Балашов. Министерство транспорта российской федерации федеральное государственное автономное образовательное
Скачать 47.78 Kb.
|
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА» (ФГАОУ ВО «РУТ») __________________________________________________________________ Учебная часть «Экономика и менеджмент на транспорте» Кафедра «Экономическая теория и менеджмент» Контрольная работа по дисциплине: «Право коммерческое и транспортное» Москва 2022 СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 3 1.ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ТОВАРНОЙ БИРЖИ 4 2.ИСТОЧНИКИ ТРАНСПОРТНОГО ПРАВА 12 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 19 ВВЕДЕНИЕКлючом к успешному развитию любой современной экономики является свободный рынок с минимальным вмешательством государства, которое необходимо только для предотвращения злоупотреблений со стороны участников этого рынка. Закон спроса и предложения работает эффективно только тогда, когда действия участников рынка продиктованы исключительно их собственной волей и потребностями. Переход России от плановой к рыночной экономике привел к появлению мощных финансовых, валютных и товарных рынков. Этот переход сопровождался появлением в нашей стране новых финансовых институтов, и биржевые торги стали одними из важнейших. Актуальность темы работы заключается в том, что биржа представляет собой модель идеальной рыночной экономики, когда действия участников торгов диктуются исключительно спросом и предложением. По этой причине биржевая торговля является чрезвычайно эффективным экономическим институтом, поскольку способствует наиболее адекватному перераспределению финансовых ресурсов. Как показывает мировой опыт, для развития экономики любой страны необходимо уделять должное внимание проблемам, связанным с правовым регулированием биржевой деятельности. Ведь именно биржевые организации обеспечивают честность и законность рыночных сделок. 1.ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ТОВАРНОЙ БИРЖИСоздание товарных бирж происходит в несколько этапов. Прежде всего, необходимо принять решение о создании товарной биржи. Затем начинается следующий этап - формирование уставного (складочного) капитала биржи, ее органов управления, а также разработка учредительных документов. Особым этапом в процессе создания биржи является утверждение ее устава и / или заключение учредительного договора. И заключительный этап - государственная регистрация и лицензирование. Порядок и условия создания товарной биржи во многом зависят от ее организационно-правовой формы. При создании товарной биржи как некоммерческой организации наиболее приемлемыми организационно-правовыми формами являются объединение юридических лиц (ассоциация или союз) и некоммерческое партнерство. Эти правовые конструкции позволяют организовывать биржевые торги и предусматривают институт членства, что необходимо в силу Закона о товарных биржах. Исходя из того, что биржа может быть создана в любой организационно-правовой форме, ее учредительные документы должны соответствовать соответствующим требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 52) включает устав и учредительный документ в число учредительных документов. Устав - это специальный локальный нормативный акт, утверждаемый его учредителями (участниками). Вступает в законную силу с момента государственной регистрации товарной биржи. При создании биржи в форме коммерческой организации в уставе должна быть указана информация о наименовании компании, местонахождении биржи (юридический адрес), порядке управления деятельностью и т. д. В уставе некоммерческой организации должны быть определены предмет и цели деятельности (п. 2 ст. 52 ГК РФ)... Дополнительные требования к уставу товарной биржи содержатся в специальных законах. Например, Закон об акционерных обществах (статья 11) устанавливает широкий круг информации, которая должна быть включена в устав компании. Согласно ст. 17 Закона о товарных биржах в уставе необходимо определить: состав органов управления и контроля биржи, их функции и полномочия, порядок принятия решения; размер уставного капитала; перечень и порядок формирования постоянных фондов; максимальное количество участников биржи; порядок приема в члены биржи, порядок приостановления и прекращения членства; права и обязанности членов биржи и других участников биржевой торговли; порядок разрешения споров между участниками биржевой торговли по биржевым операциям, деятельности биржи, ее филиалов и иных обособленных подразделений. Учредительный договор - это разновидность гражданско-правовой сделки. Создает обязательства с участием третьего лица - биржи, которая возникает на ее основе как общество с ограниченной ответственностью. Учредительный договор, с одной стороны, порождает обязательства между учредителями (участниками) коммерческой организации, а с другой - накладывает определенные обязательства на создаваемую организацию в интересах сторон договора. Однако следует отметить, что участие третьего лица - биржи - возникает не на этапе заключения договора, а при его регистрации в качестве юридического лица. Таким образом, учредительный договор определяет отношения