Экономическая политика. Модул Экономическая поилитика План

• Название: Модул Экономическая поилитика План
• Дата: 30.05.2022
• Размер: 2.26 Mb.
• Имя файла: Экономическая политика.ppt
• Тип: Документы; #557230
• страница: 6 из 8

Недостатки этого способа:

необходимость возвращения долга и обслуживания долга (выплаты как самой суммы долга, так и процентов по долгу);


необходимость отвлечения средств из экономики страны для выплаты внешнего долга и его обслуживания, что ведет к сокращению внутреннего объема производства и спаду в экономике;
при дефиците платежного баланса возможность истощения золотовалютных резервов страны.


Итак, все три способа финансирования дефицита государственного бюджета имеют свои достоинства и недостатки.


В результате использования второго и третьего способов финансирования дефицита государственного бюджета образуется государственный долг.

7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, ЕГО ВИДЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

Государственный долг

представляет собой сумму накопленных бюджетных дефицитов за вычетом суммы профицитов бюджета, которые имели место в стране.


Таким образом, это показатель запаса, поскольку рассчитывается на определенный момент времени (например, по состоянию на 1 января 2003 г.) в отличие от дефицита государственного бюджета, который является показателем потока, поскольку рассчитывается за определенный период времени (за год).


Причиной появления и увеличения государственного долга является финансирование дефицита государственного бюджета за счет внутреннего и внешнего займов (неслучайно они называются долговыми способами покрытия бюджетного дефицита).


Соответственно различают два вида государственного долга:
внутренний и внешний.

Внутренний государственный долг —

это совокупная задолженность правительства гражданам страны, равная суммарной номинальной стоимости всех имеющихся у них на определенный момент государственных облигаций.

Внешний государственный долг —

это суммарная задолженность страны иностранным гражданам, другим странам и международным финансовым организациям.


По абсолютной величине долга невозможно судить о том, насколько серьезной экономической проблемой он является.


Если сумма долга составляет незначительную долю ВВП (даже несмотря на его большую абсолютную величину) и экономика динамично развивается, выплата самого долга и процентов по долгу не является непосильным бременем для экономики.


Поэтому показателем бремени государственного долга для экономики является отношение абсолютной величины долга (D) к объему ВВП (Y) (доля долга в ВВП)


или более точный показатель отношения темпов роста долга (gD) к темпам роста ВВП (gY)


При низких темпах роста ВВП и низких темпах экономического роста государственный долг превращается в серьезную макроэкономическую проблему.


Опасность большого внутреннего государственного долга связана не с тем, что правительство может обанкротиться, так как оно обычно не погашает долг, а рефинансирует его, выпуская новые государственные займы и делая новые долги для погашения старых, т.е. строит финансовую пирамиду.


Кроме того, правительство для финансирования своих расходов может повысить налоги или выпустить в обращение дополнительные деньги.


Серьезные проблемы большого государственного внутреннего долга заключаются в том, что:
снижается эффективность экономики, поскольку отвлекаются средства из производственного сектора экономики как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга;


перераспределяется доход от частного сектора к государственному;
усиливается неравенство в доходах;


рефинансирование долга ведет к росту ставки процента, что вызывает вытеснение инвестиций в краткосрочном периоде, а в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и снижению производственного потенциала страны;


создается угроза высокой инфляции в будущем;
необходимость выплаты процентов по долгу может потребовать повышения налогов, что приведет к подрыву действия экономических стимулов;
дефицит государственного бюджета может стать хроническим явлением;


может появиться двойной дефицит, при котором дефицит государственного бюджета сочетается с дефицитом торгового баланса.


Эти два вида дефицитов взаимообусловлены. Из тождества инъекций и утечек (изъятий)
I + G + Ех = S + Т + Iт
следует, что
(G - Т) = (S - I) + (Im - Ex).


При невозможности финансирования роста дефицита государственного бюджета за счет внутренних сбережений приходится его финансировать за счет внешнего займа и увеличения дефицита торгового (платежного) баланса.


Негативные последствия большого государственного внешнего долга обусловлены необходимостью возвращения долга и его обслуживания и состоят в том, что:


выплата процентов и основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определенной части ВВП за рубеж, в результате снижаются производственные возможности и эффективность национальной экономики;


бремя выплаты долга перекладывается на будущие поколения, что может привести к снижению уровня их благосостояния;


при хроническом дефиците торгового (платежного) баланса (особенно при режиме фиксированных валютных курсов) появляется угроза истощения золотовалютных резервов страны, что может в итоге привести к валютному кризису;


возникает угроза долгового кризиса.