Министерство образования и науки российской федерации российский Государственный Университет
 Скачать 4.47 Mb.
|
|
1.9. Права, обязанности и порядок организации работ регионального и бурового супервайзеров Права, обязанности, организация работы бурового и регионального буровых супервайзеров определяются спецификой управления строительством скважин (раздельный сервис или генеральный подряд), технико-технологическими особенностями и горно-геологическими условиями бурения конкретной скважины. Права, обязанности, порядок организации работы бурового и регионального буровых супервайзеров излагаются в их должностных инструкциях и неукоснительно выполняются. 1.9.1. Права бурового супервайзера Буровой супервайзер имеет право: 1. Требовать заменить работника буровых и сервисных подрядчиков при невыполнении или некачественном выполнении ими своих должностных обязанностей или указаний супервайзера и/или заказчика. 2. Не допускать к работе буровых и сервисных подрядчиков, если оборудование, материалы или персонал не соответствуют требованиям и нормам к проведению технологических операций. 3. Получать информационные материалы служб заказчика, буровых и сервисных подрядчиков, необходимые для выполнения своих обязанностей. 1.9.2. Обязанности бурового супервайзера Буровой супервайзер обязан: 1. Прибыть на объект для оказания услуг в указанное время уведомлением заказчика. 2. Информировать заказчика о готовности скважины к началу буровых работ. 3. Оказывать качественные услуги на протяжении работ на буровом объекте. 4. Осуществлять технический надзор и контроль за качеством и соответствием нормативным требованиям следующих операций строительства скважин: 82 4.1. бурение вертикальных, наклонно-направленных и горизонтальных стволов скважин; восстановление скважин бурением боковых стволов; 4.2. спуск обсадных колонн, их цементирование и опрессовка; 4.3. опрессовка устья скважины, ПВО и фонтанной арматуры; 4.4. испытание скважины испытателем пластов на бурильных трубах; 4.5. испытание скважины на продуктивность в эксплуатационной колонне; 4.6. промыслово-геофизические исследования; организация и проведение работ по геологическому сопровождению бурения горизонтальных скважин; 4.7. отбор керна; 4.8. ликвидация аварий и осложнений; 4.9. первичное вскрытие продуктивных пластов; 4.10. контроль за объемом образования буровых отходов; 4.11. контроль за расходованием реагентов и материалов; 4.12. эксплуатация лицензионного программного обеспечения при формировании данных суточной отчетности; 4.13. контроль за траекторией ствола скважины. 5. Формировать консолидированную отчетность при строительстве скважин; 6. Своевременно разрабатывать, уточнять и доводить производственные планы, графики, ЛНД и нормативно-справочную информацию до исполнителей; 7. Обеспечивать оптимальный принцип взаимоотношений и специфические требования безопасности на ведение монтажных работ для текущего, капитального ремонта и освоения скважин после бурения; 8. Руководствоваться требованиями заказчика к буровым установкам при строительстве и восстановлении скважин; 9. Оказывать услуги в соответствии с утвержденным рабочим проектом, правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности, инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России №22 от 22.05.2003, инструкцией по предупреждению газонефтепроявлений и открытых фонтанов при строительстве скважин в нефтяной и газовой промышленности (РД-08-245- 98), техническими условиями на ведение монтажных работ при текущем, капитальном ремонте и освоении скважин после бурения и условий 83 безопасности работ при текущем, капитальном ремонте и освоении скважин после бурения (ТУ и У), технологическими регламентами заказчика, профессиональным стандартом «Буровой супервайзер в нефтегазовой отрасли», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2014 г. № 942н. 10. Контролировать выполнение работ буровыми и сервисными подрядчиками в строгом соответствии с утвержденными программами, проектами и планами работ по бурению, требованиями ПЭБОТОС и пожарной безопасности к привлекаемым предприятиям; 11. Контролировать ведение работ и деятельность бурового и сервисных подрядчиков, задействованных в процессе бурения скважин: 11.1. проверять и визировать суточные рапорты сервисных подрядчиков; 11.2. учитывать данные станции ГТИ (время, производительное/непроизводительное время, баланс, описание хронометража работ) при составлении баланса времени; 11.3. учитывать расход химических реагентов согласно программы, расход цемента и реагентов для тампонажных работ согласно утвержденного плана при составлении акта расхода химических реагентов; 11.4. не допускать превышение расхода химических реагентов над программным объемом при штатном проведении работ; 11.5. согласовывать с куратором (представителем заказчика) подписание в акте дополнительного расхода химических реагентов. В акте указывать фактический расход химических реагентов, основания и причины перерасхода; 11.6. отображать в суточном рапорте ПВ и НПВ, наименование и ставку работ. При наличии НПВ прописывать виновную сторону; 11.7. отправлять при бурении горизонтальных скважин и на раздельном сервисе вместе с утренней сводкой архивированным файлом информацию в формате Excel: - суточный рапорт ГТИ, - суточный рапорт бурового подрядчика, - суточный рапорт подрядчика по наклонно-направленному бурению, - суточный рапорт подрядчика по буровым растворам, - график глубина-день, - план работ. 