МБРР. Мировой банк реконструкции и развития
 Скачать 0.52 Mb.
|
|
3.2. Альтернативный взгляд на деятельность Международного банка реконструкции и развития Тем не менее, современные направления деятельности банка, его цели и задачи были обозначены не так давно. Анализ деятельности МБРР показывает, что заявляемые сегодня направления деятельности как приоритетные, еще недавно не входили в спектр деятельности Всемирного банка. Финансовая система мира, установленная Бреттон-Вудскими соглашениями могла существовать лишь до тех пор, пока золотые запасы США могли обеспечивать конверсию зарубежных долларов в золото. А золотые запасы США таяли временами по 3 тонны в день. И это несмотря на все мыслимые и немыслимые меры, которые предпринимали США, чтобы остановить утечку золота, сделать так, чтобы, по словам французского президента Шарля де Голля, «доллар был обратим, пока не потребуют его обратимости». Возможности для обмена долларов на золото были всячески ограничены: он мог осуществляться только на официальном уровне и только в одном месте - в Казначействе США. Но цифры говорят сами за себя: с 1949 по 1970 год золотые запасы США сократились более чем в два раза: с 21 800 до 9 838,2 тонны. Последнюю точку в этом «бегстве от доллара» поставил генерал де Голль, не ограничившись только декларацией о необходимости ликвидации приоритета доллара. От слов он перешел к делу, предъявив США к обмену 1,5 миллиарда долларов США. В ответ США стали давить на Францию как партнера по НАТО. Тогда генерал де Голль объявил о выходе Франции из НАТО, ликвидации всех 189 натовских баз на территории Франции и выводе 35 тысяч натовских солдат. В довершение ко всему во время своего официального визита в США он предъявил к обмену на золото 750 миллионов долларов США. И США были вынуждены произвести этот обмен по твердому курсу, поскольку все необходимые формальности были соблюдены. Конечно, такие масштабы «интервенции» не могли девальвировать доллар полностью, но удар был нанесен в самое уязвимое место. Генерал де Голль создал опаснейший для США прецедент. Достаточно сказать, что только с 1965 по 1967 год США были вынуждены обменять свои доллары на 3000 тонн чистого золота. Вслед за Францией к обмену на золото предъявила доллары ФРГ. 15 августа 1971 года Президент США Ричард Никсон объявил о временном запрете конвертации доллара в золото по официальному курсу для центральных банков . 17 декабря 1971 года произошла девальвация доллара по отношению к золоту на 7,89%. Официальная цена золота увеличилась с 35 до 38 долларов за 1тройскую унцию без возобновления обмена долларов на золото по этому курсу. 13 февраля 1973 года доллар девальвировал до 42,2 долларов за 1 тройскую унцию. А вскоре США приняли беспрецедентные защитные меры, в одностороннем порядке отказавшись от всех своих принятых ранее международных обязательств по золотому обеспечению доллара. В начале 70-х годов окончательно произошло перераспределение золотых запасов в пользу Европы, а в международном обороте участвовало всё больше наличных и безналичных долларов США. Появились значительные проблемы с международной ликвидностью, так как добыча золота была невелика по сравнению с ростом объёмов международной торговли. Доверие к доллару, как резервной валюте, дополнительно падало и из-за гигантского дефицита платежного баланса США. Образовались новые финансовые центры (Западная Европа, Япония), и их национальные валюты начали постепенно также использовать в качестве резервных. Это привело к утрате США своего абсолютного доминирующего положения в финансовом мире. 16 марта 1973 года Ямайская международная конференция подчинила курсы валют законам рынка. С этого времени курсы валют перестали быть фиксированными, а стали изменяться под воздействием спроса и предложения. Система твердых обменных курсов прекратила свое существование. А уже 18 января 1976 года на заседании министров стран-членов МВФ в г.