Министерство образования и науки российской федерации российский Государственный Университет
 Скачать 4.47 Mb.
|
|
1.4. Основные задачи бурового супервайзинга Буровой супервайзинг (БС) − направленное воздействие на подрядчиков при строительстве скважины для стабилизации или изменения её состояния и достижения поставленной цели – сооружения нефтегазовой скважины с минимальными затратами в проектные сроки. Супервайзинг как элемент управления появился с образованием рынка юридически самостоятельных буровых подрядчиков, развитием специализации производства, расширением круга субъектов, с которыми буровое предприятие связано договорными и иными обязательствами (подрядчики, субподрядчики, поставщики, инвесторы, страховщики, акционеры и т.д.), увеличением масштабов и усложнением технологических процессов. Супервайзинг позволяет упорядочить и согласовать деятельность подрядных и субподрядных предприятий, занятых в строительстве опасных производственных объектов (ОПО) − скважин. Главной целью бурового супервайзинга является повышение эффективности вложения инвестиций в строительство скважин путём непосредственного участия заказчика в организации, контроле и управлении производственными процессами, осуществляемыми подрядными и субподрядными (сервисными) предприятиями. 45 Супервайзер является полномочным представителем заказчика на буровом объекте. Супервайзинг включает: - определение цели и её достижение с помощью необходимых и достаточных способов, средств и воздействий; - функцию разнообразных организованных систем (горно- геологических, технико-технологических, экономических, управленческих, социальных), которая обеспечивает сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей деятельности; - создание и осуществление воздействий, обеспечивающих желаемое функционирование объекта, приводящее к определенной цели; - процесс организации целенаправленного воздействия на некоторую часть среды, называемую объектом супервайзинга, в результате чего удовлетворяются потребности субъектов (супервайзер, заказчик, подрядчик, субподрядчик), взаимодействующих с этим объектом; - использование причинно-следственных отношений, при которых поведение системы приводит к желаемому результату (система достигает цели или решает задачу); - воздействие на объект (скважина, технологические процессы, специалисты, буровая бригада, сервисные подрядчики и др.), улучшающее функционирование или развитие данного объекта и/или субъекта; - процесс целенаправленного воздействия субъекта супервайзинга (супервайзера) на объект супервайзинга для достижения определенных результатов деятельности. К основным задачам бурового супервайзинга относятся: 1. Организация, контроль и управление процессами строительства скважин непосредственно на буровом объекте. 2. Организация и контроль соответствия проведения работ согласно регламентирующим ЛНД заказчика, требованиям по промышленной безопасности, защите ОС, принятым у заказчика и в РФ, международными стандартами ISO 14001, OHSAS 18001. 3. Организация и контроль внедрения новых технологий, технических средств, организационно-правовых отношений. 4. Выявление и определение потребностей в применении новых и усовершенствованных технологий, новой техники и материалов, выдача предложений по усовершенствованию процесса строительства скважин подрядчику и заказчику. 46 5. Информационное обеспечение заказчика в ходе и после проведения работ для мониторинга и анализа строительства скважин по установленным формам. 6. Определение основных проблем по качеству и организации работ, выработка и выдача рекомендаций по повышению качества и улучшению организации труда подрядных организаций. 7. Участие в претензионной работе в случае невыполнения подрядчиком своих договорных обязательств по качеству оказываемых услуг и сроков выполнения работ. 8. Участие в тендерном отборе подрядных предприятий по строительству скважин. 9. Участие в разработке договоров на оказание сервисных услуг, внесение предложений, направленных на улучшение качества и сокращение непроизводительных затрат при оказании сервисных услуг, контроль включения их в договоры. 10. Участие в окончательном согласовании, утверждении отчетов и актов подрядчика по выполненным работам. 11. Запрещение и остановка работ на объектах в случае невыполнения буровым подрядчиком требований нормативных документов по строительству скважин, требований ЛНД заказчика по промышленной, пожарной и экологической безопасности. 12. Разработка и предъявление штрафных санкций буровому подрядчику в случае выявления нарушений. Штрафные санкции разрабатываются соответствующими службами заказчика, вносятся в договоры на строительство скважин. 