12. При возникновении нестандартной ситуации готовить справку по аварии в формате Word и отправлять с утренней и вечерней сводкой. 84 13. В течение суток собрать первичный перечень документов по расследованию аварии и в течение 48 часов подготовить предварительный акт расследования инцидента. 14. При наличии НПВ по скважине заполнить сводную таблицу по НПВ и отправлять каждый день в 07:00 на электронный адрес регионального супервайзера. 15. В рамках принятия работ по раздельному сервису после цементирования скважины направлять сканированные копии в адрес кураторов договоров по цементированию следующие документы: - отчет по цементированию по форме приложения к договору, - отчет и диаграмма СКЦ, - учетная карточка по креплению, - акт готовности/сдачи скважины на цементирование, - акты НПВ, инцидентов (при наличии). 16. Перед спуском обсадных колонн совместно с буровыми и сервисными подрядчиками составлять чек-лист проверки готовности к спуску обсадной колонны и акт контрольного замера параметров БР. 17. При выдаче предписаний в обязательном порядке ссылаться на соответствующие пункты документации, определять для подрядчика сроки устранения нарушений и контролировать их выполнение. В указанный срок составить акт о выполнении (или невыполнении) выявленных нарушений. 18. Предупреждение на остановку работ оформлять на фирменном бланке заказчика с указанием даты выдачи и срока исполнения. Акт на остановку оформлять на основании неисполнения выявленных нарушений или предупреждения с датой остановки и записью в вахтовом журнале. 19. Акт на возобновление работ оформлять после устранения выявленных нарушений. В случае самовольного возобновления работ после остановки, оформлять акт о самовольном возобновлении работ. 20. Период времени остановки бригады фиксировать как НПВ с отображением в суточном рапорте. Период времени остановки бригады или самовольного начала работ фиксировать общим актом НПВ, для остальных подрядчиков время считается непроизводительным. 21. Распоряжения заказчика заносить в вахтовый журнал с указанием должности, ФИО, времени и полученной информации. 22. Ежесуточно отслеживать работу и время работы датчиков забойной телеметрической системы (ЗТС) и не подписывать лишнее время работы, руководствуясь договорами буровых и сервисных подрядчиков. 85 23. Участвовать в работе пусковой комиссии на буровом объекте по распоряжению заказчика. 24. После заезда на объект предоставить полную и исчерпывающую информацию по итогам работы внутренней рабочей комиссии: количество пунктов, сроки устранения, ориентировочная дата проведения пусковой комиссии, содействие в подготовке куста к работе, состояние коммуникаций, обваловки, шламового амбара, подъездных путей и другой инфраструктуры. 25. По итогам проведенной пусковой комиссии контролировать выполнение пунктов предписаний, проверять наличие в пусковой папке документации по обученности, приказов, список ответственных, согласно необходимой документации по ПЭБОТОС, утвержденной главным инженером предприятия. Осуществлять входной контроль за наличием бурильного инструмента, переводников, ведущей трубы, УБТ, ПВО, талевого каната, грязевого шланга и другого оборудования, сервисных подрядчиков согласно заявок на мобилизацию, количества материала, химических реагентов (с паспортами и сертификатами, заключениями СЭС) и оборудования необходимого для начала работ, согласованной проектной и рабочей документации (ГТН, РП, индивидуальный проект, программа промывки, программа наклонно-направленного бурения, долотная программа, программа на бурение), очередность разбуривания куста. 26. Акт о вводе буровой установки в эксплуатацию подписывать только после визы членов пусковой комиссии бурового подрядчика, наличия положительного заключения представителя Ростехнадзора, уведомления о постановке на учет котельной (сосудов, работающих под давлением) с указанием номера и даты согласования с начальником УСБ. 27. Перед началом бурения секции под ЭК или хвостовик составить акт готовности сервисных подрядчиков и буровой установки к началу бурения. 28. После очистки мерников и ЦСГО осмотреть и составить акт готовности емкостей к бурению под секцию ЭК. Акт должны подписать подрядчик по ННБ, подрядчик по растворам, буровой подрядчик, буровой супервайзер и начальник станции ГТИ. 29. Перед вскрытием продуктивных горизонтов за 50 м до кровли пласта по стволу проверить систему очистки, дегазационное и буровое оборудование, наличие химических реагентов для оперативного утяжеления, работоспособность ПВО. 86 30. В случае выявления нарушений или отклонений от технологии строительства скважины незамедлительное информировать по телефонной связи главного специалиста УСБ заказчика, ответственного за ведение работ по данной скважине, и регионального супервайзера. 