Методические рекомендации по созданию системы информирования и оповещения населения на базе автоматизированных рабочих мест цукс главных управлений мчс россии по субъектам Российской Федерации
 Скачать 0.64 Mb.
|
|
8. Заключительные положения. 8.1. Настоящий Договор составлен на 6 (шести) листах в 2 (двух), полностью идентичных по содержанию и имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, по одному для каждой стороны. 8.2. Договор может быть изменен, дополнен или расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором. 8.3. В период действия настоящего Договора внесение изменений и дополнений в его условия производится по соглашению Сторон и оформляется Дополнительным соглашением. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями обеих Сторон. 8.4. Все Приложения и Дополнительные соглашения к настоящему Договору, подписанные обеими Сторонами, являются его неотъемлемой частью. 8.5. Ни одна из Сторон не вправе передавать права и обязанности по настоящему Договору третьим лицам без письменного согласия на то другой Стороны. 8.6. В случае изменения указанных в настоящем Договоре реквизитов Стороны обязаны в течение 5 (пяти) рабочих дней письменно известить об этом друг друга. 8.7. Иные вопросы взаимоотношения Сторон, не отраженные в настоящем Договоре, регулируются действующим законодательством Российской Федерации. 8. Юридические адреса и реквизиты Сторон. Подписи Сторон
Приложение № 1 к Договору Инструкция по взаимодействию оперативно-дежурной смены ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ и дежурной сменой аппаратной телерадиовещательной компании 1.Дежурный оператор телерадиокомпании (далее ТРК) получив от оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ Сигнал «*******» (пароль) по телефону __________________ (либо по телефону ________), дежурный оператор ТРК отвечает «********» (ответ на пароль). 2.Дежурный оператор ТРК должен принять (записать) сообщение от оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ и при этом уточнить: а) по каким сетям распространять: радиовещание, телевещание. б) какой текст должен быть передан (если он записан на носителе). 3.Оперативный дежурный ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ может продиктовать по телефону другую информацию (телефонограмму) отличную от той которая прилагается к инструкции или находится на носителе. В этом случае дежурный оператор ТРК должен принять телефонограмму и записать информацию в журнал. Подготовиться к вещанию. 4.Дежурный оператор ТРК перезванивает оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ по телефону ______________ о подтверждении полученной информации и для сообщения о технической готовности трансляции информации (сообщения). 5.Дежурный оператор ТРК оповещает руководство телерадиокомпании технический персонал, о полученном сообщении и начале подготовки к вещанию. -На телеканале сообщение производится с носителя или в прямом эфире закадровым текстом, с использованием утвержденной заставки. -На радиоканал сообщение выдается с носителя или в прямом эфире из студии, а в ночное время, либо в случаях немедленного оповещения, путем перехвата канала вещания оперативным дежурным ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ с места дежурства. 6.По готовности к трансляции сообщения, дежурная смена ТРК, производит оповещение по установленным сетям вещания. 7.По окончании выдачи информации дежурный оператор ТРК сообщает оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ о передаче сообщения. Приложение: 1.Типовые тексты оповещения населения в мирное и военное время, по средствам ТРК. 2.Телевизионная заставка, на период вещания текстов оповещения. Начальник отдела связи Главный инженер ГУ МЧС России по субъекту РФ телерадиокомпании Приложение №2 ПРОЕКТ Соглашение о порядке информационного взаимодействия между Главным управлением МЧС России по субъекту РФ и телерадиокомпанией «________». Главное управление МЧС России по субъекту РФ в лице начальника _______________, действующего на основании _________ с одной стороны и телерадиокомпания «___________» в лицедействующего на основании ___________ заключили настоящее соглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения. 2.1. Соглашение определяет последовательность (административные процедуры) и сроки осуществлению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Исполнение государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах осуществляется в соответствии: а) Федеральными законами: от 21 декабря 1994 г N 68 Ф «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; 21 декабря 1994 N 69 ФЗ «О пожарной безопасности»; 12 февраля 1998 N 28 Ф «О гражданской обороне». б) Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». в) Постановлениями Правительства Российской Федерации: от 30 декабря 2003 года N 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; 24 марта 1997 N 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера"; 14 февраля 2000 г. N 128 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о окружающей природной среды, ее загрязнения и чрезвычайных ситуациях техногенного характера которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду"; 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области зашиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585). 2.2. Информирование населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах осуществляется Главным управлением МЧС России по субъекту РФ и его подчиненными подразделениями в соответствии с Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации н по иным каналам о прогнозируемых н возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населений и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденным Приказом МЧС России от 29.06.2006 г. № 386. 2.3. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления и организации участвуют в исполнении указанной государственной функции в соответствии с федеральными законами «О защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", и в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации. 2. Порядок взаимодействия сторон 3.1. Юридическом фактом, являющимся основанием для информирования населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах, является решение исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления иорганизаций о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.2. В соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О государственной тайне" информация о чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях является гласной и открытой. При организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, должностным лицам ответственным за решение данной задачи запрещается давать сведения которые могут вызвать панику среди населения, массовые нарушения общественного порядка, а также информацию, содержащую сведения ограниченного доступа. 3.3. Должностными лицами, ответственными за организацию информирования населения через средства массовой информации являются о чрезвычайных ситуациях и пожарах являются сотрудники отдела информации и связи с общественностью ГУ МЧС России по субъекту РФ. 3.3. Сотрудники отдела информации, пропаганды и связи с общественностью ГУ МЧС России по субъекту РФ обязаны: - регулярно осуществлять подготовку материалов в СМИ о деятельности ГУ МЧС России по субъекту РФ; - распространять официальные заявления и сообщения, готовить пресс-релизы и иные информационные материалы для средств массовой информации; - доводить до населения через средства массовой информации в период не позднее 1,5 - 2 часов после возникновения чрезвычайной ситуации и до отмены режима чрезвычайной ликвидации чрезвычайной ситуации; - обеспечивать средства массовой информации с периодичностью не реже 4 раз в сутки оперативными сведениями из районов чрезвычайных ситуаций о коде работ по их ликвидации; - организовывать работу аккредитованных журналистов в районе чрезвычайной ситуации, а также выездного пресс-центра ГУ МЧС России по субъекту РФ; - осуществлять сбор, обработку информации о работе ГУ МЧС России по субъекту РФ и ее регулярное размещение на официальном сайте ГУ МЧС России по субъекту РФ; - организовывать брифинги, пресс-конференции, радио- и телеинтервью руководства и сотрудников ГУ МЧС России по субъекту РФ в средствах массовой информации; 3.4. Результатом действия по информированию населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах зашиты является доведение соответствующей информации до населения республики через аккредитованные Главным управлением МЧС России по субъекту РФ средства массовой информации.