13. Фиксирование всех допущенных нарушений при строительстве скважин. Анализ нарушений, допущенных подрядчиком при выполнении работ, разработка мероприятий по сокращению нарушений. Обеспечение выполнения этих мероприятий. 14. Участие в расследовании всех аварий, осложнений и брака, происходящих в процессе строительства скважин. Анализ произошедших аварий, осложнений и брака при выполнении работ, разработка мероприятий по сокращению аварий, осложнений и брака. Обеспечение выполнения этих мероприятий. 15. Участие в разработке программ, регламентов, инструкций по проведению технологических операций строительства скважин. 47 16. Ведение учета и контроля расхода материалов, входящих в смету по статьям бурения, крепления, освоения скважин, входной (на объекте) контроль прихода этих материалов. 1.5. Функции бурового супервайзера При возникновении организационно-технических и иных трудностей и проблем в ходе строительства скважин все заинтересованные службы заказчика обязаны незамедлительно оказывать помощь супервайзеру для выполнения возложенных на него функций. 1. Для обеспечения выполнения задач супервайзинга строительства скважин на бурового супервайзера возлагаются нижеуказанные функциональные обязанности: 1.1. Супервайзер является полномочным представителем заказчика на буровом объекте выполнения работ, где постоянно присутствует, контролируя качество оказания услуг подрядчиков и субподрядчиков на ответственных и ключевых технологических операциях. 1.2. Организует и контролирует соответствие проводимых работ регламентирующим документам, выданным заказчиком, требованиям по промышленной безопасности, защите ОС РФ, международных стандартов ISO 14001, OHSAS 18001. 1.3. Своей деятельностью обеспечивает выполнение функций супервайзера, приведённых в профессиональном стандарте «Буровой супервайзер в нефтегазовой отрасли». 1.4. Ежедневно составляет рапорт о суточной работе по строительству скважин регламентируемой формы. Составляет отчеты по результатам строительства скважины по формам, разработанным заказчиком. 1.5. В своей деятельности руководствуется должностной инструкцией, составленной в соответствии с регламентом. 2. Для исполнения возложенных на супервайзера обязанностей ему делегируются нижеуказанные права и полномочия: 2.1. Имеет право беспрепятственного доступа на контролируемый буровой объект и на все его участки, деятельность которых связана с производственным процессом. 2.2. Выявляет проблемные ситуации, решение которых не предусмотрено проектом и планами работ, но связано с высоким риском для персонала, оборудования, эксплуатационного качества скважины, 48 экологии; сообщает информацию своему непосредственному руководителю (региональному супервайзеру или главному инженеру) и принимает меры по их решению и недопущению в дальнейшем. 2.3. Подтверждает своей подписью акты выполненных работ подрядчика, суточные и сводные отчеты о проделанной работе. 2.4. Имеет право проверки у всех подрядчиков, работающих на буровом объекте, наличия разрешительных документов на проводимые работы. 2.5. Имеет право получать от служб заказчика и подрядчика информационные материалы, необходимые для выполнения своих функциональных обязанностей. 2.6. Имеет право принимать меры по недопущению подрядчиком нарушений утвержденного проекта, плана работ, стандартов производства работ, правил техники безопасности и охраны ОС вплоть до приостановки работ. 2.7. Запрещает и останавливает работы на буровых объектах при невыполнении подрядчиком требований нормативных документов по строительству скважин, требований ЛНД заказчика по промышленной, пожарной и экологической безопасности. 2.8. Предъявляет штрафные санкции подрядчику при выявлении нарушений. 2.9. Фиксирует все допущенные нарушения при строительстве скважин. Проводит анализ нарушений, допущенных подрядчиком при выполнении работ, разрабатывает мероприятия по сокращению нарушений. Обеспечивает выполнение этих мероприятий. 2.10. Участвует в разработке программ, регламентов, инструкций по проведению производственных операций процессов строительства скважин. 2.11. Ведет учет и контроль расхода материалов, входящих в смету по статьям бурения, крепления, освоения скважин, входной (на объекте) контроль прихода этих материалов. 2.12. Вносит предложения своему непосредственному руководителю (региональному супервайзеру) о пересмотре договоров с подрядчиками при некачественном выполнении работ. 2.13. Оценивает техническое состояние, уровень технологичности и качества выполняемых работ, готовит информацию для определения рейтинга бригад подрядчиков. 2.14. Участвует в работе комиссии по расследованию происшествий, 49 инцидентов, брака и аварий на подконтрольных объектах. Проведение анализа произошедших аварий, осложнений и брака при выполнении работ, разработка мероприятий по сокращению аварий, осложнений и брака. Обеспечение выполнения этих мероприятий. 