учредителей (участников) относительно создания, функционирования и прекращения деятельности организации. В Законе о товарных биржах указывается, что биржевые торги разрешены только на основании лицензии, выданной Комиссией по товарным биржам при уполномоченном государственном учреждении. Для получения лицензии на организацию биржевой торговли необходимо в течение трех месяцев с даты государственной регистрации биржи предоставить в указанную Комиссию следующие документы: заявление на получение лицензии; учредительные документы товарной биржи; свидетельство о государственной регистрации биржи; правила биржевой торговли; документ, подтверждающий внесение в уставный капитал товарной биржи не менее 50 процентов заявленной суммы; документ, подтверждающий право использования соответствующего помещения для проведения торгов; список учредителей и распределение между ними долей (в процентах) в уставном капитале товарной биржи с указанием для физических лиц их должностей на всех местах работы. Особое внимание стоит уделить правилам биржевой торговли. Правила являются одним из основных локальных нормативных правовых актов, важность которого трудно переоценить. Они устанавливают нормы поведения и порядок взаимодействия участников торгов друг с другом и с органами биржи. Правила регулируют процесс обмена, определяя санкции за нарушение порядка торгов на данной бирже. Наряду с другими нормативными актами они обеспечивают защиту биржевого рынка от недобросовестной конкуренции. Согласно ст. 18 Закона о товарных биржах правила биржевой торговли должны содержать следующие положения: порядок проведения торгов; виды обменных операций; название товарных разделов; список основных структурных подразделений биржи; порядок информирования участников биржевых торгов о предстоящих биржевых торгах; порядок регистрации и учета обменных операций; порядок котировки цен биржевых товаров; порядок информирования участников биржевых торгов об обменных операциях на предыдущих биржевых торгах, в том числе о ценах биржевых сделок и котировках биржевых цен; порядок информирования членов биржи и других участников биржевых торгов о товарных рынках и рыночных условиях биржевых товаров; порядок взаиморасчетов членов биржи и иных участников биржевых торгов при заключении биржевых сделок; меры по обеспечению безопасности реализуемых товаров, подлежащих обязательной сертификации и предназначенных для продажи на территории России, при наличии сертификата и знака соответствия, выданного или признанного уполномоченным органом; меры по контролю за процессом ценообразования на бирже с целью предотвращения резкого ежедневного роста цен, их искусственного завышения или занижения, сговора или распространения ложных слухов; меры по обеспечению порядка и дисциплины биржевых торгов, а также порядок применения этих мер; меры по обеспечению соблюдения членами биржи и другими участниками биржевой торговли решений государственных органов и менеджмента по вопросам, связанным с деятельностью биржи, учредительных документов биржи, правил торгов, решений общего собрания членов биржи. биржа и другие органы управления биржи; перечень нарушений, за которые биржа взимает штрафы с участников биржевой торговли, а также порядок их взимания. Биржа самостоятельно и свободно устанавливает размер штрафов за нарушение устава, правил торговли и иных правил, установленных внутренними документами биржи. Правила биржевой торговли не могут устанавливать бесспорный порядок взыскания штрафов. Обратите внимание, что средства списываются со счета банком по желанию клиента. Списание без согласия клиента возможно по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных соглашением между банком и клиентом. Закон о товарных биржах не предоставляет биржам право безоговорочного списания санкций, а также не допускает возможности его установления в правилах биржевой торговли; размер отчислений, сборов, тарифов и иных платежей и порядок их взимания. Здесь обмен свободен. Он может самостоятельно устанавливать отчисления в свою пользу из комиссионных, полученных биржевыми посредниками в качестве вознаграждения за посреднические операции, а также сборов, тарифов и других платежей от своих членов и других участников биржевой торговли за услуги, предоставляемые биржей и ее подразделениями. В свою очередь, бирже запрещено устанавливать размер комиссионных, взимаемых биржевыми посредниками за посредничество при проведении транзакций. Все документы, прилагаемые к заявлению на получение лицензии, подаются либо прошитыми и скрепленными биржей, либо нотариально заверенными. Комиссия товарной биржи принимает решение о выдаче лицензии в течение двух месяцев со дня подачи заявки со всеми необходимыми документами. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается Комиссией в присутствии заявителя; он должен получить уведомление о дате рассмотрения документов не менее чем за три дня до собрания. При соблюдении сроков уведомления Комиссия товарной биржи вправе принять решение о выдаче лицензии в отсутствие соискателя. В выдаче лицензии может быть отказано, если представленные документы неправильно оформлены или не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае документы возвращаются заявителю на продление. Они повторно рассматриваются в течение одного месяца с момента получения нового заявления на получение лицензии. Биржа вправе обжаловать в суд решение Комиссии об отказе в выдаче лицензии. Лицензия (один экземпляр) выдается в течение 15 дней после принятия решения. В этом случае необходимо предъявить документ, подтверждающий перечисление единовременной пошлины в федеральный бюджет. В соответствии с Законом о товарных биржах (статьи 13 и 16) ликвидация биржи в добровольном порядке возможна по решению общего собрания ее участников. Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда, если биржа осуществляет свою деятельность без надлежащего разрешения (лицензии) или деятельность, запрещенную законом, либо с иным повторным или грубым нарушением закона или иных правовых актов. Товарная биржа, созданная как коммерческая организация, может быть ликвидирована в связи с признанием ее несостоятельной (банкротом). Торговля на бирже осуществляется в форме открытых публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по правилам, установленным биржей. Главное требование в этой сфере - совершать сделки только в определенном месте (обменном зале). Участники биржевых торгов являются членами и посетителями биржи. Членами биржи могут быть юридические и (или) физические лица, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи и становятся участниками биржи в порядке, установленном учредительные документы. Законом предусмотрены две категории членов биржи: 1) полноправные члены - с правом участия в биржевых торгах во всех секциях (отделах, отделениях) биржи; 2) неполные члены - с правом участия в биржевых торгах в одном разделе (отделе, отделении). Кроме того, они имеют определенное (установленное учредительными документами биржи) количество голосов на каждого. общее собрание членов биржи и на общих собраниях членов секций (отделов, отделений) биржи. Биржевое посредничество осуществляется посредством брокерской и дилерской деятельности. Брокерские операции - совершение сделок от имени клиента и за его счет, или от имени клиента и за счет биржевого посредника, или от имени посредника и за счет клиента. В этом случае отношения между ними строятся на основе договоров заказа, комиссионных или агентских договоров. Если биржевой посредник совершает сделки от своего имени и за свой счет с целью последующей перепродажи на обмен принадлежащего ему биржевого товара, такая деятельность называется дилерской деятельностью. Под посетителями биржевой торговли понимаются юридические и физические лица (не члены биржи), которые в соответствии с учредительными документами биржи имеют право совершать биржевые операции (статья 21 Закона о товарных биржах). Конструкция этой нормы позволяет учредителям товарной биржи самостоятельно формировать открытый (с участием посетителей) или закрытый биржевой рынок. Посетители могут быть разовыми и постоянными. Разовые имеют право совершать сделки только на реальные товары, от своего имени и за свой счет. Постоянными посетителями являются брокерские фирмы, брокерские конторы или независимые брокеры, которые не являются членами биржи, но имеют право осуществлять биржевое посредничество в порядке и на условиях, установленных для членов биржи. Следует отметить, что действующее законодательство запрещает предоставлять постоянному посетителю право участвовать в биржевых торгах на срок более трех лет. При этом количество названных лиц не должно превышать тридцати процентов от общего количества членов биржи. Постоянные посетители пользуются услугами биржи и обязаны внести плату за право участвовать в аукционе. Размер этих выплат определяется органом управления биржи. Высшим органом управления товарной биржи является Общее собрание членов биржи (статья 13 Закона о товарных биржах). Компетенция собрания определяется федеральными законами и уставом биржи. С учетом организационно-правовой формы управления биржей создается постоянно действующий орган - биржевой комитет (совет директоров). В основном он осуществляет текущий контроль за деятельностью биржи и ее исполнительного органа. Текущей деятельностью биржи руководит единоличный (директор, генеральный директор, президент) или коллегиальный (президиум, правление) исполнительный орган. Биржевые органы управления делятся на линейные, функциональные и смешанные. Исполнительные органы биржи линейные. Функциональными органами управления биржи являются руководители функциональных служб: главный бухгалтер, руководители экономического отдела, отдела кадров и др. 2.