31. Подтверждать выполненные буровым и сервисными подрядчиками работы путем подписания суточных рапортов. 32. Приостанавливать работу на подконтрольных заказчику объектах в случае невыполнения буровым или сервисным подрядчиками программ работ, проектов и планов работ, регламентов, нарушения ПЭБОТОС, требований заказчика. При остановке работ немедленно уведомлять заказчика с оформлением соответствующих документов (акта на простой, актов нарушений и т.д.). 33. Проводить детальный анализ времени для оценки эффективности работы бурового и сервисных подрядчиков и выдавать рекомендации по снижению НПВ, для чего: по окончанию строительства скважины предоставлять отчеты и презентации по скважине и выполненным работам на подконтрольных объектах согласно принятым формам отчетности не позднее 5 дней после окончания работ, обеспечивать полноту, достоверность и правильную регистрацию технической информации и предоставлять ее заказчику, участвовать в работе комиссии по расследованию происшествий и инцидентов на подконтрольных объектах, приведших к авариям, материальному ущербу и травмам, оценивать уровень технологичности и качество выполняемых буровым и сервисным подрядчиками работ в соответствии с заключенными договорами между заказчиком и буровыми и сервисными подрядчиками. Вносить предложения заказчику о применении штрафных санкций к буровым и сервисным подрядчикам за некачественное выполнение работ, допущенные нарушения, - визуально проверять все материалы, поставляемые заказчиком, до их использования, а также уведомлять заказчика о любых видимых или выявленных дефектах, - согласовывать по телефонной связи все принимаемые решения с главным специалистом УСБ заказчика, ответственным за ведение работ по данной скважине. 34. Обеспечить немедленную передачу информации об обнаруженных фактах отказов, аварий, инцидентов на трубопроводах, разливов нефти 87 (пластовых, подтоварных вод), газового конденсата, пожаров и других ЧС в ЦИТС, ПДК по указанным телефонам. 35. Соблюдать ПЭБОТОС к предприятиям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах заказчика. 36. Контролировать соблюдение рабочего проекта на строительство скважины в течение всего срока ее строительства, в т.ч. испытания и освоения в соответствии с требованиями заказчика. 37. Проверять разработанные буровым предприятием планы работ на выполнение всех сложных операций (спуск обсадных колонн, их цементирование, работы по устранению аварий и осложнений и т. д.), при необходимости представлять их заказчику на согласование. 38. Участвовать в контрольных проверках по соблюдению противофонтанной безопасности и учебных тревог, и останавливать процесс строительства скважины, если определены: отклонения от рабочего проекта, несогласованные с заказчиком, нарушения противофонтанной безопасности, признаки того, что текущие работы приведут к осложнениям или загрязнению ОС. 39. Приостанавливать работу на подконтрольных объектах при обнаружении отклонений от рабочего проекта, несогласованных с заказчиком и разработчиком проекта, невыполнения подрядчиками регламентов проведения работ, нарушения правил ПЭБОТОС до устранения недостатков. О приостановке работ уведомлять заказчика и подрядчиковпо строительству скважин с оформлением соответствующих документов. Решение о возобновлении работ оформлять актом на возобновление работ. 40. Подтверждать качество и объемы выполненных подрядчиками работ путем подписания супервайзером форм исполнительно-технической документации (акты, разрешения, схемы). 41. Соблюдать действующее законодательство по ПЭБОТОС. 42. В условиях раздельного сервиса руководить работами непосредственно на буровом объекте, проводить оперативные совещания, согласовывать планы работ, распределять работу и контролирует ее выполнение; 43. При сдаче пробуренной скважины формировать электронный супервайзерский отчет по законченной строительством скважине согласно формы заказчика. 88 44. При сдаче последней пробуренной скважины на кусте контролировать выполняемые услуги до момента сдачи территории позиции на кустовой площадке. 45. Ежедневно квалифицированно применять компьютерную технику и программы, позволяющие: рассчитывать параметры промывки скважины при бурении, креплении обсадных колонн, установке цементных мостов и воздействии на продуктивные пласты, производить рассчитывать прочность бурильных и обсадных колонн, контролировать и подбирать оптимальные режимы и параметры бурения (объем раствора и химреагентов, реологические характеристик раствора, подбор количества и диаметра насадок долот, характеристик буровой колонны, режимов закачки жидкостей и др.), анализировать и контролировать геонавигацию и состояние ствола скважины, прогнозировать возможные ГНВП, осложнения и аварии из-за нарушений гидродинамических условий в стволе скважины. 