рекоменд. Методические рекомендации по разработке программы развития образовательной организации Электронный ресурс огаоу дпо Белгородский институт развития образования
 Скачать 2.13 Mb.
|
|
Задачи формулируются либо как способы достижения цели, либо как этапы последовательного достижения цели. Задачи можно определить как измеримые конечные результаты деятельности по достижению отдельных составляющих цели. Согласно одному из подходов, задачи описывают, каким образом можно добиться цели, и имеют четыре главные характеристики: глагол действий, сосредоточенный на процессе осуществления (начать, увеличить, обеспечить); предполагаемый результат в предмете (структуре) или в количественных единицах, обычно в процентах или числах (повысить в два раза, увеличить на 25%); 18 определенный срок достижения намеченного результата, основанный на календарных числах или мероприятиях (выполнить к 31 марта, подготовить к собранию); расходы на выполнение задачи, включающие денежные, материальные и человеческие ресурсы. Таким образом, задача = глагол действия + измеримый результат + установленный предельный срок + расходы. Итак, если цель в Программе формирует стремление, то задачи делают его измеримым и точно установленным. Мероприятия Программы излагаются последовательно в логике ее реализации, привязываются к конкретным задачам, имеют указание на ответственных за их исполнение (табл. 5). Таблица 5 График мероприятий по реализации программы № Мероприятие Исполнитель Срок реализации Результат Выполнение Задача 1 1. 2. Задача 2 3. 4. 9. Ресурсное обеспечение Программы Проектирование мероприятий Программы неизбежно ставит вопрос об их ресурсном обеспечении, а также сроках реализации и источниках финансирования. Кроме того, на данном этапе работы над Программой следует оценить возможность привлечения внебюджетных средств и средств бюджетов вышестоящих уровней для реализации программных мероприятий. Ресурсная база определяется совместно с экономической службой общеобразовательной организации и руководителями подразделений и включает описание механизмов привлечения дополнительных средств, а также характеристику финансово-экономических, кадровых, информа- ционных, научно-методических ресурсов, предполагаемых для обеспечения Программы. Запланированное ресурсное обеспечение должно быть реалистичным и основываться на результатах деятельности образовательной организации за несколько предыдущих лет. В широком смысле к ресурсам можно отнести: нормативно-правовое обеспечение: приказы, положения, правила, должностные инструкции; научно-методическое обеспечение: разработка программ, проектов, методических рекомендаций, программы информационно- 19 аналитической деятельности, системы критериев и показателей, материалы проведенных семинаров; программно-методическое обеспечение: разработка методических рекомендаций, учебно-методических пособий, формирование банка методических материалов, актуального, инновационного педагогического опыта, разработка авторских учебных программ, программ дополнительного образования, календарно-тематического планирования; информационное обеспечение: создание информационного центра, информационного банка, программы информационно- аналитической деятельности, сайт образовательной организации, группы в социальных сетях; кадровое обеспечение: подбор кадров, повышение квалификации, участие в семинарах, конференциях, педагогических чтениях, подготовка экспертов, стажировка, консультирование; организационное обеспечение: составление образовательной программы, расписания, циклограмм управленческой деятельности, планов работы структурных подразделений и профессиональных объединений педагогов; мотивационное обеспечение: положение о распределении стимулирующей части ФОТ, критерии оценки результативности профессиональной деятельности учителей, система мероприятий по повышению мотивации субъектов образовательной деятельности в отношении инновационных преобразований; материально-техническое обеспечение: оснащение оргтехническими средствами, приобретение программного обеспечения, сетевых версий электронных учебников, установка локальной сети, приобретение офисного типографского оборудования, звукоусилительной аппаратуры, наглядных пособий, учебного оборудования, словарей, энциклопедий, учебно- методических пособий, учебников; финансово-экономическое обеспечение: мероприятия по изысканию внебюджетных средств, составление смет, бизнес-плана. Итак, полное и структурированное описание ресурсного обеспечения Программы позволяет сделать ее более реалистичной. 10. Показатели эффективности реализации Программы Источником информации об эффективности реализации Программы является система показателей. Показатели эффективности реализации Программы характеризуют степень достижения цели и решения ее задач и представляют собой количественные переменные, позволяющие оценить эффект одновременно от естественных социальных процессов и от целенаправленной деятельности субъекта управления. 