УИП-лекции для студентов. Методические указания для проведениялекций по уголовноисполнительному праву (шифр и наименование учебной дисциплины) Обсуждена на заседании кафедры

• Название: Методические указания для проведениялекций по уголовноисполнительному праву (шифр и наименование учебной дисциплины) Обсуждена на заседании кафедры
• Дата: 29.10.2019
• Размер: 0.87 Mb.
• Имя файла: УИП-лекции для студентов.doc
• Тип: Методические указания; #92527
• страница: 30 из 31

§ 1. Применение смертной казни

Впервые в Российской Федерации исполнение наказания в виде смертной казни регулируется законодательством. Прежде порядок применения этого вида наказания регламентировался ведомственными нормативными актами МВД.

Смертная казнь - одно из самых давних наказаний, известных уголовному праву. В России смертная казнь как мера наказания упоминалась в древних памятниках. Этот вид наказания сущест­вовал практически на протяжении всей истории Советского го­сударства. Правда, трижды (в 1917, 1920 и 1947 г.) предприни­мались попытки отказаться от этой меры наказания.

Советские уголовные кодексы (УК РСФСР 1922 г., 1926 г., 1960 г.) не включали смертную казнь в систему наказаний, мотивируя это временным характером исключительной меры на­казания. Вместе с тем в санкциях статей Особенной части кодек­сов она была представлена довольно широко. Уголовный ко­декс РФ 1996 г. в соответствии со ст. 20 Конституции Россий­ской Федерации резко сократил перечень преступлений, нака­зуемых смертной казнью. В новом Уголовном кодексе имеется только 5 статей, по которым возможно вынесение высшей меры наказания.

Проблема смертной казни, как никакая другая уголовно-правовая проблема, волнует людей (как юристов, так и неюри­стов). По вопросам отмены или сохранения этого вида наказа­ния в литературе давно высказаны альтернативные точки зре­ния.

Необходимо отметить, что в 70-80-х гг. в мировом сообщест­ве отчетливо проявилась тенденция к сокращению применения смертной казни и ее упразднению. Так, Генеральная Ассамблея ООН 15 декабря 1989 г. приняла Второй факультативный про­токол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни, и призвала все правительства, которые могут это сделать, рассмотреть вопрос о подписании его и ратификации или присоединении к нему. В настоящее время законодательства 58 стран не предусматрива­ют применения смертной казни. В 14 странах смертная казнь может быть применена лишь при особых обстоятельствах, на­пример, в военное время; 90 стран и территорий сохранили смертную казнь в законодательстве, но не применяют ее на практике в течение последних 10 и более лет. Большинство стран (более 90) применяют смертную казнь за общеуголовные преступления*.

* См.: Михлин А. Смертная казнь: за и против. Российская газета. 1997. 1 апреля.
В связи с вступлением России в Совет Европы и взятой ею обязанностью отменить в течение 3 лет смертную казнь, Прези­дент Российской Федерации издал Указ от 16 мая 1996 г. «О по­этапном сокращении применения смертной казни в связи с вхо­ждением России в Совет Европы». Совет Европы по отношению к России занял довольно жесткую позицию: в своей резолюции №1111 (1997 г.) пригрозил ей исключением из Сообщества в случае дальнейшего приведения смертных приговоров в испол­нение.

Однако общественное мнение пока с трудом воспринимает идеи об исключении смертной казни из числа уголовных нака­заний. Проведенный в начале 1997 г. опрос населения об отно­шении к смертной казни в нескольких регионах страны показал, что только 6,6% опрошенных считают нужным отменить смерт­ную казнь. Применять ее как можно шире считают необходи­мым 20,2% респондентов, 69,1% опрошенных считают необхо­димым применять смертную казнь в крайних случаях, не дали ответа 4,1% опрошенных. Таким образом, около 90% респон­дентов не считают необходимым отменять смертную казнь в России в настоящее время*. Вместе с тем необходимо отметить тенденцию сокращения применения смертной казни в нашей стране. Так, если в начале 60-х г. число приговоренных к этому наказанию исчислялось тысячами, то в 1990 г. оно было вынесе­но в отношении 223 осужденных; 1993 - 157, 1994 - 160; 1995 -143; 1996 - 153**. На практике число приводимых в исполнение приговоров было меньше за счет широкого применения поми­лования, которое, кстати, активно осуждалось в печати. В сло­жившейся в стране тяжелейшей криминогенной ситуации еще не созрели условия для полной отмены смертной казни.

