Курсовая. Вохменцева Татьяна Анатольевна ДО-253 Курсовая. Министерство науки и высшего образования российской федерации южноуральский государственный университет
 Скачать 77.02 Kb.
|
1.2 Содержание и классификация досудебного порядка урегулирования споровСогласно статье 46, Конституции российской Федерации, каждый гражданин имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Судебная защита является одним из самых наиболее выбираемых прав защиты гражданами, реализуемых во всех отраслях процессуального права Российской Федерации. Однако стоит отметить, что в последние годы замечается довольно стремительное возрастание тенденций внесудебного порядка защиты своих прав, который определяется законодательством как досудебный порядок урегулирования спорных ситуаций. Данная тенденция также сыскала себе поддержку на законодательном уровне, в результате чего, досудебный порядок урегулирования споров для некоторых категорий судебных дел стал носить обязательный характер. Относительно содержания самого понятия, как досудебное урегулирование споров, стоит отметить следующее. А.А. Стефанович пишет: «Досудебный порядок урегулирования споров представляет собой форму защиты субъективных гражданских прав и является эффективным средством повышения качества механизма действия судебной системы по причине того, что на его осуществление требуется наименьшее количество как материальных, так и организационных расходов, со стороны субъектов данного спора, так же способствует упрочнению экономических связей, вносит значительный вклад в развитие деловых и партнерских отношений и формирование деловой этики, так же способствует планомерному и значительному уменьшению социальной конфликтности в целом»1 Исследователи также отмечают наличие определенных принципов досудебного порядка урегулирования споров, характеризующих его содержание: В первую очередь стоит отметить принцип добровольности. Его можно объяснить так, что субъекты спора изъявляют свое согласие на применение процедуры досудебного урегулирования спора, без какого либо давления со стороны; В качестве второго принципа, можно указать наличие элементов сотрудничества, так как основной целью досудебного разбирательства является урегулирование спора и достижения примирения между сторонами, которое можно достичь только посредством обоюдного согласия и сотрудничества. Однако в данном случае имеют место исключения, в случае досудебного разбирательства посредством третейского суда; - В качестве третьего принципа выступает принцип равноправия сторон, стоит отметить, что данный принцип закреплен в ст. 19 Конституции Российской Федерации2 и гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина не зависимо от его пола, расы, национальности, языка и т.д. - Четвертым принципом досудебного урегулирования является отсутствие гласности, так как в отличии принципов большинства судебных заседаний происходящих на основе открытости и гласности, досудебный порядок урегулирования споров происходит в конфиденциальной обстановке с ограниченным количеством участвующих лиц. В юридической литературе предусмотрена следующая классификация досудебного урегулирования споров, а, именно: Претензионный порядок урегулирования споров. Третейский суд. Посредничество. Переговоры. Мировое соглашение. Медиация. Стоит отметить, что именно претензионному порядку урегулирования споров в исследовательских кругах уделяется большое внимание. Претензионный порядок представляет собой предъявление требования или претензии со стороны одного субъекта правоотношений другому, для разрешения спора без участия в нем судебных органов. Как отмечают исследователи, именно претензионный порядок разрешения споров, может стать той альтернативой, посредством, которого снимется значительная нагрузка на судебные органы, а договорные и деловые отношения, по сути, выйдут на новый более эффективный уровень. Стоит отметить, что во времена советской России, а так же изначально в российском праве существовала обязательная регламентация претензионного порядка разрешения спора, данная регламентация осуществлялась посредством: Постановления СМ СССР от 17 октября 1973 года N 758 «Об утверждение положения о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам»1, также Постановлением ВС РФ от 24 июня 1992 года N 3116-1 «Об утверждение положения о претензионном порядке урегулирования споров»2. В дальнейшем, данные законы утратили силу. После того, как в действие был введен новый Арбитражный процессуальный кодекс, положений о претензионном порядке в нем так и не появилось, в итоге, регламентация претензионного порядка досудебного урегулирования споров в настоящее время происходит лишь посредством фрагментарных упоминаний о нем в Гражданском процессуальном кодексе и Арбитражном процессуальном кодексе. В качестве примера можно привести статьи: Ст. 4 АПК РФ, в которой отмечено, что некоторые споры, возникающие из гражданских правоотношений, отправляются на рассмотрение арбитражным судом, только после соблюдения досудебного порядка урегулирования3. Также в ст. 135 ГПК РФ, отмечено, возвращения судом искового заявления, если не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора4. Следовательно, в заключении стоит отметить, что при наличии данных пробелов, нет четкого установления не механизма, ни порядка, ни точного определения правовой природы института претензионного порядка урегулирования споров, в связи с этим, в глазах гражданского общества, данный порядок выглядит ни как выгодная и эффективная альтернатива судебному разбирательству, а как бесполезный барьер на пути в суд. Как следствие, для популяризации и унификации данного института видится необходимым создание отдельной правовой базы, регламентирующей претензионный досудебный порядок разрешения споров, с четким определением его правовой природы, содержания и механизма действия. |