Экономическая политика. Модул Экономическая поилитика План

• Название: Модул Экономическая поилитика План
• Дата: 30.05.2022
• Размер: 2.26 Mb.
• Имя файла: Экономическая политика.ppt
• Тип: Документы; #557230
• страница: 8 из 8

сумма этой прогрессии равна

сумма этой прогрессии равна

В результате

В результате

Подставим численные значения:

Подставим численные значения:
ΔY = 100 + 80 + 64 + 51,2 + ... = 1001/(1-0,8)=
=1005 = 500.


Таким образом, в результате роста государственных закупок на 100 дол. совокупный доход вырос пятикратно.

Величина

Величина называется мультипликатором автономных расходов MA (в данном случае государственных закупок — MG,


но по этой же формуле рассчитывается мультипликатор автономных потребительских (MC) и автономных инвестиционных (MI) расходов:


Мультипликатор автономных расходов — это коэффициент, который показывает, на сколько увеличится (уменьшится) совокупный доход (Y) при росте (уменьшении) автономных расходов (А) на единицу.

Соответственно

Соответственно


Мультипликатор действует в обе стороны: при росте автономных расходов (в нашем случае государственных закупок товаров и услуг) совокупный доход мультипликативно увеличивается, при уменьшении автономных расходов совокупный доход мультипликативно сокращается.


Налоги также действуют на совокупный спрос в кейнсианской модели с эффектом мультипликатора.


Однако мультипликативный эффект налогов меньше, чем мультипликативный эффект государственных закупок.


Это объясняется тем, что изменение государственных закупок воздействует на совокупный спрос непосредственно (они включены в формулу совокупного спроса), а изменение налогов — косвенно, через изменение потребительских расходов.


Рассмотрим воздействие на совокупный спрос автономных (аккордных) налогов (Тх), которые не зависят от уровня дохода.


Изменение налогов ведет к изменению величины располагаемого дохода.


(Вспомним, что располагаемый доход Yd равен личному доходу Y за вычетом индивидуальных налогов, т.е. Yd=Y - Tx)


Рост автономных налогов сокращает располагаемый доход, а уменьшение налогов увеличивает располагаемый доход.


Если, например, автономные налоги сокращаются на 100 дол., то располагаемый доход увеличивается на 100 дол.
Но располагаемый доход делится на потребление (С) и сбережения (S).


Если MPC = 0,8, то при увеличении располагаемого дохода на 100 дол. потребление увеличивается на 80 дол. (100  0,8 = 80), а поскольку мультипликатор расходов в этом случае равен 5


то прирост совокупного дохода в результате изменения налогов на 100 дол. составит 400 дол. (ΔY= ΔС  1/(1 - MPC) = = 80  5 = 400), а не 500 дол., как в случае изменения государственных закупок на те же 100 дол., т.е. мультипликативный эффект меньше.


Это объясняется тем, что мультипликатор начинает действовать как бы со второй ступени (первым членом геометрической прогрессии будет не 100, а 80).


Определим формулу мультипликатора автономных налогов.
Налоги действуют на совокупный спрос через изменение прежде всего потребительских расходов.

Поскольку

Поскольку

при этом

при этом
ΔС = MPC  ΔYd,
а ΔYd = - ΔTx,
то
ΔС = MPC  (- ΔTx). (2)


Подставим формулу (2) в формулу (1) и, несколько перегруппировав, получим

Величина

Величина и есть мультипликатор автономных налогов.

Поскольку

Поскольку
1 — MPC = MPS
(предельная склонность к сбережению), то мультипликатор автономных налогов можно записать и как


В нашем примере он равен -4 (-0,8 / (1 - 0,8) =
=-0,8 / 0,2 = -4).


Мультипликатор налогов — это коэффициент, который показывает, на сколько увеличится совокупный доход при уменьшении налогов на единицу.


Следует обратить внимание на два момента:


1) мультипликатор налогов всегда величина отрицательная.


Это означает, что его воздействие на совокупный доход обратное.


Рост налогов приводит к снижению совокупного дохода, а сокращение налогов — к росту совокупного дохода.


2) по своему абсолютному значению мультипликатор налогов всегда меньше мультипликатора расходов.


Поэтому если государственные закупки и автономные налоги увеличиваются на одну и ту же величину, то происходит рост совокупного дохода,


причем это изменение равно величине изменения государственных закупок и налогов.


Например, если при MPC = 0,8 ΔG = 100 дол. и ΔТх = 100 дол., то рост госзакупок увеличивает совокупный доход на 500 дол. 100×5,
А рост налогов сокращает совокупный доход на 400 дол.
100×(-4)


В результате совокупный доход увеличится на 100 дол., т.е. на величину изменения госзакупок и налогов.
Это означает, что мультипликатор сбалансированного бюджета равет единице.


Мультипликативным эффектом обладают и трансферты.
Трансферты представляют собой как бы «антиналоги».


Они, так же как и налоги, оказывают косвенное воздействие на совокупный спрос (через изменение потребительских расходов).


Рост трансфертов ведет к росту располагаемого дохода, а их сокращение — к уменьшению располагаемого дохода.


(Строго говоря, трансферты изменяют величину личного дохода, что при неизменной величине налогов означает изменение располагаемого дохода.)