1.9.3. Права регионального супервайзера Региональный супервайзер имеет право: 1. Потребовать в любое время от заказчика подтверждения полученного указания, распоряжения, инструкции и т.д. 2. Привлекать третьих лиц для оказания услуг по договору субподряда с предварительным письменным согласованием с заказчиком. 1.9.4. Обязанности регионального супервайзера 1. Обеспечить супервайзерские посты на буровых объектах квалифицированным инженерным персоналом для технико- технологического надзора и контроля за качеством и соответствием нормативных требований к строительству скважин, изложенных в договоре на услуги супервайзинга. 89 2. Качественно оказывать услуги супервайзинга на протяжении всего срока действия договора. 3. Обеспечивать бурового супервайзера комплектом специальной одежды с логотипом принадлежности супервайзера согласно требований «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2009 №970н., средствами индивидуальной защиты. 4. Предоставлять на один буровой объект: - одного супервайзера, работающего в условиях генерального подряда; - двух супервайзеров, работающих в условиях раздельного сервиса. 5. Согласовывать с заказчиком график смены персонала и обеспечивать доставку супервайзеров воздушным, надземным и водным транспортом. 6. Оснастить супервайзерский персонал легковым транспортом, вагон- домом для работы и проживания, компьютером, программным обеспечением для инженерных расчетов, фотоаппаратом, оргтехникой и средствами связи (по необходимости спутниковым терминалом) согласно требований заказчика. 7. Обеспечить супервайзерский персонал консультациями по всем вопросам, связанным с оказанием услуг по супервайзингу строительства скважин: 7.1. Доводить до сведения супервайзеров требования ПЭБОТОС и регулярно тестировать знание ЛНД заказчика по супервайзингу строительства скважин; 7.2. Неукоснительно выполнять порядок планирования, организации, проведения тематических совещаний «Час безопасности» заказчика и проверять реализацию принятых на совещании решений; 7.3. Обеспечить проведение супервайзерским персоналом необходимых мероприятий по ПЭБОТОС, рациональному использованию территории, природоохранного, лесного и земельного законодательства, федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 N101; 90 7.4. Тестировать регулярно знание законодательных и других требований в области ПЭБОТОС супервайзерского персонала и персонала привлекаемых субподрядных предприятий; 7.5. Соблюдать требования заказчика по эксплуатации информационных ресурсов, предоставления и контроля доступа к ним; 7.6. Выполнять требования заказчика по организации пожарного надзора на буровых объектах заказчика; 7.7. Выполнять требования заказчика по инженерно- технологическому сопровождению строительства скважин; 7.8. Обеспечить бурового супервайзера на буровых объектах или при проживании в вахтовом городке (общежитии) заказчика документом (пропуск-паспорт) для обоснования нахождения супервайзера на производственном объекте заказчика. 7.9. Ознакомиться и соблюдать инструкции, правила и порядок выполнения работ, в частности, выполнять инструкции представителя заказчика на буровом объекте, выполнять технические решения, принятые и установленные заказчиком на основании инструкций, норм и правил, регламентирующих строительство скважины. В случае несогласия с такими решениями в трехдневный срок официально уведомить заказчика о своем несогласии по указанному телефону или сообщением в электронном виде по указанному E-mail. Если заказчик официально подтвердил первоначально принятое решение, то следует немедленно исполнять без несения ответственности за возможные последствия; 7.10. Предоставить для оказания услуг по договору квалифицированный супервайзерский персонал согласно Профессионального стандарта «Буровой супервайзер в нефтегазовой отрасли», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2014 г. №942н, имеющий профильное высшее образование бакалавра по специальности «Бурение нефтяных и газовых скважин» со стажем работы в должности инженерно-технического работника, связанного с бурением скважины, не менее трех лет. 7.11. Требовать от буровых супервайзеров выполнения требований ЛНД заказчика. 7.12. Ежедневно устно докладывать заказчику сводную информацию о выполненных объёмах работ подрядчика по состоянию на 06:00 утра. 7.13. Координировать действия специалистов: старшего супервайзера, супервайзера по ПЭБОТОС, бурового супервайзера, заместителя 91 регионального супервайзера для эффективного супервайзинга на буровых объектах, в т.ч. на ежедневных общих селекторах. 7.14. Получать, экспертировать и визировать ежесуточные рапорта буровых супервайзеров и сотрудников своей службы по супервайзингу на буровых объектах. 7.15. Формировать ежемесячные сводные отчеты и презентации результатов супервайзинга на буровых объектах. 