Несостоятельность (банкротство) (1). Методические указания по изучению дисциплины дисциплина Несостоятельность (банкротство) Кафедра Гражданскоправовых дисциплин
 Скачать 0.74 Mb.
|
|
ТЕМАТИЧЕСКОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ 1. Финансовое оздоровление или внешнее управление в отношении градообразующей организации может быть продлено арбитражным судом: а) не более чем на год; б) не более чем на полгода; в) не более, чем на 2 года; г) на любой срок – на усмотрение арбитражного суда. 2. Преимущественное право приобретения имущества должника- сельскохозяйственной организации имеют: а) руководитель и члены трудового коллектива должника; б) лица, владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника; в) лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции; г) лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника. 113 3. При продаже на торгах предприятия – должника-стратегической организации или предприятия, предназначенных для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, право преимущественного приобретения этого предприятия имеет (имеют): а) конкурсные кредиторы и их аффилированные лица; б) руководитель предприятия; в) арбитражный управляющий; г) Российская Федерация. 4. При расторжении арбитражным судом соглашения и договора купли- продажи предприятия должника-стратегической организации или предприятия, предназначенных для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, это предприятие: а) подлежит передаче в федеральную собственность; б) продается на торгах повторно; в) возвращается собственнику; г) распродается частями. 5. Для целей Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года №127-ФЗ под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица: а) основными видами деятельности, которых являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции; б) основными видами деятельности, которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка, от 114 реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки; в) основными видами деятельности, которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка, от реализации которой составляет не менее чем семьдесят пять процентов общей суммы выручки; г) основными видами деятельности, которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Правильные ответы: 1. а); 2. г); 3. г); 4. а); 5. б). 115 ТЕМА 10. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ План лекции: 10.1 Признаки несостоятельности (банкротства) граждан 10.2 Процессуальные особенности рассмотрения дел о банкротстве граждан: возбуждение производства по делу о банкротстве гражданина 10.3 Процедуры банкротства, применяемые к несостоятельному гражданину: реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение 10.1 Признаки несостоятельности (банкротства) граждан Гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан банкротом по решению суда. Только суд может подтвердить, что гражданин действительно не в состоянии погасить свои долги или выплатить обязательные платежи. И если это произойдет, то кредиторы уже не смогут требовать от должника выплаты задолженности. Каждый гражданин России один раз в пять лет может претендовать на статус банкрота, если он не в состоянии производить платежи по одному или нескольким кредитам в полном объеме: - при наличии долгов на сумму от 500 тыс. руб. и просрочке платежей по кредиту в три месяца и более; - при сумме долга меньше 500 тыс. руб. в случае, когда гражданин предвидит наступление банкротства и есть обстоятельства, ясно свидетельствующие о невозможности исполнять финансовые обязательства (долг по сумме больше стоимости имущества, принадлежащего должнику, или 116 более 10 % суммы долгов, подошедших к сроку, не были выплачены гражданином в течение месяца); - размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования; - наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Согласно положениям указанного Закона, инициировать такое дело при наличии указанных в Законе критериев банкротства может любой из следующих субъектов: - сам гражданин, попавший в трудное финансовое положение; - налоговые органы; - конкурсный кредитор - любое физическое или юридическое лицо, которому задолжал гражданин. 10.2 Процессуальные особенности рассмотрения дел о банкротстве граждан: возбуждение производства по делу о банкротстве гражданина Правом на подачу заявления налоговые органы и конкурсный кредитор обладают по общему правилу при условии наличия у них вступившего в силу решения судебного органа, которое подтверждает соответствующие требования. Однако есть ряд исключений, в частности, речь идет о следующих: - нотариально удостоверенных сделках, а также требованиях, подтвержденных исполнительной надписью нотариуса или же основанных на нотариальном протесте векселя; - обязательных платежах; - кредитных договорах или требованиях, которые гражданином признаны, но до момента подачи иска не исполнены; 117 - взыскании алиментов, если только такие требования не связаны с процедурой установления отцовства. Заявление банкрота или кредитора направляется в арбитражный суд, определяемый по месту официальной регистрации или же временного жительства гражданина. В случае временного проживания данный факт должен быть подтвержден документально. В тексте заявления обязательно следует отразить следующие указанные ниже обстоятельства: 1. Реквизиты заявителя и гражданина-банкрота. 2. Основания возникновения долга и сумма задолженности (правильнее разграничить виды требований - по возмещению вреда жизни, здоровью, по обязательным платежам и др.). 