2.15. Представляет заказчика в других предприятиях в пределах своей компетенции. 2.16. По результатам работы супервайзер и супервайзинговое предприятие несёт ответственность за выполнение функциональных обязанностей и правильное использование прав и полномочий при их выполнении. 1.6. Скважина как объект исследования и управления Геосистема−совокупность взаимодействующих природных и искусственных объектов формируется в результате строительства и эксплуатации инженерных сооружений, комплексов и технических средств. Скважина как элемент геосистемы представляет собой природно- техногенный комплекс (ПТК), приспособленный в определенных условиях к устойчивости и нормальному функционированию при возмущениях внешних природных факторов (физико-химические свойства горной породы, горное и пластовое давление, геотермальный градиент, градиент гидравлического разрыва пластов и пр.) и техногенных. Техногенные возмущения (разрушение горной породы, осыпи и обвалы, сужения и каверны, желобные выработки, межпластовые перетоки флюидов, термобарические изменения околоскважинного пространства, гидравлические разрывы горных пород, поглощения БР и ГНВП, внутрискважинное давление, и пр.) при строительстве скважин ведут к осложнениям технологических процессов и воздействиям на продуктивный пласт, приводящим к авариям, а иногда и катастрофам. ПТК − природный и техногенный комплекс, целостная система различных уровней в литосфере, гидросфере, биосфере и атмосфере, где происходит обмен веществ и энергии. Ствол скважины как антропогенный элемент, внедряемый в природный комплекс (горную породу), является весьма неустойчивым. Скважина с необсаженным стволом находится в перманентном (непрерывном) осложнении, и каждая минута на принятие решения и управление может стать решающей. В этих условиях роль супервайзера, владеющего обобщенной информацией о 50 состоянии скважины и обладающего полномочиями для принятия окончательного решения, является существенной. Главной задачей строительства скважин является определение допустимых пределов воздействия антропогенной нагрузки на геосистему для поддержания ее устойчивости. Но эти воздействия связаны с преодолением неопределенности в ситуации неизбежного выбора, когда необходимо количественно и качественно оценить вероятность достижения предполагаемого результата, неудачи или отклонения от цели, т.е. риска. Для управления рисками аварий и осложнений при строительстве скважин используется системный подход оперативного принятия технико- технологических и организационно-управленческих решений на основе супервайзинга. Системный подход функционирует на анализе достоверных данных станции ГТИ, проектной и рабочей документации и непосредственного участия супервайзера в технологическом процессе бурения скважины. Более совершенным инструментом выявления состояния скважинной системы и прогноза её изменения является трехмерная геомеханическая модель ПТК, отражающая взаимосвязь надежности колонны бурильных труб, КНБК и обсадных колонн, устойчивости стенок и траектории ствола скважины, естественных напряжений в горных породах, с конкретными горно-геологическими и технико-технологическими условиями выполнения работ. 1.7. Концепция организации работ по супервайзингу Заказчики применяют две формы организации строительства скважин: генеральный подряд («под ключ», интегрированный сервис) и на условиях раздельного сервиса. Основным различием указанных форм является число привлекаемых подрядчиков. Следует отметить, что независимо от формы, реализуемой на практике, согласно Закону о недрах, всю полноту ответственности за их использование несёт заказчик, имеющий статус недропользователя. Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ несут руководители предприятий-подрядчиков. В рамках этих форм определяется специфика супервайзинга. Концепция организации работ по супервайзингу предполагает обеспечение соответствия проводимых работ на скважине проектной документации (ПД) и ЛНД заказчика, требованиям промышленной, пожарной и экологической безопасности, правил охраны труда и защите 51 окружающей среды (ПЭБОТОС) для выполнения супервайзинга строительства скважин на основе инструментального контроля станциями ГТИ, СКЦ, ЗТС, ГИС, дефектоскопии и построения системы логистики, совокупности целеориентированных правил и методов управления людскими, материальными и информационными потоками. Особенностью супервайзинга является целенаправленность процесса супервайзинга, выполняемого непрерывно во времени и пространстве, требующего глубокого анализа, разработки и постановки определенных целей. Чем точнее результат соответствует постановленной цели, тем выше качество супервайзинга. 