ИСТОЧНИКИ ТРАНСПОРТНОГО ПРАВАПод источником транспортного права понимают ту юридическую форму, в которой выражается правотворческая деятельность государства и с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. В составе транспортного законодательства различают следующие основные источники права: законы, указы Президента Российской Федерации, подзаконные нормативные акты. К источникам транспортного права также относятся санкционированные обычаи, постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Определяющее положение по отношению ко всем другим законам занимает Конституция Российской Федерации - Основной Закон нашего государства. Конституция является источником транспортного права, выступая в качестве юридической базы его развития. В то же время Конституция содержит нормы, имеющие непосредственное отношение к транспорту. Конституция Российской Федерации (ст.71) относит управление федеральным транспортом, путями сообщения к ведению Российской Федерации. Это положение является основополагающим при правовом регулировании деятельности транспорта. Несомненно, важный источник транспортного права - это Гражданский кодекс Российской Федерации, который сконцентрировал в отдельной главе (гл.40) нормы, регулирующие основные положения по перевозкам: о договоре перевозки грузов и пассажиров, перевозке транспортом общего пользования, подаче транспортных средств, погрузке и выгрузке груза, ответственности перевозчика, претензиях и исках и т.д. Источниками транспортного права являются и транспортные уставы и кодексы, действующие в настоящее время. Они детально регулируют отношения, возникающие на транспорте. Это Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (2003 г.), Воздушный кодекс Российской Федерации (1997 г.), Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (1999 г.), Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (2001 г.), Устав автомобильного транспорта (1969 г.). Особенностью данных нормативных актов является то, что основные положения в них регулируются нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации (гл.40). К числу источников транспортного права относятся указы Президента Российской Федерации, регулирующие наиболее важные и конкретные сферы транспортных отношений. Например, Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1675 "О государственной транспортной компании "Россия", Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 732 "О дальнейшем развитии железнодорожного транспорта Российской Федерации". источник транспортное право Источниками транспортного права являются также подзаконные акты, которые можно разделить на две группы: 1) постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и 2) инструкции, постановления и правила, исходящие от министерств и ведомств. Например, постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 411 "О государственной поддержке функционирования транспорта в Российской Федерации в 1992 году," постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 184 "О мерах по обеспечению сохранности перевозимых грузов и усилению борьбы с хищениями на транспорте". Министерству транспорта Российской Федерации предоставлено право согласовывать, утверждать в установленном порядке и издавать обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, действующими в транспортном комплексе, правила, руководства, положения, стандарты, нормы, инструкции и другие нормативные акты, в том числе межведомственного характера, по вопросам, отнесенным к его компетенции, и давать по ним разъяснения. К источникам транспортного права следует отнести также обычаи делового оборота. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (опубликовано в печати, изложено во вступившем в законную силу решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства и т.п.). Причем ст.5 Гражданского кодекса Российской Федерации специально подчеркивает, что обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положением законодательства или договору, не принимаются. Например, согласно ст.130-132 Кодекса торгового мореплавания при отсутствии соответствующего соглашения сторон вопрос о сроке погрузки, о размере платы за простои разрешается на основе обычаев, действующих в данном порту. Источниками транспортного права следует считать также постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда, которые обеспечивают единообразие судебной практики и которым предоставлено право давать руководящие разъяснения судебным органам по вопросам применения действующего транспортного законодательства при рассмотрении судебных споров. Примером может служить постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 ноября 1998 г. N 18 "О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог Российской Федерации", в котором Пленум Высшего Арбитражного Суда разъясняет, как следовало применять судам на практике отдельные положения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации 1998 г., постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2001 г. N 1 "О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации" 1998 г. Источником транспортного права являются также законодательные акты Союза ССР, регулирующие отношения, связанные с транспортом. Указанные законодательные акты продолжают применяться на территории Российской Федерации постольку, поскольку они не противоречат действующему транспортному законодательству. В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 марта 1993 г. N 4604-1 "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации" впредь до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации к перевозке грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта на территории Российской Федерации