3. Какие факторы способствовали появлению долгов. 4. Существуют ли исковые требования к лицу, а также ведется ли в отношении его исполнительное производство. 5. Какое имущество принадлежит гражданину, в том числе за границей, а также желательно перечислить банковские счета. При подаче заявления необходимо определить саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из состава которой будет утверждаться финансовый управляющий. Правом на предложение кандидатуры финансового управляющего, безусловно, обладает сам заявитель, поэтому гражданину выгодно самостоятельно подать иск о банкротстве, не дожидаясь аналогичных действий от кредитора - так физическое лицо сможет самостоятельно выбрать подходящего ему управляющего. При подаче самим должником или его кредиторами заявления о банкротстве арбитражный суд первым делом проверяет его обоснованность. 118 Если иск изначально подан с нарушениями в части его оформления или дополнения соответствующими документами, судья выносит определение об оставлении без движения и предлагает исправить недостатки. Принятие заявления оформляется лишь при строгом соответствии заявления требованиям закона. Рассматривая вопрос о том, имеются ли все основания для принятия заявления субъекта, суд учитывает соблюдение формальных требований, а также доказанность неплатежеспособности гражданина. Выделяют ряд обстоятельств, наличие любого из которых явно свидетельствует о том, что физическое лицо неплатежеспособно и не сможет в дальнейшем надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства. К таким обстоятельствам относят: - прекращение расчетов с кредиторами, если срок исполнения обязательств перед ними уже истек; - если не менее 10 % обязательств по гашению обязательных платежей гражданином не исполнены в срок не менее одного месяца с момента наступления срока платежа; - долги физического лица превышают стоимость его имущества; - имеется постановление службы приставов о прекращении взыскания в связи с отсутствием средств и имущества, за счет которых оно может быть проведено. Таким образом, если хотя бы одно из перечисленных условий имеет место, результатом заседания станет определение, которым будет введена процедура реструктуризации долгов, или, если реструктуризация невозможна, суд сразу перейдет к реализации имущества. Если же суд посчитает заявление необоснованным, определением дело будет либо оставлено без рассмотрения, либо прекращено. 119 Кроме того, даже если один из перечисленных признаков имеет место, но судом будет установлено, что неспособность гражданина в полной мере исполнить обязательства носит краткосрочный характер, этот факт не может служить основанием для инициации в отношении физического лица процедуры банкротства. Чаще всего суды признают необоснованными заявления по следующим причинам: - неверный расчет суммы долга (например, необоснованные штрафные санкции); - непредставление или неполное представление сведений об имуществе должника (например, при долге в 1 млн руб. выясняется наличие имущества у гражданина на 20 млн руб.); - кратковременность неисполнения обязательств и т. д. Банкротство физических лиц можно условно разделить на две категории - добровольное и принудительное банкротство. Принудительное банкротство реализуется правом кредитора инициировать возбуждение производства по делу о банкротстве гражданина при наличии задолженности в размере 500 тыс. руб. и более и просрочки исполнения обязательства более трех месяцев. Добровольное банкротство реализуется путем обращения гражданина в суд о признании его банкротом независимо от суммы долга в случае неплатежеспособности либо недостаточности имущества. Условно можно выделить три этапа банкротства физического лица. 1. Подача заявления о банкротстве физического лица. Инициатива может принадлежать как самому физическому лицу, которое не в состоянии справиться со своей задолженностью, так и кредитору. При этом заявление подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения должника. 120 2. Открытие процедуры банкротства после признания заявления обоснованным. В суде нужно документально доказать свою неплатежеспособность и добросовестность. 3. Судебное производство, в ходе которого долги погашаются за счет продажи арбитражным управляющим части имущества должника на конкурсной основе. Необходимо отметить, что законодательство предусматривает ряд ограничений по имуществу, на которое обращать взыскание запрещено. Так, нельзя взыскивать предметы обихода и жизнеобеспечения, за исключением предметов роскоши и драгоценностей, предметы для профессиональной деятельности (для заработка) должника, деньги в пределах установленного прожиточного минимума для должника и его иждивенцев. Также нельзя продать единственное жилье должника, которое не является предметом залога. Даже если требования кредиторов удовлетворены не полностью, долговые обязательства считаются прекращенными. 10.3 Процедуры банкротства, применяемые к несостоятельному гражданину: реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение В стадиях процедуры банкротства выделяют основных этапа два: 1. Реструктуризация долгов. Как правило, является первой стадией процедуры банкротства гражданина. Если говорить по-простому, она нужна, чтобы лицо, в отношении которого введена данная процедура, могло договориться со своими кредиторами о погашении долгов в срок не более 3-х лет (п.2 ст. 213.14 127-ФЗ). Для этого предусмотрен специальный документ (план реструктуризации), где должник излагает свое видение того, как он планирует полностью закрыть имеющуюся задолженность. 