1.7.1. Организация строительства скважин В процессе строительства скважин, организованном на условиях генерального подряда или раздельного сервиса, выделяются следующие этапы: 1. Геологическая служба заказчика в соответствии с проектом разработки месторождения определяет перечень скважино-точек, подлежащих разбуриванию в предстоящем году, составляет график ввода новых скважин в эксплуатацию. В соответствии с план-графиком строительства скважин управление капитального строительства (УКС) заказывает подрядным предприятиям проект на обустройство месторождения, одновременно заключает договор на разработку проектной документации (ПД) на строительство скважин с проектным институтом. 2. На основании проектной документации на обустройство месторождений (п. 352 ПБНГП), начинаются подготовительные работы к строительству скважин (отсыпка кустовых площадок, строительство подъездных путей и т.п.) по предварительно заключенным договорам с управлением капитального строительства (УКС) заказчика с подрядными предприятиями. 3. На основании плана-графика строительства скважин заключаются договоры подряда с сервисными предприятиями на выполнение отдельных элементов цикла строительства скважин. Кроме того, привлекается предприятие, оказывающее услуги по буровому супервайзингу. Предметом супервайзингового сервиса является оказание услуг по контролю и управлению процессом строительства скважин. 52 4. Работы по строительству скважин выполняются в соответствии с ПД, планом-графиком строительства скважин, ведомостью поставки заказчиком материально-технических ресурсов, стоимостью суток бурения, регламентом взаимоотношений при строительстве скважин, нормативным временем бурения, ЛНД заказчика и т.д. К процессу бурения, кроме бурового подрядчика, выполняющего работы по бурению скважины, привлекаются предприятия, осуществляющие раздельные сервисы по долотам; буровым растворам; геонавигации (ННБ); спуску и цементированию обсадных колонн; геофизическим и геолого- технологическими исследованиям; супервайзингу бурения и освоения скважин и др. 1.7.2. Генеральный подряд на строительство скважин Генеральный подрядчик – подрядчик, привлекающий для выполнения отдельных своих обязательств другие сервисные предприятия по договорам субподряда. В своей деятельности генеральный подрядчик руководствуется Гражданским кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок заключения и исполнения договоров строительного подряда. Пример такого договора представлен в подразделе 5.2. Подрядчик приобретает функции генерального подрядчика, если из договора подряда на строительство скважин не следует обязанность выполнения им договорных обязательств только собственными силами. В договоре субподряда оговаривается: какая из сторон будет выполнять отдельные вспомогательные операции при строительстве скважины. Приемка генеральным подрядчиком и сдача субподрядчиками выполненных работ осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами, договором субподряда и нормативно-техническими документами. Генеральный подрядчик выбирает субподрядчиков для выполнения отдельных видов сервисных работ по согласованию с заказчиком или самостоятельно. Генеральный подрядчик вправе организовать торги в установленном порядке или выбрать субподрядчика путем непосредственных переговоров с ним. Генеральный подрядчик координирует работы всех субподрядчиков, участвующих в строительстве скважины. Заказчик делегирует всю полноту ответственности за выполнение проекта генеральному подрядчику, который вместе с ответственностью и 53 рисками за конечный результат получает определенную самостоятельность в ведении работ при условии соблюдения нормативно-технических регламентов и проектной документации. За качество построенной скважины генеральный подрядчик отвечает только до момента подписания акта приемки-передачи. После подписания всех передаточных документов ответственность за эксплуатацию скважины несет только заказчик. При таком формате договорных отношений заказчик не обладает достаточным объемом информации о качестве ствола и вскрытой призабойной зоны, т.е. может получить от исполнителя скважину, качество которой при вводе ее в эксплуатацию окажется недостаточным. Кроме того, заказчик утрачивает контроль над процессом привлечения субподрядчиков, которые не всегда выбираются на конкурсной основе и согласуются с ним. По этой причине заказчик теряет и финансовый контроль над работами, выполняемыми по субподряду, включая возможность внесения изменений в нормативную базу определения стоимости услуг, поскольку стоимость конечного продукта уже предусмотрена договором. Во избежание возникновения указанных проблем заказчик создаёт собственное управление супервайзинга бурения (УСБ) либо заключают договоры на оказание услуг контроля и/или управления за строительством скважин с супервайзинговым предприятием. |