* См.: Российская газета. 1997. 1 апреля.

** См.: Преступность и правонарушения. 1996. М.,1997. С.168.

§ 2. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни

Смертная казнь - наиболее суровая мера наказания, лишаю­щая человека жизни, когда судебная ошибка после исполнения приговора исправлена быть не может. Поэтому предусматрива­ется процедура тщательной проверки правильности осуждения лица и решения вопроса о замене смертной казни другим нака­занием, как путем судебного рассмотрения, так и в порядке по­милования.

Нередко осужденные к смертной казни могут ожидать реше­ния своей судьбы в течение нескольких лет. Поэтому законода­тель, исходя из общих начал и принципов уголовно-исполнительного законодательства, а также особенностей от­бывания сходными по своей общественной опасности катего­риями осужденных, устанавливает условия содержания лиц, осужденных к смертной казни

После вынесения судом приговора о применении к осужден­ному данного наказания, он переводится в одиночную камеру специального отделения следственного изолятора, где обеспе­чиваются его усиленная охрана и изоляция. В то же время он наделяется рядом прав на поддержание контактов с внешним миром. В соответствии со ст. 185 УИК РФ эти лица могут полу­чать и отправлять письма без ограничения, а также иметь еже­месячно одно краткосрочное свидание с близкими родственниками. Кроме того, лица, осужденные к смертной казни, имеют право на свидания со священнослужителями. Они имеют право на получение юридической помощи, для чего им предоставля­ются свидания без ограничения их продолжительности и коли­чества с адвокатами и лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь. Этим лицам также предоставляется не­обходимая медицинская помощь.

Осужденные к смертной казни имеют право ежемесячно рас­ходовать на приобретение продуктов питания и предметов пер­вой необходимости средства в размере, установленном для осу­жденных, содержащихся в тюрьме на строгом режиме (20% ми­нимального размера оплаты труда). Им предоставляется также ежедневная прогулка продолжительностью 30 минут.

В предусмотренном законом порядке осужденные к смертной казни могут оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения: завещание, продать, приобрести, подарить имущество, ценные бумага, оформить или расторг­нуть брак, усыновить (удочерить) детей и совершить иные за­конные сделки и действия. Для их совершения к осужденному приглашаются соответствующие должностные лица; все необ­ходимые в таких случаях затраты производятся из средств осуж­денного или его родственников и близких.

Осужденный к смертной казни имеет право на обжалование приговора. Но даже при отсутствии жалобы правильность осу­ждения проверяется в порядке надзора Верховным Судом и Ге­неральной прокуратурой России, которые дают свои заключе­ния о правильности применения смертной казни либо опроте­стовывают приговор. Подача осужденным жалобы, в том числе и в порядке надзора, приостанавливает исполнение приговора до получения ответа соответствующей инстанции.

После вступления приговора суда в законную силу осужден­ный имеет право в установленном законом порядке обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помило­вании. При таком обращении о помиловании исполнение при­говора приостанавливается до принятия решения Президентом. В случае, если осужденный отказывается от обращения к Прези­денту с ходатайством о помиловании, то администрация учреж­дения составляет соответствующий акт с участием прокурора. Администрация учреждения, в котором содержится осужден­ный, обязана немедленно сообщать в аппарат Президента, где находится на рассмотрении ходатайство о помиловании, о но­вых обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения та­кого ходатайства (смерть, тяжелая болезнь осужденного, изме­нение или отмена приговора суда, совершение им нового преступления и т.п.). Осужденных к смертной казни должен перио­дически посещать прокурор.