7.16. Выступать с отчётами на планёрках и совещаниях в офисе заказчика. 7.17. Руководить работой буровых супервайзеров, обеспечивать выполнение решений и устранять замечания кураторов, специалистов и руководителей службы УСС заказчика по технологическим вопросам и по работе буровых супервайзеров. 7.18. Поддерживать постоянную связь с главными специалистами заказчика. 7.19. Участвовать в работе научно-технических совещаний заказчика. 7.20. Анализировать работу подрядчиков, представлять предложения по оптимизации работ, применяемым технико-технологическим решениям, мероприятиям, направленным на повышение качества и эффективности строительства скважин. 1.10. Мобилизация супервайзерских постов После извещения заказчика о подтверждении победы в тендере служба главного инженера приступает к разработке мобилизационного плана выдвижения на указанные заказчиком буровые объекты, планирует МТС супервайзерских постов, формирует пакет документов для ОП и региональных супервайзеров. Мобилизационная подготовка и мобилизация постов супервайзинга устанавливает права, обязанности и ответственность супервайзингового предприятия, включающего филиалы, обособленные подразделения, представительства, зависимые предприятия, подрядные организации (арендаторы офисов, автотранспорта и вагон-домов, изготовители вагон- домов, поставщики оргтехники и средств связи) и их должностных лиц. Под мобилизационной подготовкой понимается комплекс мероприятий по заблаговременной подготовке финансовых, материально- технических и людских ресурсов к выполнению договорных условий супервайзинга строительства скважин. 92 Под мобилизацией понимается комплекс мероприятий по выдвижению материально-технических и людских ресурсов к месту выполнения супервайзинговых работ. Мобилизация может быть общей или частичной. Основой для мобилизационной подготовки и мобилизации являются договор с заказчиком на услуги супервайзинга или гарантийное письмо, должностные инструкции, положение о мобилизационной подготовке и мобилизации постов супервайзинга, план мобилизации, приказ о мобилизации, другие приказы, распоряжения и нормативные документы супервайзингового предприятия. 1.10.1. Планирование и подготовка к мобилизации В информационном письме заказчика, подтверждающем победу супервайзингового предприятия в тендере, поступают исходные данные, необходимые службе главного инженера для планирования и подготовки к мобилизации. Служба главного инженера планирует оказание услуг супервайзинга в следующей последовательности: 1. Формирует список буровых объектов заказчика, подлежащих супервайзингу. 2. Формирует график начала оказания услуг супервайзинга. 3. Формирует материально-техническое обеспечение офиса обособленного подразделения в регионе (аренда, обустройство и техническое оснащение офиса, регистрация ОП, аренда или закупка легкового транспорта). 4. Принимает решение о закупке или аренде вагон-домов для работы и проживания супервайзеров, компьютеров, программного обеспечения для инженерных расчетов, фотоаппаратов, оргтехники и средств связи (по необходимости спутниковых терминалов) и других материально- технических ценностей для супервайзерских постов согласно требований заказчика. 5. Подбирает, обучает и тестирует специалистов по буровому супервайзингу. 6. Составляет график перевахтовки супервайзеров и обеспечивает их транспортировку. 7. Передает все необходимые документы отделу кадров, бухгалтерии и региональным супервайзерам ОП. 93 8. Соблюдает все требования миграционного законодательства, обеспечивает их соблюдение лицами, привлекаемыми исполнителем для оказания услуг по договору (в том числе, предусмотренных законодательством РФ, получать разрешения на привлечение и использование иностранных работников, рабочие визы, разрешения на работу, удостоверения, подтверждающие допуск к производству работ на ОПО и т.д.). 1.10.2. Основные принципы мобилизационной подготовки Мобилизационная подготовка и мобилизация проводятся в соответствии с положением и приказом о мобилизации и договором на оказание услуг супервайзинга. Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются централизованное руководство, заблаговременность, плановость и контроль, комплексность и взаимосогласованность по оптимизации затрат. Мобилизационная подготовка и мобилизация включают: 1) нормативное регулирование по мобилизационной подготовке и мобилизации; 2) научно-методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации; 3) определение региональных условий работы и подготовка супервайзингового предприятия и подрядных предприятий к работе в период мобилизации и начала ведения супервайзинга; 4) проведение мероприятий по переходу супервайзингового предприятия, подрядных предприятий и их должностных лиц на ненормированный рабочий день в период мобилизации и начала ведения супервайзинга; 5) подготовка супервайзингового предприятия и подрядных предприятий к мобилизации; 6) разработка мобилизационного плана