Методическое пособие для курсантов А. К. Усов под ред. Н. М. Селивончика. Минск бнту, 2011. 371 с
 Скачать 2.9 Mb.
|
|
4.2.2. Особенности организации караульной службы при сопровождении воинских грузов при их перевозке железнодорожным транспортом При организации караульной службы по сопровождению воин- ских грузов при их перевозке железнодорожным транспортом при- меняются следующие понятия и определения: – воинский груз – военное имущество, принадлежащее Воору- женным Силам Республики Беларусь. Воинские грузы подразделя- ются на опасные, специальные и обычные; – сопровождение воинского груза – охрана и оборона воинского груза караулом от момента его приема у грузоотправителя до мо- мента его сдачи грузополучателю при перевозке железнодорожным транспортом; – караул по сопровождению воинских грузов (далее – караул) – вооруженное подразделение, назначаемое от воинских частей или комендатуры, сопровождения воинских грузов управления военных сообщений Вооруженных Сил на Белорусской железной дороге (да- лее – КСВГ) для выполнения боевой задачи по охране и обороне воинских грузов; – караульный вагон – оборудованный для перевозки людей крытый или специальный вагон, предназначенный для размещения караула; – грузоотправитель – воинские части и иные юридические лица, осуществляющие отправление воинского груза и указанные в перевозочных документах; – грузополучатель–воинские части и иные юридические лица, уполномоченные на получение воинского груза и указанные в перевозочных документах; – воинские части – органы военного управления, соединения, воинские части, военные комиссариаты, военные комендатуры, военные учебные заведения и организации Министерства обороны; 355 – опасные грузы – вещества, материалы, изделия, отходы произ- водства и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств при наличии определенных факторов в процессе транспортирования, при производстве погрузочно-разгрузочных работ и их хранении могут нанести вред населению и окружающей природной среде; – специальные грузы – особой важности, совершенно секретные и секретные изделия, вещества, материалы или их компоненты, имеющие оборонное и государственное значение; представляющие в случае аварии повышенную опасность для населения и окружа- ющей природной среды; ценности в особо крупных размерах; – обычные грузы – военные грузы, не подпадающие под опреде- ление опасных и специальных грузов; – специалист по сопровождению опасных (специальных) гру- зов – должностное лицо, назначаемое грузоотправителем (грузопо- лучателем), знающее свойства сопровождаемых опасных (специ- альных) грузов и подготовленное для действий в случаях возникно- вения аварийных ситуаций в пути следования. При перевозках воинских грузов караулы назначают: – за пределы Республики Беларусь – начальник ГШ ВС – первый заместитель министра обороны Республики Беларусь; – между воинскими частями, имеющими возможность самостоя- тельно обеспечить их выделение, – командиры воинских частей; – между воинскими частями, не имеющими возможности само- стоятельно обеспечить выделение караулов, – начальник управле- ния военных сообщений Вооруженных Сил на Белорусской желез- ной дороге – заместитель начальника департамента железнодорож- ных войск на основании заявок командиров воинских частей. Состав караула определяется исходя из количества вагонов (без учета караульного вагона и вагонов прикрытия) воинского транспорта: – до 15 вагонов – четыре человека (начальник караула и один трехсменный пост); – от 16 до 30 вагонов – семь человек (начальник караула и два трехсменных поста); – от 31 вагона и более – восемь человек (начальник караула – офицер или прапорщик, разводящий и два трехсменных поста). Начальниками караулов воинских транспортов со стрелковым оружием, взрывчатыми материалами, вооружением и военной тех- 356 никой с установленным на ней вооружением, как правило, назнача- ются офицеры или прапорщики. При охране воинских транспортов с ракетным топливом и дру- гими ядовитыми веществами на всех военнослужащих караула вы- даются противогазы и общевойсковые защитные комплекты. В пути следования караул обязан вести наблюдение за правиль- ным положением техники на платформах и ее креплением. При об- наружении каких–либо недостатков немедленно сообщить об этом военному коменданту железнодорожного участка (станции) или начальнику железнодорожной станции. Для перевозки опасных (специальных) грузов назначается спе- циалист по сопровождению опасных (специальных) грузов из числа офицеров (прапорщиков). Гражданский персонал для этой цели назначать запрещается. Специалист по сопровождению опасных (специальных) грузов следует в одном вагоне с караулом, его воинское звание и фамилия записываются в постовую ведомость. В случае обнаружения повреждения вагонов или признаков их вскрытия (отсутствие или повреждение пломб, печатей, запорно– пломбировочных устройств) начальник караула обязан сообщить об этом военному коменданту железнодорожного участка (станции) и при- нять дополнительные меры по усилению охраны воинского транспорта. 