методичка по курс. раб. 2013 г.. Методические указания по выполнению курсовых работ Направление подготовки
 Скачать 1.62 Mb.
|
|
2.3. Анализ роли межбюджетных трансфертов в формировании доходов бюджета субъекта РФ Доходы регионального бюджета могут рассматриваться как сумма налоговых, неналоговых поступлений и межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета. Межбюджетные трансферты – это средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Межбюджетные трансферты могут предоставляться в следующих формах: 1) дотации - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе; 2) субвенции - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, либо юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на воплощение определенных целевых расходов; 3) субсидии - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому либо юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов; 4) прочие безвозмездные поступления, т.е. активы, полученные бюджетом другого уровня бюджетной системы Российской Федерации безвозмездно. Проведем анализ структуры межбюджетных трансфертов бюджета Республики Татарстан за 2009-2011 гг., на основании данных, представленных в таблице 7. Таблица 7 Анализ структуры межбюджетных трансфертов в доходах бюджета Республики Татарстан за 2009-2011 гг.
На рис. 7 наглядно приведена структура межбюджетных трансфертов бюджета Республики Татарстан в 2009-2011 гг. Таким образом, за анализируемый период (2009-2011 гг.) произошло изменение структуры межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет Республики Татарстан. Из рис.7 видно, что наибольшую долю в доходах бюджета Республики Татарстан за 2009-2011 гг. занимали субсидии от других бюджетов. Так в 2009 г. – 68,4%, в 2010 г. – 61,1%, в 2011 г. – 70,4%. Субвенции от других бюджетов в доходах бюджета Республики Татарстан в 2009 г. составили 14,8%, в 2010 г.их доля увеличилась до 25% и составила 16762834,6 тыс. руб., а в 2011 г. снизилась и составила всего 16,3%.    Рис. 7. Структура межбюджетных трансфертов в доходах бюджета Республики Татарстан за 2009-2011 гг., % Доли дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в доходах бюджета Республики Татарстан соответственно составили: в 2009 г. – 4,8% или 2 357 238,0 тыс. руб.; в 2010 г. – 5,3% или 3 437 755,8 тыс. руб.; в 2011г. – 3,6% или 2 192 355,5 тыс. руб. Доля иных межбюджетных трансфертов в доходах бюджета РТ 2009 г. составляла 2,2%, в 2010 г. снизилась до 1,2% и составила 833 625,3 тыс. руб., а в 2011 г. увеличилась до 4 193 529,6 тыс. руб. и составила 6,9%. Доля прочих безвозмездных поступлений в общей структуре доходов бюджета субъекта РФ снижается за весь анализируемый период (2009-2011 гг.) с 9,5% (или 4 714 751,1 тыс. руб.) до 1,6% (или 959 864,1 тыс. руб.). Рассмотрим динамику поступлений межбюджетных трансфертов в бюджет Республики Татарстан за 2009-2011 гг., приведенные в таблице 8. Таблица 8 Динамика поступлений межбюджетных трансфертов в бюджет Республики Татарстан в 2009-2011 гг.