20 Можно выделить следующие виды показателей: 1) по способам измерения: статистический показатель – переменная, отражающая результат статистического наблюдения за некоторым процессом; выражается чаще всего в натуральных единицах; расчетный показатель – переменная, значение которой рассчитывается, исходя из необходимости более точного отражения заданного процесса либо обеспечения сопоставимости данных; выражается, как правило, в удельных значениях; социологический показатель – переменная, значение которой определяется по результатам социологических исследований и выражается, как правило, в процентах от числа опрошенных; индекс – это интегрированный показатель, который представляет собой среднее арифметическое от произведения показателей частных аспектов данного явления и сопоставленных с ними весовых коэффициентов. Индекс выражается в безразмерных величинах. 2) по объекту измерения: показатель выполненной работы – отражает усилия, предпринятые субъектом управления по решению социально-экономических проблем и задач; показатель социального эффекта – отражает социальные изменения; показатель удовлетворенности – отражает социальные представления об измеряемом явлении, зависящие как от реальных изменений ситуации, так и от информационного фона. Выделим ряд условий, которым должен отвечать показатель: 1. Максимальное соответствие целям и задачам Программы – для этого иногда необходимо и целесообразно использовать индексы, либо совокупности частных показателей. 2. Сензитивность (чувствительность) – способность изменяться пропорционально изменению ситуации. 3. Ответственность за положительную динамику – если Программа не предполагает улучшения данного параметра (отсутствует соответствующая задача, недостаточно ресурсов либо требуемое значение уже большей частью достигнуто), такой показатель в данном случае нецелесообразен. Показатели рекомендуется включать в Программу развития в табличной форме, по возможности с привязкой к задачам (Табл. 6). Таблица 6 Таблица показателей эффективности реализации Программы Показатель Единица измерения Исходное значение показателя Значения на плановый период 2020 2021 2022 2023 2024 21 Показателей, характеризующих те или иные особенности образовательной организации либо происходящие в ней процессы, может быть множество. Разделим наиболее типичные показатели на блоки. Результативность реализации основной образовательной программы школы за прошедшие годы: общая успеваемость; количество медалистов; доля поступивших в вузы; доля выбора специальности (направления обучения) в соответствии с профилями школы (профилем); результаты ЕГЭ; количество участников и победителей предметных олимпиад; результаты мониторинга уровня обучения; количество учащихся, занимающихся исследовательской деятельностью. Качество образовательной деятельности: соотношение количества учащихся и проектной мощности школы; общее число учащихся в образовательной организации; доля охвата детей, проживающих в микрорайоне общеобразовательной организации; количество классов особых форм обучения (лицейских, гимназических, углубленного изучения отдельных предметов, коррекционных, дистанционного обучения); показатели состояния здоровья учащихся; удовлетворенность учащихся и родителей качеством образовательной деятельности (нагрузка, интенсивность, самочувствие, психологическая атмосфера, коммуникация, результативность) по результатам анкетирования; уровень использования современных образовательных технологий, использование ИКТ, степень индивидуальной мотивированности учащихся. Качество условий организации образовательной деятельности: оценка состояния школьного здания для организации безопасного образовательной деятельности (ремонт, территория, противопожарная система, безопасность); оценка условий для занятий физической культурой и спортом; оценка условий для полноценного питания учащихся; уровень медицинского обслуживания учащихся; состояние библиотечного фонда школы; динамика изменения материально-технической базы организации образовательной деятельности (количество компьютеров, их тип, количество на одного учащегося, наличие лабораторий и кабинетов, мультимедийное оборудование, средняя скорость Интернета). Профессиональные качества педагогического коллектива: квалификация, активность участия в методических объединениях, частота повышения квалификации, среднее число учащихся на одного педагога, половозрастная характеристика педагогов, состояние здоровья педагогов, участники и победители конкурсов профессионального мастерства разных уровней. Система школьного дополнительного образования: число программ дополнительного образования по уровням образования; доля учащихся и педагогов школы, занятых в системе дополнительного образования; удовлетворенность учащихся и родителей определенными направлениям дополнительного образования; доля платных 22 программ, их доступность и востребованность; результативность программ по количеству участников и победителей различных конкурсов; анализ портфолио учащихся для оценки результативности дополнительного образования. Воспитательная работа: направления и критерии результативности воспитательной работы образовательной организации; доля учащихся, задействованных в социально- значимой деятельности (поисковая, социальное проектирование и т.