Осужденные к смертной казни, в отношении которых приго­вор суда вступил в законную силу, но вопрос о помиловании не решен либо ходатайства которых о помиловании удовлетворе­ны, до направления в ИУ для дальнейшего отбывания наказания содержатся в условиях, предусмотренных ст. 127 УИК РФ, оп­ределяющей порядок и условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы. Лица, в отношении которых ходатайства о помиловании отклонены, до направления в соот­ветствующее учреждение для исполнения приговора содержатся в условиях строгого тюремного режима, предусмотренного ст. 131 УИК РФ.

Основанием для исполнения наказания в виде смертной каз­ни является вступивший в законную силу приговор суда, заклю­чение Председателя Верховного Суда и Генерального прокуро­ра Российской Федерации об отсутствии оснований для прине­сения протеста на приговор суда в порядке надзора, а также уведомление об отклонении ходатайства о помиловании или акт об отказе осужденного от обращения с ходатайством о помило­вании.

Смертная казнь исполняется в отдельных учреждениях уголовно-исправительной системы, куда доставляется осужденный. Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Про­цедура самого расстрела законом не урегулирована, однако дей­ствует общее правило, установленное ч. 3 ст. 3 УИК РФ, о стро­гом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обраще­ния с осужденным.

При исполнении приговора в обязательном порядке присут­ствует прокурор, представитель учреждения (как правило, на­чальник или его заместитель), в котором исполняется смертная казнь, и врач. Наступление смерти констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается указанными выше лицами.

Администрация учреждения, в котором исполнен приговор, обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников. Закон установил правило, согласно которому тело для захоро­нения не выдается, о месте его захоронения не сообщается. Это сделано во избежании различного рода эксцессов.


Тема 10. Содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений

План

Введение(10 мин)

- довести целевую установку через основные положения лекции;

- охарактеризовать место и значение данной темы в курсе;

- описать обстановку, которой разрабатывалась теоретическая проблема и шла ее практическая реализация;

- дать обзор важнейших источников, монографий, литературы по теме;

- вскрыть особенности изучения студентами материала по рассматриваемой проблеме.

Основная часть

1. 
   Назначение, основания и принципы содержания под стражей(10 мин)
   
2. 
   Места содержания под стражей(10 мин)
   
3. 
   Правовой статус подозреваемых и обвиняемых в период содержания под стражей(10 мин)
   

4. Режим в местах содержания под стражей и основные средства его обеспечения(10 мин)

Заключение(10 мин)

- обобщить наиболее важные, существенные вопросы лекции;

- сформулировать общие выводы;

- поставить задачи для самостоятельной работы;

- ответить на опросы студентов.

Литература

Основная литература:

1. 
   Правила внутреннего распорядка исправительных учрежде­нии. Утверждены приказом Минюста России от 30 июля 2001 г. № 224 (с изм. и доп.) // Бюллетень нормативных актов феде­ральных органов исполнительной власти. 2001. № 35.
   
2. 
   Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изм. и доп. от 15 июня 1996 г., 13 апреля, 21 июля 1998 г., 20 июня 2000 г., 9 марта 2001 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
   
3. 
   Постановление Конституционного Суда Российской Феде­рации от 5 декабря 2002 г. № 16-П "По делу о проверке кон­ституционности положений статей 77.1, 77.2, частей первой и десятой статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Россий­ской Федерации и статьи 363 Уголовно-процессуального коде­кса РСФСР в связи с жалобой гражданина А.А. Кизимова" // Российская газета, 2002, 5 декабря.
   
4. 
   Указ Президента РФ от 30 декабря 1999 г. № 1747 "Вопро­сы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. № 1 (ч. II). Ст. 105.
   
5. 
   Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 "О комис­сиях по вопросам помилования на территориях субъектов Рос­сийской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 53 (ч. 2). Ст. 5149.
   
6. 
   Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 970 "О Федеральной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в ви­де лишения свободы на период до 2000 года" // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4188.
   
7. 
   Постановление Правительства РФ от 20 февраля 1999 г. № 199 «О
   
8. 
   Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представ­ляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с бо­лезнью" // СЗ РФ. 2004. № 7. Ст. 524.
   