экономики супервайзингового и подрядных предприятий; 7) проведение мобилизации супервайзингового и подрядных предприятий; 8) подготовка экономики супервайзингового и подрядных предприятий в период мобилизации и начала ведения супервайзинга; 94 9) проведение мероприятий по переводу экономики супервайзингового и подрядных предприятий в период мобилизации и начала ведения супервайзинга; 10) оценка состояния мобилизационной готовности супервайзингового и подрядных предприятий; 11) создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и объектов супервайзингового предприятия к последующим тендерам; 12) создание и подготовка специальных супервайзинговых подразделений по проведению мобилизации; 13) создание, накопление, сохранение и обновление запасов материальных ценностей мобилизационного резерва, неснижаемых ресурсов оргтехники и средств связи; 14) создание в установленном порядке ОП для управления мобилизацией, началом и выполнением супервайзинга; 15) объявление в средствах массовой информации (газеты, телевидение, интернет-сайт) о приеме супервайзеров в связи с увеличением объемов супервайзинга; 16) учет претендентов на работу супервайзерами и супервайзеров; 17) подготовка супервайзеров (разрешительная документация по трудоустройству иностранных специалистов, обучение и аттестация с выдачей удостоверений допуска к работам) для комплектования супервайзерских постов; 18) бронирование резерва специалистов на период мобилизации и начала супервайзинга; 19) тестирование ответственных лиц по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов. 1.10.3. Полномочия руководителей супервайзингового предприятия Полномочия главного инженера супервайзингового предприятия включают: 1) определение цели и задач мобилизационной подготовки и мобилизации; 2) разработка положений по мобилизационной подготовке и мобилизации; 95 3) обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия подразделений супервайзингового предприятия и субподрядных предприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации; 4) формирование порядка представления отчетов директоров обособленных подразделений (ОП) о мобилизационной готовности; 5) ведение переговоров и подписание соглашений о сотрудничестве по мобилизационной подготовке и мобилизации; 6) объявление предварительной общей или частичной мобилизации с незамедлительным извещением директоров ОП при участии супервайзингового предприятия в тендере; 7) установление режима работы супервайзингового предприятия по переходу на работу в условиях увеличения объемов супервайзинговых работ в период мобилизации; 8) организация порядка бронирования на период мобилизации и начала супервайзинга супервайзеров, пребывающих в межвахтовом запасе; 9) утверждение расходов на мобилизационную подготовку, установленных приказом генерального директора о бюджете супервайзингового предприятия; 10) организация перевода финансового режима подотчетных средств на работу в условиях непредвиденных затрат при мобилизации согласно приказа о мобилизации; 11) выполнение иных полномочий по мобилизационной подготовке и мобилизации, не регулированных положением и приказом. 12) определение порядка создания, накопления, сохранения, обновления и использования мобилизационных запасов, материальных ценностей мобилизационного резервов; Полномочия директора ОП включают: 1) ознакомление с приказом генерального директора по мобилизационной подготовке и мобилизации. 2) внесение предложений генеральному директору по расходам на мобилизационную подготовку; 3) отдача распоряжения по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации. Полномочия заместителей директора ОП и региональных супервайзеров: 1) руководство мобилизационной подготовкой и мобилизацией в пределах своих полномочий; 96 2) выполнение мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации; 3) определение полномочий работников и супервайзеров, руководство их работой по мобилизационной подготовке и мобилизации; 4) организация взаимодействия вспомогательного персонала и супервайзеров с заказчиком и подрядчиками по мобилизационной подготовке и мобилизации; 5) ведение переговоров по мобилизационной подготовке и мобилизации; 6) организация информационного обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации; 7) организация контроля мобилизационной подготовки, ведения отчетности, оценка состояния мобилизационной готовности в пределах своих полномочий, ежедневный доклад директору ОП; 8) контроль в пределах своих полномочий за проведением мероприятий по аренде и перевозке вагон-домов, укомплектование вагон- домов оргтехникой и средствами связи, инвентарем для проживания, аренда помещения под офис ОП (представительства), аренда автотранспорта, обеспечение спецодеждой, вызов и доставка супервайзеров на буровой объект; 9) бронирование на период мобилизации и начала супервайзинга специалистов, пребывающих в отпусках и в резерве; 10) участие в селекторных совещаниях по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов; Директора, заместители директоров и региональные менеджеры ОП кроме полномочий, указанных выше, выполняют и иные полномочия по мобилизационной подготовке и мобилизации, не урегулированные положением и приказом. 