применяется Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. N 12. А Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 12 ноября 1998 г. N 18 (п.2) разъяснил судам, что при разрешении споров необходимо учитывать, что утвержденные на основании Устава железных дорог СССР Правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации, Транспортному уставу железных дорог 1998 г. (далее - ТУЖД 1998 г.), Федеральному закону от 25 августа 1995 г. N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте". В процессе регулирования отношений по перевозкам, особенно когда в связи с ними возникают арбитражные или судебные споры, важно учитывать инструктивные указания Государственного арбитража СССР и Государственного арбитража Российской Федерации по поводу отношений транспортных предприятий с клиентурой. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 15 апреля 1992 г. N 7 разъяснил, что эти инструктивные указания по применению законодательства при разрешении споров и их доарбитражном урегулировании сохраняют свое действие на территории Российской Федерации в той части, в которой они не противоречат законодательству Российской Федерации. Эти нормативные акты также являются источником транспортного права. Транспортное право и транспортное законодательство Транспортное право и транспортное законодательство - понятия, тесно связанные друг с другом, но не тождественные: если первое представляет собой совокупность норм права, то второе - это совокупность нормативных актов. Нельзя смешивать систему права с системой законодательства, хотя следует стремиться к тому, чтобы система законодательства отражала систему права. Систему нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие транспортные отношения, называют транспортным законодательством. Транспортному законодательству присущи определенные особенности, которые складывались как под воздействием объективных условий, так и в результате субъективных представлений законодателя о целесообразности принятия тех или иных решений в области правового регулирования деятельности транспорта. Вместе с тем следует особо подчеркнуть, что транспортное законодательство Российской Федерации вобрало в себя все основные положения транспортного законодательства Союза ССР. Это касается определения договора перевозки груза и пассажиров, положений, связанных с ответственностью за неподачу транспортных средств, утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа, регулирования отношений при перевозке грузов в прямом смешанном сообщении. При сравнении действующего транспортного законодательства Российской Федерации с ранее действующим законодательством Союза ССР наблюдается определенная преемственность основных положений, регулирующих отношения на транспорте. Это, безусловно, оказывает определенное влияние на изучение действующего транспортного законодательства. ЗАКЛЮЧЕНИЕЦенные бумаги стали способом выражения личного или коллективного предпринимательского риска. В данной работе сделана попытка рассмотреть аспекты фондовой биржи, ее сущность, назначение, составляющие и место в национальной экономике. Также были затронуты вопросы возникновения и дальнейшего совершенствования механизма функционирования фондового рынка в Российской Федерации. Эффективное функционирование современного рынка напрямую зависит от постоянно воспроизводимой рыночной среды. Его важным элементом является рыночная инфраструктура, представляющая собой систему предприятий и организаций, обеспечивающих движение товаров, услуг, денег, ценных бумаг и рабочей силы. Эти учреждения включают товарные и фондовые биржи. В современной экономической литературе товарный обмен рассматривается, во-первых, как экономическая категория, отражающая составляющую рынка, спецификой которой является особая оптовая форма торговли товарами с определенными характеристиками массовости, стандартизации и взаимозаменяемости. При всем разнообразии функций биржи все их можно свести к одному общему знаменателю. Биржа, по сути, является посредником, обеспечивающим бесперебойную работу экономического механизма. Она очень чувствительна к любым изменениям экономической ситуации, будь то финансы, производство или экономические последствия политических событий. Естественно, что в первую очередь деятельность биржи зависит от состояния рынка ценных бумаг, от тех, кто покупает и продает ценные бумаги, от степени их активности и размера капитала, находящегося в их распоряжении. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫЗакон Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 2383-I О товарных биржах и биржевой торговле (в редакции от 24 июня 1992 г., 30 апреля 1993 г., 19 июня 1995 г., 21 марта 2002 г., 29 июня 2004 г.) Федеральный закон О рынке ценных бумаг. Текст с изменениями и дополнениями за 2011 год М. Единство, 2012 Коммерческое право: Учебник. / Под ред. В.С. Мартемьянова. М.: Единство, 2019 Коммерческое право: Учебник / Под ред. ММ Рассол. - М.: ЮНИТИ, 2019 Финансовое право: Учебник / Под ред. ММ Рассол. - М.: ЮНИТИ, 2018 Гражданское право России: Курс лекций. - Часть I. / Отв. изд. ОН. Садикова. - М.: Юридическая литература, 2018 Галанов В.А. Биржевое дело // Экономика и право, 2020 |