Петре I видоизменялись неоднократно. Сложилась следующая система:  Помещики продолжали заниматься мелкими уголовными и гражданскими делами своих крепостных крестьян. Политические дела рассматривались в Преображенском приказе и Тайной канцелярии. В 1720 году при надворных судах были учреждены прокуроры, которые должны были следить за правильной деятельностью суда, за соответствием судебных решений закону. В 1722 году была проведена судебная реформа. Нижние суды упразднялись и в каждой провинции были созданы новые провинциальные суды. В судоустройстве этого периода появились принципиально новые черты: коллегиальное устройство судов, что ограничивало произвол судей, и контроль за деятельностью судов со стороны фискалата и прокуратуры. Значительная перестройка судебных органов была проведена по губернской реформе 1775 года: учрежден сословный суд отдельно для дворян, горожан и государственных крестьян. Правительство предоставило право сословиям выбирать заседателей судов. Председатели судов назначались правительством из дворян. Вотчинная юстиция сохранялась в неприкосновенности. Роль органа надзора в каждой губернии выполняли губернские прокуроры. Сложилась следующая система:  Продолжали существовать и специальные суды: военный, церковный и др. Военный суд был учрежден в 1715 году и состоял из двух инстанций: первая – полковой суд; вторая – высший военный суд для решения дел высших военных чинов, государственных преступлениях, совершаемых военнослужащими. 5-й период. Судебная система существенных изменений не претерпела. При Павле I была упрощена структура сословных судов путем ликвидации верхнего их звена – верхнего земского суда, губернского магистрата, верхней расправы. Нижнее звено сословных судов выходило сразу на губернские судебные палаты. С 1802 года судебное управление находилось в руках созданного министерства юстиции. 6-й период. В 1864 году была проведена самая либеральная реформа из всех реформ Александра II – судебная. Ее правовую базу составили 4 важнейших закона: Учреждение судебных установлений, Устав гражданского судопроизводства, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Реформа базировалась на совершенно новых принципах:
Были созданы две системы судов: местные и общие. К местным судам относились мировые судьи и съезды мировых судей. Мировым судьям были подсудны дела о менее важных преступлениях и проступках (уголовные дела, предусматривающие наказание сроком до полутора лет лишения свободы и гражданские дела с ценой иска до 500 рублей). На съездах мировых судей рассматривались жалобы и протесты на решения мировых судей. Мировые судьи избирались. К общим судам относились: окружные суды, учрежденные для нескольких уездов; судебные палаты по гражданским и уголовным делам; кассационные (по гражданским и уголовным делам) департаменты Сената. Окружным судам были подсудны все дела, изъятые из ведомства мировых судей. Приговор окружного суда с участием присяжных заседателей считался окончательным. Судебные палаты были апелляционной инстанцией для окружных судов по делам, рассматриваемым без участия присяжных заседателей, и первой инстанцией по наиболее важным делам, прежде всего – по делам о государственных и должностных преступлениях. Над всеми судебными органами России стоял Сенат. Появились принципиально новые для России буржуазные институты – присяжных заседателей и адвокатуры. Присяжными заседателями могли быть подданные Российской империи всех сословий в возрасте от 25 до 70 лет, обладающие цензом оседлости (не менее двух лет). Они решали в принципе вопрос о виновности или невиновности подсудимого и при разделении их голосов поровну решение выносилось в пользу подсудимого. После Февраля 1917 года судебная система, в основном, сохранилась в прежнем виде. Был создан особый орган – Административный суд для рассмотрения конфликтов между органами самоуправления и комиссарами Временного правительства, а также жалоб на действия должностных лиц. Тема 9. Правовое положение населения 1-й период. Древнерусское общество состояло из групп населения, права и обязанности которых определялись законом как неравные по отношению друг к другу и государству.  Класс феодалов формировался постепенно. Феодалы осуществляли гражданское управление, отвечали за профессиональную военную организацию. Для обеспечения функций управления население платило дань и судебные штрафы. Феодалы имели право на земельную собственность. Их жизнь и имущество усиленно защищалось. Дочери имели право наследования. Смерд – это сельский житель, работающий на земле и уплачивающий подати. Смерд – субъект права т.