121 2. Реализация имущества (вторая стадия). Вводится судом, когда: 1. Должник (иные лица, имеющие право) в положенный срок не представили финансовому управляющему план реструктуризации долгов или его впоследствии не утвердило общее собрание кредиторов, арбитражный суд. 2. Должник не исполнил взятых на себя обязательств в соответствии с планом реструктуризации долгов. Реализация имущества (вторая стадия) вводится судом по ходатайству гражданина, когда: 1. Должник не имеет источников дохода, и очевидно, что он не сможет погасить имеющиеся долги (в этом случае стадия реструктуризации долгов может быть пропущена по ходатайству самого должника и процедура банкротства гражданина сразу начнется с реализации имущества (п. 8 ст. 213.6 и п. 1 ст. 213.13 127-ФЗ). 2. Должник имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в сфере экономики, или до даты принятия заявления о признании гражданина банкротом не истек срок, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества, либо за фиктивное или преднамеренное банкротство. 3. Гражданин уже признавался банкротом в течение 5 последних лет. 4. План реструктуризации долгов гражданина в отношении его задолженности уже утверждался в течение 8 предшествующих лет. Есть еще такая стадия (процедура), как мировое соглашение. Она возможна на любом этапе банкротства гражданина. То есть должник предлагает удобные ему условия погашения своих долгов (это может быть рассрочка и/или пропорциональная оплата каждому кредитору только части долга и т. д.), а общее собрание кредиторов принимает данные условия большинством голосов 122 или нет. При этом большинство голосов исчисляется не от числа присутствующих на таком собрании, а от числа лиц, ранее включенных арбитражным судом в реестр требований кредиторов. В случае положительного исхода голосования по вопросу утверждения мирового соглашения на общем собрании, его также должен утвердить и сам арбитражный суд. Особенности стадии реструктуризации долгов С момента введения реструктуризации долгов у должника возникают некоторые ограниченияи наступают определённые последствия, а именно: - вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей. Это значит, что кредиторы смогут получить исполнение своих обязательств не иначе, как в порядке, предусмотренном Законом; - прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей; - снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Они могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина; - приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании 123 алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение (речь идет, например, об ипотеке); - введение реструктуризации долгов гражданина является основанием для одностороннего отказа кредитора от исполнения договора, заключенного с гражданином-должником и предусматривающего исполнение должником требования в неденежной форме; - в ходе реструктуризации долгов должник может совершать большинство сделок только с предварительного письменного согласия финансового управляющего. Особенности стадии реализации имущества С момента введения стадии реализации имущества у должника возникают некоторые последствия и ограничения (ст. 213.25 Закона): - все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (здесь речь идет о законодательном запрете гражданину-должнику распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе продавать, обременять или иным образом отчуждать его); - сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы (другими словами, большинство сделок, на которые не получено письменное разрешение финансового управляющего, является незаконными); 124 - снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; - прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей; - задолженность гражданина перед кредитором или кредитной организацией признается безнадежной задолженностью (это не значит, что, например, коммерческий банк в процедуре банкротства перестанет требовать свой долг. Это, скорее, норма, регулирующая отношения Центрального банка и коммерческого банка); - регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до даты введения стадии реализации имущества заявления гражданина не подлежат исполнению (другими словами, любое имущество, включая ценные бумаги, нельзя продать, заложить, перерегистрировать и т. д.); - исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично (например, возврат денежного долга со стороны третьего лица в адрес лично должника-гражданина недопустим. Возврат должен быть произведен в адрес только финансового управляющего); - должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства; - гражданин-должник обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного 125 рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника. Вопросы для самопроверки: 1. Раскройте понятие и признаки несостоятельности (банкротства) физического лица. 2. Какие типы долгов подлежат списанию при процедуре банкротства физического лица? 3. Какие правовые цели несет в себе процедура банкротства физического лица? 4. Кто признается гражданином по закону о банкротстве и каковы его права и обязанности при подаче заявления о признании банкротом? 5. Какие процедуры банкротства применяются в отношении гражданина? 6. Каковы условия возникновения права на подачу заявления кредиторами и уполномоченными органами о признании гражданина банкротом? 7. Реструктуризация долгов гражданина как реабилитационная процедура. 8. Назовите основные положения реализации имущества гражданина. Порядок оценки и реализации имущества. 9. Особенности заключения мирового соглашения при проведении процедуры банкротства гражданина. |