9. 
   Приказ Минюста России от 7 марта 2000 г. № 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содер­жащимися в исправительных колониях" // Бюллетень норма­тивных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 28.
   
10. 
    Приказ Минюста России от 24 апреля 2000 г. № 140 "О пе­реоборудовании исправительных и иных учреждений, создании и ликвидации объединений исправительных колоний, установ­лении лимитов наполнения учреждений уголовно-исполнитель­ной системы".
    
11. 
    Приказ Минюста России от 12 мая 2000 г. № 148 "Об утвер­ждении правил внутреннего распорядка следственных изолято­ров уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов фе­деральных органов исполнительной власти. 2000. № 24.
    
12. 
    Приказ Минюста России от 30 июня 2000 г. № 185 "Об ут­верждении Положения о порядке организации получения осу­жденными основного общего и среднего (полного) общего об­разования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной вла­сти. 2000. № 28.
    
13. 
    Приказ Минюста России от 17 июля 2001 г. № 218 "Об утвер­ждении Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных ор­ганов исполнительной власти. 2001. № 34.
    
14. 
    Приказ Минюста России от 30 июля 2001 г. № 224 "Об утвер­ждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреж­дений" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 35.
    
15. 
    Приказ ФАПСИ при Президенте РФ от 1 августа 2001 г. № 219 "Об утверждении Инструкции о порядке зачета военно­служащим федеральных органов правительственной связи и ин­формации, освобожденным из дисциплинарной воинской час­ти, времени пребывания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы" // Бюллетень нормативных актов феде­ральных органов исполнительной власти. 2001. № 37.
    
16. 
    Приказ Минюста России от 3 августа 2001 г. № 229 "Об ут­верждении Инструкции об организации принудительного амбу­латорного лечения от алкоголизма и наркомании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнитель­ной системы Министерства юстиции Российской Федера­ции" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 172.
    
17. 
    Приказ Минздрава и Минюста России от 9 августа 2001 г. № 310/241 "Об утверждении Номенклатуры учреждений здра­воохранения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 36.
    
18. 
    Приказ Минюста России от 11 февраля 2002 г. № 47 «О ме­рах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 "О комиссиях по вопросам помило­вания на территориях субъектов Российской Федерации"» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2002. № 3.
    
19. 
    Приказ Минюста России от 21 февраля 2002 г. № 55 "О внесении изменений и дополнений в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнитель­ной системы Министерства юстиции Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов испол­нительной власти. 2002. № 14.
    
20. 
    Приказ Минюста России от 8 июля 2002 г. № 191 "О внесе­нии изменений в Правила внутреннего распорядка исправи­тельных учреждений" // Бюллетень нормативных актов феде­ральных органов исполнительной власти. 2001. № 36.
    
21. 
    Приказ Минюста России от 29 июля 2002 г. № 210 "Об ут­верждении Правил внутреннего распорядка воспитательных ко­лоний уголовно-исполнительной системы Министерства юсти­ции Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 145.
    
22. 
    Приказ Минюста России от 5 сентября 2002 г. № 236 "О внесении изменения и дополнения в Положение о порядке ор­ганизации получения осужденными основного общего и сред­него (полного) общего образования в вечерней (сменной) об­щеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных ор­ганов исполнительной власти. 2002. № 41.
    
23. 
    Приказ Минюста России от 31 октября 2002 г. № 295 «О вне­сении изменений в приказ Минюста России от 3 августа 2001 г. № 229 "Об утверждении Инструкции об организации принуди­тельного амбулаторного лечения от алкоголизма и наркомании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-ис­полнительной системы Министерства юстиции Российской Фе­дерации"» // Бюллетень нормативных актов федеральных орга­нов исполнительной власти. 2002. № 51.
    
24. 
    Приказ Минюста России от 24 декабря 2002 г. № 351 "О вне­сении изменений в Инструкцию о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях" // Бюллетень норма­тивных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 25.
    
25. 
    Приказ Минюста России от 25 марта 2003 г. № 69 "Об ут­верждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения" // Бюллетень нормативных актов федеральных ор­ганов исполнительной власти. 2003. № 24.
    