1.10.4. Обязанности по мобилизационной подготовке Обособленные подразделения супервайзингового предприятия обязаны: 1) организовать и провести мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности; 2) назначить мобилизационных работников; 3) выполнить мобилизационный план в пределах своих полномочий; 97 4) выполнить мобилизационные задания в соответствии с заключенными договорами с субподрядчиками для обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации; 5) содействовать руководству предприятия в мобилизационной работе, включая своевременное оповещение и обеспечение явки супервайзеров, подлежащих вызову из резерва; 6) выполнять учет и бронирование на период мобилизации и начало супервайзинга супервайзеров из резерва, представлять отчет по бронированию. ОП и представительства не вправе отказываться от выполнения мобилизационных заданий для обеспечения выполнения договорных работ в объеме и срок, указанные заказчиком. Супервайзеры обязаны: 1) являться по вызову зам. директора ОП или регионального супервайзера для выполнения работы в период мобилизации и начала супервайзинга; 2) выполнять требования мобилизационных распоряжений. 3) обеспечивать выполнение договорных требований заказчика при командировке в разворачиваемое ОП (представительство) в установленном порядке. 4) нести ответственность за неисполнение обязанностей по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с трудовым договором и должностными обязанностями. 1.10.5. Организационные основы мобилизационной подготовки 1) Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации возлагаются на службу главного инженера приказом генерального директора супервайзингового предприятия, планом и заданием. 2) Ответственные лица несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с трудовым договором, должностными обязанностями, положением о премировании и депремировании. 3) Структура службы главного инженера определяется характером и объемом мобилизационной работы. В зависимости от объема назначается 98 мобилизационный работник или зам. директора по материально- техническому обеспечению. 4) Финансирование мероприятий по мобилизации осуществляется в порядке, определяемом генеральным директором предприятия. 5) Выход супервайзеров на работу по мобилизации выполняется в сроки, установленные планом мобилизации. 6) При своевременном переводе ОП для создания в другом регионе нового ОП по супервайзингу сотрудники, пребывающие в резерве, заблаговременно извещаются для выхода на работу. 7) При объявлении мобилизации сотрудники, подлежащие выходу на работу, обязаны явиться во вновь образованное ОП в срок, указанный в распоряжении директора ОП. 99 РАЗДЕЛ II Буровой супервайзинг проектных решений Супервайзинг выполнения проектных решений, направленных на организацию и строительство скважин различного назначения, повышает качество скважин при минимизации капитальных затрат и технико- технологических рисков и обеспечивает: создание, внедрение и развитие системы инженерно- технологического сопровождения строительства; создание условий для более эффективного мониторинга на основе современных технологий; определение порядка взаимодействия подрядчиков по инженерно- технологическому сопровождению строительства скважин. Согласно договору на строительство нефтяных и газовых скважин супервайзинг выполняется в соответствии с утвержденным рабочим проектом, правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности, инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России №22 от 22.05.2003, инструкцией по предупреждению газонефтепроявлений и открытых фонтанов при строительстве скважин в нефтяной и газовой промышленности (РД-08-245- 98), техническими условиями на ведение монтажных работ при текущем, капитальном ремонте и освоении скважин после бурения и условий безопасности работ при текущем, капитальном ремонте и освоении скважин после бурения, ЛНД заказчика. Супервайзинговая служба обязана контролировать выполнение работ буровыми и сервисными подрядчиками в строгом соответствии с утвержденными программами, проектами и планами работ по бурению, требованиями по ПЭБОТОС к предприятиям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на буровых объектах заказчика, и ЛНД заказчика. Проектная документация (ПД) на строительство нефтяных и газовых скважин разрабатывается в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации сооружений и скважин и безопасного использования прилегающих к ним территорий (водоохранных и санитарных зон), и с соблюдением технических условий. 