4.2.3. Контроль за организацией и несением караульной службы Контроль за подготовкой караулов и несением ими службы осу- ществляется командирами рот (батарей), батальонов (дивизионов), от которых они назначены, их заместителями и всеми прямыми началь- никами этих командиров, а также лицами, которым караулы подчине- ны. Караулы, сопровождающие транспорты с воинскими грузами, проходящие через станцию, кроме того обязан проверять военный комендант железнодорожного участка и станции или его помощни- ки. При нахождении воинских транспортов на станциях проверка караулов осуществляется каждые два часа. Проверка внутренних караулов должностными лицами воинской части проводится по графику, утвержденному командиром воин- ской части. 357 Не менее половины проверок должно проводиться в ночное время. Накануне проверки караулов назначенные лица инструктируют- ся о порядке проверки должностными лицами, отвечающими за ор- ганизацию и руководство караульной службой, и получают разовое удостоверение. Офицерами управления и штаба воинской части согласно графи- ку проверки караулов проверяются организация и проведение под- готовки личного состава караула к несению службы. При этом про- веряются проведение занятий по изучению положений общевоин- ских уставов и особых обязанностей часовых в классе для теоретической подготовки караулов и практические занятия по от- работке действий часовых на караульном городке. 4.2.4. Требования Инструкции о порядке организации службы войск в Вооруженных Силах Республики Беларусь С целью качественной организации службы войск, предупре- ждения террористических и экстремистских проявлений должност- ные лица воинских частей обязаны: – проводить показные (инструктивно-методические) занятия по организации службы войск в соединениях, воинских частях и воен- ных учебных заведениях – не менее двух раз в год; – совершенствовать учебно-материальную базу службы войск, места несения службы, ежеквартально проверять их состояние спе- циально созданными комиссиями воинских частей с последующим составлением акта; – проводить медицинский осмотр лиц, заступающих в суточный наряд, в необходимых случаях брать пробы на наличие алкоголя, наркотического (психотропного или токсического) опьянения; – исключить назначение в состав караулов и других видов наря- дов, несущих службу с оружием, лиц, заявивших жалобы на плохое состояние здоровья, переживающих какие-либо тяжелые события семейно-бытового и личностного характера; – личный состав, привлекаемый для несения службы с оружием, допускать к несению службы только после сдачи зачетов по знанию материальной части оружия и ежемесячного выполнения упражне- ний стрельб из стрелкового оружия; 358 – производить развод внутренних караулов только в составе суточ- ного наряда воинской части в установленное распорядком дня время; – исключить доступ лиц наряда для получения (сдачи) оружия в комнату дежурного по воинской части, иметь вблизи указанных по- мещений оборудованные места заряжания (разряжания) пистолетов; – ежемесячно в воинских частях уточнять планы охраны и обо- роны штабов, пунктов управления, узлов связи, складов с оружием и боеприпасами, в том числе на особый период, проводить ком- плексные тренировки с привлечением внутренних караулов и де- журных подразделений; – готовить личный состав караулов к действиям по отражению нападения на пункты управления, узлы связи, склады с военным имуществом, взаимодействию с часовыми соседних постов, резерв- ной группой караула и дежурным подразделением, обучать дей- ствиям в сложных условиях, особенно по предупреждению терро- ристических и экстремистских актов на военных объектах; – оборудовать входные двери помещений оперативных дежур- ных, дежурных по воинским частям и штабам, караульных помеще- ний кодовыми замками (надежными запорами), глазками с широким сектором обзора. Открытие дверей караульного помещения при- бывшим должностным лицам осуществлять начальнику караула с вооруженным караульным. Входные двери казарм, контрольно– пропускных и контрольно-технических пунктов; – оборудовать места несения службы оперативных дежурных, дежурных по воинским частям, по контрольно-пропускным и кон- трольно-техническим пунктам для своевременного отражения нападения средствами экстренного вызова караула, а где его нет – дежурного подразделения; – обеспечивать внутренние караулы портативными средствами связи, используя их при несении службы на постах и при следова- нии смен на посты. 