е. он является участником судебного процесса, передает имущество по наследству, заключает сделки. Закон защищает его жизнь и имущество. Закуп – это обедневший или разорившийся крестьянин, попадающий в зависимое положение к господину. Зависимость определялась необходимостью отработать купу (ссуду), которую он брал инвентарем, скотом, зерном. Отрабатывать нужно было проценты, а не сам долг. Закуп сохранял частичную правоспособность: мог выступать свидетелем по небольшим тяжбам, его жизнь охранялась законом, его нельзя было бить «без вины». Но за побег от господина закуп превращался в холопа. Холоп – феодальнозависимый человек, собственность господина. Сам холоп собственностью не обладал. За уголовные преступления холопов или нанесенный ими имущественный ущерб отвечал хозяин. За убийство холопа полагалось возмещение ущерба как за уничтожение вещи. Хозяин холопа за его убийство не привлекался к ответственности – за подобные случаи назначалось церковное покаяние. Русская правда называет следующие источники холопства: женитьба на рабе без договора, поступление в услужение ключником-тиуном без договора о свободе, самопродажа. Свободные жители города пользовались правовой защитой Русской правды. На них распространялись все статьи о защите чести, достоинства, жизни. 2-й период. Практически во всех русских монархических княжествах не остается «свободных» земель. Все категории крестьянства попадают в известную зависимость либо от государства, либо от феодала. Сами феодалы «привязываются» государством к военной службе и начинает формироваться прототип служилого дворянства. В Новгороде и Пскове положение сословий было несколько иным.  Боярство – элитарная прослойка, из которой образовывался высший управленческий аппарат республик. Доходы бояр складывались от торговли и земельных владений (вотчин). Бояре могли по собственному усмотрению определять юридическую судьбу своих земель (продавать, дарить, менять и т. д.). «Житьи люди» – наиболее зажиточные свободные собственники, средняя прослойка между боярством и рядовыми гражданами. Они пользовались правами свободных граждан в юридическом аспекте и правами собственников в отношении земли. Отличительная черта – являясь горожанами, они владели землей. Своеземцы (земцы) – владельцы мелких земельных вотчин. Пользовались привилегиями члена городской общины. Купечество пользовалось правами свободных граждан, имело право владеть землей. Купцы объединялись в корпорации (гильдии) – замкнутые сословные организации со своим уставом. Принадлежность к таким организациям облегчало ведение торговли и экономических операций. «Молодшие» люди (рядовые свободные граждане республик) – полноправные в политическом и хозяйственном отношении лица, принимали участие в работе вечевых органов, заключали сделки, владели собственностью, пользовались свободой передвижения. Смерды находились в зависимости от государства, должны были выполнять повинности в пользу государства, платить налоги. Зависимые крестьяне. Для всех категорий крестьян характерна экономическая зависимость и экономические формы зависимости. Они жили не на своей земле, а на земле господина. Половники – это люди, работающие из половины урожая, закладники – из условий заклада. Холопы не имели права участвовать в политической жизни и вечевых собраниях. Холопа нельзя было судить в отсутствие его господина, холоп мог давать показания в суде только на холопа. 3-й период. Период сословно-представительной монархии характеризуется сдвигами во внутриклассовых, а особенно в межклассовых отношениях. Наиболее важное событие в этой сфере – полное закрепощение крестьян.  Феодальная аристократия – это боярские фамилии. Основу их общественного значения составляли вотчины – земельные владения на правах собственности. Бояре играли важную роль в управлении (входили в состав Боярской думы, возглавляли приказы) и военной организации. Порядок замещения государственных должностей был связан с происхождением, родовитостью, а не с деловыми качествами (такой порядок назывался местничеством). Главное изменение правового положения аристократии заключалось в том, что отношения феодальной независимости в собственных владениях сменились подданством царю: постепенно ограничивались боярские иммунитеты (независимость), право суда и сбора налогов, а отъезд за рубеж (вольная служба) запрещался и рассматривался как государственная измена. Дворянство – категория служилых людей, сформировавшаяся на базе потребностей государства в военной силе, служилых должностей в аппарате управления. За службу дворяне получали землю в условное держание (поместье). Городское население