Кингстоне на Ямайке (Ямайская конференция) было принято новое соглашение об устройстве международной валютной системы, которое имело вид поправок к уставу МВФ. Была сформирована модель свободных взаимных конвертаций, для которой стало характерно колебание обменных курсов. Ямайская валютная система действует в мире и по настоящее время, хотя в свете глобального кризиса 2008 - 2009 годов начались консультации о принципах новой мировой валютной системы [2]. Что касается финансовых учреждений, то основная цель, которую изначально провозгласили учредители МБРР, заключалась в том, чтобы банк, прежде всего, был инициатором и организатором частных инвестиций, добивался для них в странах-заёмщиках благоприятных условий и «климата». Банк мог предоставлять кредиты государствам под гарантии правительств, но должен был уклоняться от вложения своего капитала в высокодоходные, быстроокупающиеся проекты. Предполагалось, что МБРР будет сосредоточивать свои операции исключительно на тех объектах, которые важны для государств, но в которые неохотно вкладывается частный инвестор. Фактически же, МБРР сразу начал широко вмешиваться во внутренние дела стран-заёмщиков в интересах своих хозяев (США), оказывал давление на правительства, навязывая свои «программы развития». В итоге все программы «реконструкции и развития» подразумевали сохранение стран-заёмщиков в качестве аграрно-сырьевых придатков индустриальных держав. Миссии банка, его технические советы, консультации и рекомендации сводились в итоге к развитию сельского хозяйства в странах-заёмщиках и увеличению добычи полезных ископаемых для увеличения объёмов их вывоза в США и ряд других индустриальных кап. стран. Так, миссии банка, обследовавшие в 1952 г. экономику Ирана и в 1954 г. экономику Сирии, рекомендовали правительствам этих стран сосредоточить главное внимание на развитии сельского хозяйства и транспорта. Миссия банка в Турции нашла, что ведущееся турецким правительством промышленное строительство не учитывает реальных финансовых возможностей страны, и рекомендовала ему прекратить дальнейшие вложения государственных средств в промышленность и сосредоточить свои усилия на развитии сельского хозяйства, энергетики и транспорта. Эти рекомендации вызвали возмущение турецкой общественности, что вынудило турецкое правительство в марте 1954 года потребовать удаления из Турции миссии банка [13]. Происходящие события не могли не отразиться на отношении к деятельности организациям группы Всемирного банка, чья политика уже с середины XX века подвергается критике различных неправительственных организаций, ученых и экономистов, среди которых видное место занимает и нобелевский лауреат по экономике и бывший главный экономист Всемирного банка Джозеф Стиглиц. В частности, Дж. Стиглиц назвал политику по отношению к развивающимся странам, разработанную Всемирным банком и экономистами в американском правительстве, ошибочной. По его мнению, если бы этой политике следовали США, значительного экономического роста не произошло бы. Он также указал на то, что Россия последовала рекомендациям и испытала падение реальных доходов населения, а Китай не последовал и переживает экономический подъем. Анализ развития мировой экономики показывает, что программы Всемирного банка в том виде, как он их формулировал, не обеспечивали устойчивого и справедливого развития экономики. В связи с этим стало нарастать давление на банк. Неправительственные организации на национальном и международном уровне стали добиваться открытого и демократичного рассмотрения решений, альтернативных политике Всемирного Банка. В 2001 году Комиссия Конгресса США провела оценку результатов деятельности международных финансовых организаций и пришла к выводу, что 60% проектов Всемирного Банка завершились неудачно. За это время уровень бедности в мире несколько снизился, что нельзя объяснить только деятельностью Всемирного банка. Успехов добились государства, которые практически не получали финансовой помощи банка. В тех странах, которые были получателями основных пакетов помощи, не только не было успехов в борьбе с бедностью, но ситуация в них даже ухудшилась. Исследовательский центр Heritage Foundation (США) проанализировал, какое влияние оказали на наиболее бедные страны кредиты Всемирного Банка. За период с 1980 по 2003 год его кредиты и гранты получили 105 «бедных» государств. В результате, в 39 странах валовой внутренний продукт уменьшился, в 17 - рост ВВП был минимальным (от нуля до 1%), в 33 - умеренным (1- 4%). Лишь 12 получателей помощи смогли существенно увеличить темпы экономического развития. Ещё более удручающая ситуация сложилась в Африке. Здесь деньги Всемирного Банка получили 48 государств, лишь три из них смогли успешно развиваться экономически, в 23 был отмечен экономический спад. В настоящее время заметным критиком Всемирного Банка стал американский академик Радж Патэл. Он опубликовал множество критических статей о политических и псевдонаучных методах Всемирного банка. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Международный банк реконструкции и развития (МБРР) создан в 1946 г. в соответствии с договоренностью участников Бреттон-Вудской конференции. 28 стран подписали "Статус соглашения о Международном банке реконструкции и развития", который был разработан на конференции Организации Объединенных наций по валютно-финансовым вопросам. Устав МБРР неоднократно изменялся. Итак, подводя итог работы, можно сказать о том, что МБРР был создан с целью оказания помощи в восстановлении и развитии экономики входящих в него стран. По окончании периода восстановления опустошенных войной промышленно развитых стран группа Всемирного банка поставила себе цель содействовать экономическому и социальному прогрессу развивающихся стран, повышению эффективности их хозяйствования, чтобы их население имело более богатую и удовлетворительную жизнь. Для этого Всемирный банк оказывает финансовую помощь этим странам и выступает в роли советника, а также стимулирует инвестиции из других источников. Всемирный банк предоставляет ссуды исключительно платежеспособным заемщикам и в основном для того, чтобы финансировать потенциально высокорентабельные проекты. Он заимствует свои ресурсы на финансовых рынках развитых стран, и поэтому его кредиты также предоставляются на рыночных условиях. Все это доказывает, что Всемирный банк играет огромную роль в Международных отношениях. Кредиты для России предназначались на осуществление проектов в угольной и нефтяной промышленности, сельском хозяйстве, на жилищное и дорожное строительство, развитие системы здравоохранения и образования и др. В связи с тем, что ресурсы МБРР оказались недостаточными для удовлетворения возросших потребностей развивающихся стран в кредитах и одновременно слишком дорогими, в дополнение к МБРР на правах дочерних организаций были созданы МФК (1956 г.) и MAP (1960 г.). СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. - Ч.1. Учебное пособие для вузов. -М.: Международные отношения, 2009. 2. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения - под ред. Красавиной Л.Н. 2010. 3. Международные кредитно-финансовые организации/Под редакцией А.А.Моисеева. – М, 2009. 4. Международные организации: Учебное пособие / Под редакцией Ю.Г. Козака, В.В.Ковалевского. – АСТ, 2009. 5. Международные экономические отношения: Учебник/ под общ. ред. В.Е.Рыбалкина.-2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», Дипломатическая академия МИД РФ, 2009. 6. Саркисянц А. Г. Система международных долгов – М.: «ДеКА», 2010 7. Финансы, деньги, кредит / под ред. О. В. Соколовой – М.: «Юристъ», 2009. 8. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2010. 9. Финансы. П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – М.: Маркетинг, 2011. 10. Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В.М. Радионовой. – М.: Финансы и статистика, 2009. 11. http://oodri.narod.ru/mo10.html. 12. http://www.worldbank.org/ru/. 13. forexAW.com. Приложение 1 КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР СТРАН БЛИЖНЕГО ВОСТОКА И СЕВЕРНОЙ АФРИКИ В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ (2012 ГОД, УКАЗАНА ДОЛЯ ОТ СУММЫ 3,74 МЛРД. ДОЛЛ. США)
Приложение 2 ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ВСЕМИРНОГО БАНКА В РОССИИ С 1992 ПО 2008 ГОДА  Приложение 3 ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ВСЕМИРНОГО БАНКА В РОССИИ С 1992 ПО 2008 ГОДА  Приложение 4 УТВЕРЖДЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ МБРР И МАР С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ (В МЛН. ДОЛЛ. США)  Приложение 5  |