359 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК И ОЦЕНКИ ПОДГОТОВКИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ВОИНСКОЙ ЧАСТИ Проверка состояния службы войск осуществляется в соответ- ствии с положениями общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь и правовыми актами Министерства обороны и в соответствии с «Инструкцией о порядке проведения проверок в Вооруженных Силах Республики Беларусь» и оценивается отмет- ками «удовлетворительно» или «неудовлетворительно». В соединении, воинской части состояние службы войск оценивается: на «удовлетворительно», если выполнены следующие требования: – служба войск организована в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь, правовых актов Министерства обороны; – планирующие документы по службе войск разработаны, спла- нированные мероприятия выполняются; – учебно-материальная база позволяет проводить качественную подготовку лиц суточного наряда; – места несения службы оборудованы в соответствии с установ- ленными требованиями и обеспечивают качественное выполнение обязанностей лицами суточного наряда; организация пропускного режима соответствует требованиям правовых актов Министерства обороны; – повседневное руководство и контроль за несением службы в караулах осуществляется поддержанием уставного внутреннего по- рядка в подразделениях, штабах, военных городках и гарнизоне, выполнением распорядка дня (регламента служебного времени); – обеспечивается сохранность материальных средств; – организована и ведется работа по сокращению количества лиц суточного наряда, внедрению технических средств охраны и по- жарной сигнализации, применению караульных собак, целесооб- разному объединению охраняемых объектов и постов без снижения надежности охраны личного состава и материальных средств; – состояние службы войск во всех проверенных воинских частях (подразделениях) соединения оценено «удовлетворительно» или не 360 более одной (одного) оценено «неудовлетворительно» в соединении (воинской части), состоящей из пяти и более воинских частей (под- разделений); «неудовлетворительно», если не выполнен хотя бы один из пока- зателей на оценку «удовлетворительно». В подразделении: «удовлетворительно», если выполнены следующие требования:: – выполняются требования общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь, распорядок дня (регламент служебного времени), поддерживается внутренний порядок, служебная доку- ментация разработана и ведется правильно; – места несения службы оборудованы в соответствии с установ- ленными требованиями и обеспечивают качественное выполнение обязанностей лицами суточного наряда; – подбор личного состава суточного наряда, его подготовка и несение службы организованы правильно; – обеспечена сохранность оружия, боеприпасов, материальных средств, охрана личного состава; – помещения содержатся и эксплуатируются правильно, поддер- живается чистота на закрепленном участке территории, проводятся противопожарные мероприятия; «неудовлетворительно», если не выполнен хотя бы один из пока- зателей на оценку «удовлетворительно». ПРИЛОЖЕНИЯ К РАЗДЕЛУ 4 ЧАСТИ V ПОДГОТОВКА ЛИЧНОГО СОСТАВА КАРАУЛОВ К НЕСЕНИЮ СЛУЖБЫ ПРОВОДИТСЯ В ТРИ ЭТАПА И ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ: 362 363 364 ЛИТЕРАТУРА 1. Методические рекомендации по организации повседневной деятельности войск. – Минск: М-во обороны Респ. Беларусь, 2004. 2. Основы теории управления войсками (силами). – Минск: НИИ Вооруженных Сил Респ. Беларусь, 2007. 3. Основы управления частями, соединениями в мирное вре- мя». – М.: Военная академия им. М. Фрунзе, 2001. 4. Наставление по служебной переписке и делопроизводству. – Минск, 2002. 5. Инструкция о порядке подготовки, оформления и представле- ния на подпись проектов приказов командира войсковой части. – Минск, 2008. 6. Руководство по боевой подготовке в Вооруженных силах. – Минск, 2007. 7. О мобилизационной подготовке и мобилизации: Закон Рес- публики Беларусь №449–3. – Минск, 2000. 