100 Требования, предъявляемые к разработке ПД, излагаются в федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ», приказе Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 N 624 «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 N87 «О составе разделов ПД и требованиях к их содержанию», правилах безопасности в нефтяной и газовой промышленности (Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 №101 (в редакции Приказа №1 от 12.01.2015 О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»). М.: Ростехнадзор. 2014, ВСН 39- 86 Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство скважин на нефть и газ, РД 39-0148052-537-87 Макета рабочего проекта на строительство скважин на нефть и газ, других руководящих документах и технологических регламентах. Разработка ПД, оказывающей влияние на безопасность скважин, должна выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими свидетельства саморегулируемой организации (СРО) о допуске к проектным работам. Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность скважин, утверждён приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 N 624, согласно которому разрабатывать ПД может заказчик или привлекаемое заказчиком на основании договора проектное предприятие. Проектное предприятие организует и координирует разработку ПД, несет ответственность за качество ПД и ее соответствие требованиям технических регламентов. Проектное предприятие вправе выполнять определенные виды работ (инженерно-геологические изыскания, обустройство кустовых площадок) для разработки ПД при соответствии требованиям к видам работ или с привлечением других соответствующих указанным требованиям предприятий. 101 Требования к разработке ПД на строительство скважин всех назначений изложены в Градостроительном кодексе (ГСК), принятом в 2004 году и регулирующем отношения в проектировании особо опасных производственных объектов (ОПО) промышленного капитального строительства. ГСК представляет собой унифицированный документ на все виды строительной деятельности промышленных объектов и объектов жилищно-гражданского строительства. Специфические и уникальные особенности строительства скважин − сложных горно-технических сооружений, находящихся в перманентном (пограничном) состоянии осложнений при бурении без доступа человека, требуют адаптации проектирования нефтегазовых объектов в рамках ГСК. Сложно применять ГСК напрямую без дополнительных разъяснений, примеров и толкований, поэтому федеральным законом № 533 от 31.12.2014 «О внесении изменений в статьи 49 и 51 ГСК» его положения адаптированы к практике строительства нефтяных и газовых скважин как ОПО. 2.1. Требования к проектированию нефтяных и газовых скважин Требования к проектированию нефтяных и газовых скважин и технологическим расчетам изложены в Правилах безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 N 101; Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство скважин на нефть и газ ВСН 39-86; Макете рабочего проекта на строительство скважин на нефть и газ РД 39-0148052-537-87; Комплексной методике классификации горных пород геологического разреза, разделения его на характерные пачки и выбора рациональных типов и конструкции шарошечных долот для эффективного разбуривания нефтяных и газовых месторождений РД 32-2-52-78; Инструкции по бурению наклонных скважин с кустовых площадок на нефтяных месторождениях Западной Сибири РД 39-0148070-6.027-86; Инструкции по одновременному производству буровых работ, освоению и эксплуатации скважин на кусте РД 08-435-02; Методике по определению величины давления гидравлического разрыва пласта при бурении нефтяных и газовых скважин РД 39-2-747-82; Инструкции по расчету обсадныx колонн для нефтяныx и газовыx скважин, согласованной с Госгортехнадзором России, N 10-13/127 от 12.03.97; Инструкции по расчету бурильных колонн, согласованной с 102 Госгортехнадзором России №10-13/298 от 11.06.97; Инструкции по испытанию обсадных колонн на герметичность, согласованной с Госгортехнадзором России №10-13/137 от 11.03.98; Типовом и обязательном комплексе геофизических исследований поисковых, разведочных и эксплуатационных скважин, бурящихся на нефть и газ. ВНИИНефтепромгеофизика. 1987; Инструкции по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов при строительстве и ремонте скважин в нефтяной и газовой промышленности РД 08-254-98; Инструкции по креплению нефтяных и газовых скважин РД 39-00147001- 767-2000 и других нормативно-справочных и инструктивно-методических материалах. Задание на проектирование (ЗП) является основным документом, определяющим формирование разделов ПД и правовое основание проектного предприятия для разработки ПД на строительство скважин. ЗП является неотъемлемой частью договора с заказчиком (лицензиодержателем месторождения). В соответствии с требованиями ГСК по проектированию нефтяных и газовых скважин проект включает до 12 томов (табл. 2.1). Таблица 2.1 Номер раздела Наименование разделов Раздел 1 Пояснительная записка Раздел 2 Схема планировочной организации земельного участка и комплексные инженерные изыскания Раздел 4 Конструктивные и объемно-планировочные решения |