д.), принимающих участие в работе органов ученического самоуправления, детских общественных организациях и объединениях; результативность воспитательной работы в динамике количества и качества социальных инициатив учащихся в рамках школьной жизни и муниципального образования, договоры с учреждениями культуры и спорта; наличие школьных СМИ; совместная работа с органами внутренних дел, социальными службами, с родительской общественностью; удовлетворенность учащихся и родителей качеством воспитательной работы. Инновационная деятельность: число семинаров, мастер-классов, конференций, проведенных силами школы на различных уровнях; количество публикаций, методических разработок, авторских программ; число реализованных проектов, грантовых конкурсов, число договоров о совместной деятельности. Управление качеством образовательной деятельности: параметры системы государственно-общественного управления школой; характеристика системы финансовой самостоятельности образовательной организации; участие школы в профессиональных объединениях, общественных структурах, международных сообществах; параметры работы школы с социальными партнерами (муниципалитет, вузы, общественные ассоциации выпускников, родителей, ветеранов). Оценка эффективности реализации Программы осуществляется как внешними экспертами (аудит), так и самим педагогическим коллективом и администрацией школы (самоанализ реализации программы развития). 11. Особенности процесса разработки и реализации Программы Разработка Программы развития образовательной организации – дело командное. Если коллектив школы в составлении программы не участвует, она никогда не будет действенным документом, определяющим развитие школы, потому что чужда тем, кто должен претворять ее в жизнь. Команда для разработки программы развития может быть назначена административным путем (приказом директора), но лучше, если она собирается из людей, которым самим небезразлично будущее своей организации. Руководителю важно не только полагаться на желания педагогов, но и осуществлять индивидуальную работу по формированию эффективной команды. Условия эффективности работы команды следующие: 23 состав порядка 10 человек; включены специалисты во всех необходимых областях, обладающие требуемыми профессиональными и личностными качествами; между членами команды изначально нет неразрешимых конфликтов; все члены команды разделяют принципы командного характера работы; работа ведется единой командой от начала и до конца. Необходимо следить за тем, чтобы в команде были представлены сотрудники разных возрастных групп и образовательных областей, склонные выполнять разные роли в процессе разработки документа, как например: генератор идей, аналитик, эксперт, критик, доводчик, оформитель. В организационном ключе алгоритм создания Программы включает шесть этапов: 1 этап – создание рабочей группы, которая готовит заседание проектировочного Совета; 2 этап – проведение проектировочного Совета, в ходе которого вырабатывается представление о ключевых идеях и структуре Программы, методе проектирования; создаются рабочие группы по разработке отдельных составляющих Программы; 3 этап – работа рабочих групп над компонентами Программы, согласование составных частей (в случае необходимости), создание сводного текста программы; 4 этап – общественное обсуждение Программы (с использованием сайта, сети и других средств коммуникации); 5 этап – проведение итогового заседания Совета, на котором Программа будет принята в окончательной редакции; 6 этап – согласование / утверждение Программы Учредителем. В дальнейшем любые корректировки могут быть внесены в Программу развития образовательной организации только решением последующих коллегиальных органов управления образовательной организацией, в соответствии с их компетенцией, что фиксируется отдельным протоколом. Формы представления Программы включают: - краткую версию изложения (3-5 страниц), которая может быть использована в презентациях и имеет всем понятный, легко воспроизводимый, метафоричный текст; - основной текст (не более 1-2 п.