8. Инструкция о порядке организации и проведении в Воору- женных Силах Республики Беларусь изучения приписного состава и транспортных средств государственных органов, организаций и граждан. – Минск, 2005. 9. Инструкция о порядке подготовки и накопления в запасе прапорщиков, сержантов и солдат по недостающим военно- учетным специальностям и воинским должностям. – Минск, 2005. 10. О порядке организации приема и распределения личного со- става запаса в соединениях и воинских частях: методические реко- мендации. – Минск, 2007. 11. Общевоинские уставы Вооруженных Сил Республики Беларусь. 12. Методические рекомендации по организации работы коман- диров (начальников), штабов по поддержанию требуемого уровня готовности подчиненных войск. – Минск, 2009. 13. Методические рекомендации о порядке подготовки и прове- дения занятий в Вооруженных Силах и транспортных войсках Рес- публики Беларусь. – Минск, 2010. 365 СОДЕРЖАНИЕ ЧАСТЬ I. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМАНДИРА ........................................................ 3 1. ИСХОДНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ...................... 3 2. ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ НАУЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ИХ РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ В РАБОТЕ КОМАНДИРОВ И ШТАБОВ ............................................................................................. 7 2.1. Система управления .................................................................... 7 2.1.1. Батальон (дивизион) как пример системы организационного (социального) управления ........... 8 2.2. Функции системы организационного управления ................. 13 2.3. Функции управления................................................................. 16 2.4. Управленческие работы ............................................................ 19 2.5. Цикл процесса управления ....................................................... 21 3. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ....................................... 24 КОМАНДИРА И ШТАБА В МИРНОЕ ВРЕМЯ ............................... 24 3.1. Содержание и принципы работы командира и штаба по управлению подразделениями и воинскими частями в мирное время ................................................................................. 24 3.2. Сущность, цели, задачи, формы и методы работы командира и штаба по управлению повседневной деятельностью подразделения, воинской части ............................ 31 3.2.1. Требование к формулировке цели ................................. 34 3.2.2. Методы управления......................................................... 39 3.2.3. Требования, предъявляемые ........................................... 43 к управленческой деятельности, и условия их выполнения ......................................................... 43 4. РЕШЕНИЕ КОМАНДИРА – ОСНОВА УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .......................................... 46 4.1. Методика управленческой деятельности командира и штаба в мирное время ................................................ 46 4.1.1. Содержание работы командира на стадии ПЛАНИРОВАНИЕ .................................................. 47 366 4.1.2. Содержание работы командира на стадии ОРГАНИЗАЦИЯ ...................................................... 49 4.1.3. Содержание работы командира и штаба на стадии КОНТРОЛЯ .............................................................. 50 4.1.4. Содержание работы командира на стадии РЕГУЛИРОВАНИЕ ................................................. 52 4.2. Назначение, структура и содержание решения командира. Последовательность и способы работы командира и штаба при принятии решения ................................... 52 4.2.1. Последовательность и способы работы командира и штаба при принятии решения ............................ 52 4.2.2. Последовательность и способы работы командира и штаба по принятию решения ............................. 55 4.3. Планирование и организация выполнения принятого решения ..................................................... 59 ЧАСТЬ II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И СЛУЖЕБНОЙ ПЕРЕПИСКИ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ ............................................ 67 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ...................................................................... 67 2. ВИДЫ СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ, |