платило налоги в пользу государства, выполняло строительные и военные повинности. Намечается четкое разделение в городах на купечество и «черных» людей (ремесленники и мелкие торговцы). Купеческие объединения сохранили гильдии, крупнейшими из которых были гостиные и суконные сотни. К XVII в. завершается процесс закрепощения крестьян. Крепостное право – это форма феодальной зависимости крестьян: прикрепление их к земле и подчинение административной и судебной власти феодала. Процесс закрепощения завершило Соборное уложение 1649 года. В XVII веке, в основном, все крестьяне делились на две категории – черносошных (государственных) и частновладельческих (боярских, дворянских). Черносошные крестьяне были «прикреплены» только к земле и платили налоги государству. Частновладельческие – и к земле, и к личности хозяина. Права крестьян оговаривались законом. Посягательство на их жизнь и честь были уголовно наказуемы. Категория холопов сохраняется, хотя их численность сокращается. Холопство теряет черты рабства. 4-й период. Государство стремится к правовой регламентации всех сословий. Сословные различия становятся более четкими, сословная принадлежность более прочной, сословные грани все более непреодолимыми. Законодательно закреплено деление сословий на неподатные, привилегированные и податные, обязанные платить подушную подать (основной прямой налог, которым облагалось все мужское население податных сословий). В общем виде сословная структура общества в XVIII веке выглядела следующим образом:  Дворянство. При Петре I исчезло деление господствующего класса на многочисленные внутрисословные группы. Указом 1714 года был уравнен правовой статус вотчины и поместья. Для обозначения единого господствующего класса – сословия был введен единый термин – дворянство (шляхетство). Основа правового положения дворян – монопольное право на земельную собственность и владение крестьянами. Екатерина II в Жалованной грамоте дворянству окончательно превратила дворянство в особое, благородное сословие, предоставив ему права, которых не имела больше ни одна группа населения России. Дворяне имели право использовать полезные ископаемые, найденные на территории их владений; им разрешено было иметь фабрики и заводы, заниматься торговлей; они были освобождены от уплаты налогов, телесных наказаний, обязательной службы; они получили право создавать сословные организации. Мещанство составляло большую часть городского населения и являлось податным сословием. Мещанство – это непривилегированное сословие, к которому относились лица, занимающиеся наукой, торговлей, промышленностью, несущие службу, ремесленники, работные люди. Они освобождались от общественных работ, не могли переводиться в крепостное состояние. Они обладали правами на охрану жизни, имущества, чести и достоинства, перемещения по стране и выезда за границу. Государственные крестьяне. Они обладали известной личной свободой, могли арендовать земли, содержать промыслы, менять место жительства. Экономические крестьяне – это крестьяне, ранее принадлежавшие церкви. Категория возникла в результате секуляризации (перехода в руки государства) церковных земель. По правовому статусу были близки к государственным крестьянам. Дворцовые крестьяне – жили на землях лиц царской фамилии и несли повинности в их пользу (с 1797 года стали называться удельными). Частновладельческие крестьяне. Самая многочисленная и самая бесправная группа крестьян. Их можно было продавать, закладывать, они не имели права жаловаться на своего помещика. 5-й период. Деление общества на сословия оставалось незыблемым. Но классовая структура общества начинает постепенно меняться. И хотя правовое положение отдельных групп населения оставалось прежним, правительство делает уступки нарождающейся буржуазии. В 1832 году для наиболее влиятельных и богатых горожан было введено почетное гражданство – личное и потомственное. Почетные граждане были неподатным сословием, по своему правовому статусу близким к дворянству. 6-й период. Основным базовым моментом, изменившим правовое положение населения России, стала отмена крепостного права в 1861 году.
В результате реформы наиболее тяжелые сословные ограничения были ликвидированы. Сословная система, в принципе, остается прежней, но начинают активно формироваться два новых класса – буржуазия и рабочий класс. П  осле Февральской революции 1917 года неизмеримо увеличился объем прав граждан. Они получили весьма широкие политические права: свободу слова, печати, собраний, демонстраций, но сословное деление общества сохранялось. Раздел II. История Русского права (IX век–1917 год) |