л., то есть 20-40 страниц); - приложения, в которых в развернутом виде могут быть представлены анализ выполнения программы предыдущего этапа, педагогическая концепция образовательной организации, отдельные проекты и подпрограммы, планы работы по направлениям и т.д.). Программа, как правило, принимается на заседании педагогического совета или совета трудового коллектива (в соответствии с Уставом). Программа может быть согласована с различными партнерскими 24 организациями образовательной организации и на финальном этапе работы – согласована учредителем. Базовыми условиями успешной реализации Программы являются: 1. Отражение приоритетных стратегических направлений развития образовательной организации в годовых планах деятельности (календарном, документах внутришкольного контроля, учебном плане, образовательной программе). 2. Наличие в общеобразовательной организации ответственных за реализацию Программы лиц и организационных структур (например, один из заместителей директора, диагностическая служба, Совет по развитию школы). Заключение Таким образом, Программа развития образовательной организации является документом стратегического планирования и в то же время формой общественного договора между участниками образовательных отношений. Программа представляет собой документ, увязанный по целям, задачам, мероприятиям, ответственным исполнителям, ресурсам, срокам осуществления и показателям эффективности. Программа развития образовательной организации содержит интегрированную модель действий, предназначенных для достижения желаемого будущего, которая представляет собой среднесрочный документ обеспечения выполнения образовательной организацией своих задач. Программа определяет исходное состояние, в котором находится организация; образ желаемого будущего; последовательность действий по переводу организации от исходного в желаемое состояние. Значение Программы развития состоит в том, что ее разработка позволяет снизить степень неопределенности при принятии стратегически важных решений, наиболее эффективно использовать имеющиеся ресурсы, определить оптимальные внутренние и внешние условия эффективного функционирования, предложить систему управленческих действий по переходу организации в качественно новое состояние. Составление Программы развития – это творческий процесс, который предполагает опору на педагогические, технологические, социальные и управленческие инновации. Данный процесс следует рассматривать с позиции не только собственно составления документа, но и организации совместной деятельности всех участников образовательных отношений. Разработка Программы развития образовательной организации требует от проектной команды реализации таких умений, как моделирование ситуации; выявление необходимости изменений; разработка стратегии изменений; использование в ходе изменений надежных методов; реализация стратегического замысла. 25 Список используемой литературы 1. Виноградов, В.Н. Программа развития образовательной организации как критерий оценки профессиональной компетентности руководителя / В.Н. Виноградов, О.Г. Прикот // Академический вестник. Вестник Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования. – 2013. – №4 (23). – С. 28-44. 2. Воробьев, М.В. Программа развития – стратегия образовательного учреждения по достижению высоких результатов образовательной деятельности / М.В. Воробьев // Современные научные исследования и инновации. – 2017. – № 3 (71). – С. 560-570. 3. Ладнушкина, Н. Как разработать программу развития образовательной организации / Н. Ладнушкина, В. Ярцева // Справочная система «Образование». – Режим доступа: https://vip.1obraz.ru 4. Методические рекомендации по разработке программы развития общеобразовательной организации / под ред. Е.В. Посохиной. – Белгород, 2014. – 87 с. 5. Мишкин, П.А. Проведение аналитико-прогностического этапа разработки программы развития профессиональной образовательной организации / П.А. Мишкин, О.В. Овечкина, М.В. Гринина // Человек и образование. – 2016. – № 4 (49). – С. 125-128. 6. Моисеев, А.М. Примерная структура программы развития профессиональной образовательной организации / А.М. Моисеев // Академический вестник Академии социального управления. – 2015. – № 1 (15). – С. 28-30. 7. Ротобыльская, Л.А. Программа развития как нормативный документ современной образовательной организации / Л.А. Ротобыльская // Региональное образование: современные тенденции. – 2016. – № 2 (29). – С. 22-28. 8. Филимонюк, Л.А. Разработка комплекса рекомендаций по проектированию программы развития образовательной организации / Л.А. Филимонюк, Л.В. Белоусова // Проблемы современного педагогического образования. – 2017. – № 54-8. – С. 104-110. 9. Яковлева, Г.В. Подготовка педагогов к проектированию программы развития дошкольной образовательной организации / Г.В. Яковлева, Т.А. Сваталова // Научное обеспечение системы повышения квалификации кадров. – 2018. – № 2 (35). – С. 45-49. |