Приложение № 3 ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЕ №_____ о взаимодействии между ГУ МЧС России по субъекту РФ и оператором сотовой связи_______________ в субъекте РФ по CMC информированию абонентов сети оператора «___ » ___________ 20___г. г. __________ Главное управление МЧС России по субъекту РФ (далее - ГУ МЧС РФ) в лице начальника ___________, действующего на основании Положения и оператора связи_____________ в субъекте РФ (далее - Оператор) в лице _____________, действующего на основании доверенности и именуемые в дальнейшем Сторонами, исходя из принципа сотрудничества и взаимодействия, невмешательства в компетенцию другого, по результатам проведенных переговоров, подтверждая необходимость совместных действий, договорились о следующем: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Соглашение заключено в целях создания условий для информирования населения (абонентов оператора связи) по средствам SMS рассылки о состоянии его защиты и защиты территорий от чрезвычайных ситуаций, принятых мерах по обеспечению их безопасности, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, способах защиты населения от них. SMS рассылки используются, как резервный и не гарантированный способ доведения информации до населения (абонентов оператора связи) 1.2. При выполнении условий настоящего Соглашения Стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, действующим и правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Удмуртской Республики и настоящим Соглашением. 1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Соглашении: - оператор - юридическое лицо, оказывающее услуги подвижной связи на основании Лицензии Министерства связи Российской Федерации на предоставление услуг сотовой радиотелефонной связи; - абонент - физическое (гражданин) или юридическое лицо, с которым заключен договор об оказании услуг подвижной связи; - SMS рассылка - передача коротких текстовых сообщений одинакового содержания на мобильные телефоны группы абонентов; - чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 2. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ Предметом настоящего Соглашения является доведение до населения (абонентов оператора связи) информации в виде SMS -сообщений о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях природного характера на территории субъекта РФ. 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Взаимодействие в рамках настоящего Соглашения организуется уполномоченными Сторонами лицами (приложение № 1).Сотрудничество между Сторонами осуществляется в рамках действующих законодательных актов Российской Федерации в соответствии с Регламентом по проведению информационных SMS -рассылок (далее - Регламент) (приложение №2). 4. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН 4.1.Ответственность Сторон: 4.1.1. ГУ МЧС РФ обязуется представлять Оператору достоверную, корректную информацию о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях на территории Республики в виде письма (приложение №3). 4.1.2. Оператор обязуется полученную от ГУ МЧС РФ информацию, передать абонентам в виде SMS-сообщений без искажения, в соответствии с регламентом (Приложение 2). 4.2. При реализации настоящего Соглашения Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность полученной информации. В случае нарушения условия о конфиденциальности, если это привело к возникновению ущерба у Стороны или у абонентов Оператора, виновная Сторона обязана возместить этот ущерб в полном объеме. 4.3. Оператор не несет ответственности за не выполнение процедуры, предусмотренной Регламентом, в случае, если: - оператором осуществляются необходимые ремонтные и профилактические работы в соответствии с условиями лицензии на оказание услуг связи, с уведомлением Сторон настоящего Соглашения; - в силу естественных условий распространения радиоволн SMS - рассылка будет не получена или получена абонентом несвоевременно; - качество связи в силу конструктивных особенностей сети при осуществлении SMS - рассылки зависело от качества оборудования другого Оператора. 4.4. Споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения, будут разрешаться Сторонами путем переговоров. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ Получаемая информация используется Сторонами исключительно для решения стоящих перед ними в рамках исполнения настоящего Соглашения задач и не может быть передана не Стороне настоящего Соглашения без письменного согласия Стороны, предоставившей эту информацию. 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами. 6.2. Изменение и расторжение настоящего Соглашения осуществляется в порядке, установленном действующим гражданским законодательством. 6.3. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению, равно как и к Регламенту, оформляются Сторонами в установленном порядке в виде дополнительного Соглашения. 6.4. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 6.5. Настоящее Соглашение имеет 4 приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Приложение № 1 к Соглашению №_________от___________ Список должностных лиц ГУ МЧС РФ, уполномоченных для осуществления оперативного взаимодействия
Список должностных лиц ОАО «МТС», уполномоченных для осуществления оперативного взаимодействия
Приложение № 2 к Соглашению №_________от___________ |