Рассмотрев данные приведенные в таблице 8, можно сделать следующие выводы. Безвозмездные поступления от других бюджетов в 2010 г. по сравнению с 2009 г. увеличиваются на 15651 196,10 тыс. руб. или на 31,8% и составляют 64 880 116,7 тыс. руб. Это связано в первую очередь с увеличением за 2009-2010 гг. субвенций от других бюджетов с 7 328 716,7 тыс. руб. до 16 762 834,6 тыс. руб. или на 128,7%; увеличением субсидий от других бюджетов с 33 698 310,9 тыс. руб. до 39 664 024,6 тыс. руб. или на 17,7%; увеличением дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета на 1 080 517,80 тыс. руб. или на 45,8%. Иные межбюджетные трансферты и прочие безвозмездные поступления за 2009-2010 гг. снижаются соответственно: с 1 081 270,7 тыс. руб. до 833 625,3 тыс. руб. или на 22,9%; с 4 714 751,1 тыс. руб. до 2 455 884,1 тыс. руб. или на 47,9%. В 2011 г. по сравнению с 2010 г. безвозмездные поступления от других бюджетов снижаются на 4 553 863,10 тыс. руб. или на 7% и составляют 60 326 253,6 тыс. руб. Это связано в первую очередь со снижением за 2010-2011 гг. субвенций от других бюджетов с 9 830 962,7 тыс. руб. до 9 434 117,90 тыс. руб. или на 41,3%; снижением дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета на 1 245 400,30 тыс. руб. или на 36,2%; снижением прочих безвозмездных поступлений с 2 455 884,1 тыс. руб. до 959 864,1 тыс. руб. или на 60,9%. В 2011 г. объем поступлений субвенций в РТ из федерального бюджета составил 9 830 962,7 тыс. руб. Эти средства были направлены на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, на осуществление полномочий РФ в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных ФЗ от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 гг.», на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений и др. мероприятия. В 2011 г. объем поступлений из федерального бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета составил 2 192 355,5 тыс. руб. Предоставление вышеуказанной дотации обусловлено частичной компенсацией выпадающих доходов бюджета Республики Татарстан в связи с централизацией с 2010 года в федеральном бюджете доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть). Субсидии от других бюджетов в РТ были получены из федерального бюджета в 2011 гг. в размере 42474812,4 тыс. руб. и направлены на обеспечение жильем молодых семей, на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам РФ, на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, на создание технопарков, на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда и на др. мероприятия. Иные межбюджетные трансферты и субсидии от других бюджетов за 2010-2011 гг. увеличиваются соответственно: на 3 359 904,30 тыс. руб. или на 403,0% и составляют 4 193 529,6 тыс. руб.; с 39 664 024,6 тыс. руб. до 42 474 812,4 тыс. руб. или на 7,1%. Иные межбюджетные трансферты были направлены на следующие мероприятия: на содержание депутатов Государственной Думы и их помощников, на обеспечение равного с Министерством внутренних дел РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат, на осуществление отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения, на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и др. мероприятия. Динамика межбюджетных трансфертов бюджета Республики Татарстан в 2009-2011 гг. приведена на рис. 8.  Рис. 8. Динамика межбюджетных трансфертов бюджета Республики Татарстан за 2009-2011 гг., тыс. руб.Информация о динамике безвозмездных поступлений в бюджет РТ из федерального бюджета за 2010-2013 гг. (проект) отображена в приложении 2. Для того, чтобы определить доли неналоговых доходов в доходной части бюджета Республики Татарстан за 2009-2011 гг., рассмотрим данные приведенные ниже в таблице 9. Таблица 9 Удельный вес неналоговых доходов в доходах бюджета Республики Татарстан за 2009-2011 гг.
Приведенные в таблице 9 данные отражают тот факт, что межбюджетные трансферты по отношению ко всей сумме доходов бюджета республики не превышают 43,1%. Так, в 2009 г. доля межбюджетных трансфертов составила 42,1%, в 2010 г. – 43,1%, а в 2011 г. – 36,9%. Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы по второй главе выпускной квалификационной работы. Удельный вес налоговых доходов в бюджете Республики Татарстан за 2009-2011 гг. преобладает. Однако в 2010 г. наблюдается снижение роли налоговых доходов в формировании доходной части республиканского бюджета. Так, в 2009 г. их удельный вес составил 55,23%, в 2010 г. – 54,29%, в 2011 г. – 59,71% всех доходов республиканского бюджета. Наибольший удельный вес среди всех неналоговых доходов бюджета Республики Татарстан в анализируемом периоде (2009-2011 гг.) имеют доходы от использования имущества, находящего в государственной собственности (40,8% в общей сумме неналоговых доходов - в 2009 г., 41,8% - в 2010 г., 41,5% - в 2011 г.). На втором месте среди неналоговых доходов республиканского бюджета за 2009-2011 гг. находятся прочие неналоговые доходы. Их удельный вес в общей сумме неналоговых доходов в 2009 г. составил 30,9%, в 2010 г. – 40,9%, в 2011 г. – 35,3%. За анализируемый период (2009-2011 гг.) удельный вес межбюджетных трансфертов по отношению ко всей сумме доходов бюджета республики не превышают 43,1%. Так, в 2009 г. доля межбюджетных трансфертов составила 42,1%, в 2010 г. – 43,1%, а в 2011 г. – 36,9%. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||