26. 
    Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 фев­раля 1967 г. № 2 «О практике применения судами статьи 31 Ос­нов уголовного законодательства Союза ССР и союзных рес­публик (ст. 48 УК РФ) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями. М.: МИР, 2004.
    
27. 
    Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. № 5 «О практике применения судами исправительных работ без лишения свободы» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Фе­дерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями. М.: МИР, 2004.
    
28. 
    Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 19 мар­та 1975 г. № 1 «О судебной практике рассмотрения материалов о переводе осужденных в исправительно-трудовые колонии-по­селения и уголовных дел о побегах из этих колоний» // Сбор­ник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментария­ми и пояснениями. М.: МИР, 2004.
    
29. 
    Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. № 10 "О судебной практике по делам об уголовной от­ветственности за действия, дезорганизующие работу исправи­тельно-трудовых учреждений" // Сборник постановлений Пле­нумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федера­ции по уголовным делам с комментариями и пояснениями. М.: МИР, 2004.
    
30. 
    Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 2 марта 1989 г. № 1 "О судебной практике по делам о преступлениях, совершаемых в исправительно-трудовых учреждениях" // Сбор­ник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментария­ми и пояснениями. М.: МИР, 2004.
    
31. 
    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 "О практике назначения судами видов исправи­тельных учреждений" // Бюллетень ВС РФ. 2002. № 1.
    
32. 
    Определение судебной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 1994 г. "Определение суда о переводе осужденного из исправительно-трудового учреждения в тюрьму отменено как вынесенное с нарушением закона о порядке такого перевода" // Бюллетень ВС РФ. 1995. № 2.
    
33. 
    Определение судебной коллегии Верховного Суда РФ от 11 мая 1999 г. "Уголовные дела о преступлениях против устано­вленного порядка несения службы, совершенных лицами на­чальствующего состава исправительных учреждений, не отно­сятся к подсудности военных судов" // Бюллетень ВС РФ. 2000. № 5.
    
34. 
    Определение судебной коллегии Верховного Суда РФ от 24 ав­густа 1999 г. "Осужденные, которым смертная казнь заменена Президентом Российской Федерации в порядке помилования ли­шением свободы на определенный срок, отбывают наказание в исправительной колонии особого режима (ч. 6 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации)" // Бюллетень ВС СССР. 2000. № 6.
    
35. 
    Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Россий­ской Федерации / Под обшей ред. Ю.И. Калинина. Науч. ред. А.С. Михлин, В.И. Селиверстов. М.: Юрист, 2003.
    

Дополнительная литература:

1. 
   Комментарий к Федеральному закону "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступле­ний" /Науч. ред. А.С. Михлин, В.И. Селиверстов. М.: Юрис­пруденция, 2005.
   
2. 
   Михлин А.С, Пономарев П.Г., Селиверстов В.И., Шмаров И. В. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. 4-е изд. М.: Юрист, 2004.
   
3. 
   Михлин А.С, Пономарев П.Г., Селиверстов В.И., Шмаров И.В. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. В.И. Се­ливерстова. 4-е изд. М.: Юриспруденция, 2003.
   
4. 
   Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Под обшей ред. Ю.И. Калинина. Науч. ред. А.С. Михлин. 2-е изд. М.: Спарк, 2003.
   
5. 
   Михлин А.С., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право России. Вопросы и ответы. 5-е изд. М.: Юриспруденция, 2005.
   
6. 
   Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право. Схемы и комментарии. М.: Юриспруденция, 2000.
   
7. 
   Характеристика подозреваемых и обвиняемых, содержащих­ся в следственных изоляторах. По материалам специальной пе­реписи 1999 г. В 2 томах. Т. 1. М.: Юриспруденция, 2000.
   
8. 
   Характеристика осужденных к лишению свободы. По мате­риалам специальной переписи 1999 г. В 2 томах. Т. 2. М.: Юриспруденция, 2001.
   
9. 
   Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Зубкова. М., 2005.
   
10. 
    Уголовно-исполнительное право: Учебник для юрид. Вузов / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2006.