Выведем формулу мультипликатора трансфертов. Изменение трансфертов означает изменение располагаемого дохода:
ΔTr = ΔYd


Изменение располагаемого дохода ведет к изменению потребления в соответствии с величиной предельной склонности к потреблению:
ΔC = ΔYd  MPC = ΔTr  MPC


а изменение потребления мультипликативно изменяет совокупный доход:


Величина мультипликатора трансфертов, таким образом, равна или


Таким образом, величина простого мультипликатора любого инструмента фискальной политики определяется только предельной склонностью к потреблению (или соответственно предельной склонностью к сбережению) и не зависит от величины государственных закупок, аккордных налогов или трансфертов.


Мультипликатор трансфертов — это коэффициент, который показывает на сколько увеличивается совокупный доход при увеличении трансфертов на единицу.


По своему абсолютному значению мультипликатор трансфертов равен мультипликатору автономных налогов.


Величина мультипликатора трансфертов меньше, чем величина мультипликатора расходов,


поскольку трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный доход, а расходы (потребительские, инвестиционные и государственные закупки) — прямое.


Социальные трансфертные выплаты — трансферты домашним хозяйствам — воздействуют на совокупный спрос, а трансферты фирмам — субсидии — и на совокупный спрос, и на совокупное предложение.


Увеличение субсидий и субвенций, введение льготного инвестиционного кредита и др. расширяют возможности внутреннего финансирования фирм и увеличения производства,


что не только ведет к росту инвестиционных расходов, увеличивая совокупный спрос, но и уменьшает издержки фирм на производство единицы продукции, а это служит стимулом для роста совокупного предложения.


Сокращение трансфертов уменьшает и совокупный спрос, и совокупное предложение.

10. ВИДЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Инструменты фискальной политики применяются прежде всего для стабилизации экономики и сглаживания циклических колебаний.


В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют два вида фискальной политики: стимулирующую и сдерживающую.


Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде, направлена на увеличение деловой активности и используется как средство борьбы с безработицей.


Мерами стимулирующей фискальной политики выступают:
увеличение государственных закупок;
снижение налогов;
увеличение трансфертов.


Сдерживающая фискальная политика используется при буме экономики, направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.


Мерами сдерживающей фискальной политики служат:
сокращение государственных закупок;
увеличение налогов;
снижение трансфертов.


В зависимости от способа воздействия инструментов фискальной политики на экономику различают фискальную политику: дискреционную и автоматическую.


Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное официальное изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики.


Эти изменения находят отражение в основном финансовом плане страны — государственном бюджете.


Автоматическая (недискреционная) фискальная политика основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов.


Встроенные стабилизаторы — это инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при «перегреве».


К автоматическим стабилизаторам относятся:
подоходные налоги (включающие все виды налогов на доходы, в том числе налог на прибыль корпораций);
косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость);
пособия по безработице;
пособия по бедности.


В США к встроенным стабилизаторам относятся также субсидии фермерам.


Подоходный налог действует следующим образом:


при спаде уровень деловой активности (Y) снижается, поэтому величина налоговых поступлений (Тх = t Y) уменьшается,


а при «перегреве» экономики, когда совокупный доход максимален, налоговые поступления увеличиваются.


При этом ставка налога остается неизменной.


Однако налоги — это утечки из экономики, сокращающие поток расходов и, следовательно, доходов.


Получается, что при спаде утечки минимальны, а при «перегреве» максимальны.


Таким образом, из-за наличия налогов экономика как бы автоматически «остужается» при «перегреве» и «подогревается» при рецессии.


Наиболее сильное стабилизирующее воздействие на экономику оказывает прогрессивный подоходный налог.


Налог на добавленную стоимость (НДС) также обеспечивает встроенную стабильность.


Он является косвенным налогом, частью цены товара, поэтому в период рецессии, когда общий объем продаж падает, налоговые поступления от косвенных налогов — утечки из экономики — сокращаются.


При «перегреве», наоборот, совокупные доходы увеличиваются, объем продаж в экономике растет, что увеличивает поступления от косвенных налогов.


Стабилизация экономики происходит автоматически.


Пособие по безработице и пособие по бедности являются автоматическими стабилизаторами,


поскольку общая сумма их выплат увеличивается при спаде — по мере того, как люди начинают терять работу, становясь безработными и оказываясь ниже черты бедности, —


и сокращаются при буме, когда наблюдается сверхзанятость и рост доходов.


Эти пособия являются трансфертами, т.е. инъекциями в экономику.


Их выплата способствует росту доходов и поэтому совокупных расходов, стимулируя подъем, когда экономика находится в состоянии рецессии.


Уменьшение общей суммы этих выплат при буме оказывает сдерживающее влияние на экономику.


Таким образом, автоматическими стабилизаторами являются только те виды налогов и трансфертов, величина которых меняется в зависимости от фазы экономического цикла.


Действие встроенных стабилизаторов ведет к увеличению дефицита государственного бюджета в период спада и может способствовать появлению профицита бюджета (или уменьшению дефицита) в период «перегрева».


Преимущество встроенных стабилизаторов состоит в том, что нет необходимости принятия политическими деятелями специальных решений для введения их в действие.


Однако встроенные стабилизаторы оказывают менее сильное воздействие на экономику, чем меры дискреционной фискальной политики.


Они не способны обеспечить полную занятость и неинфляционный уровень совокупного выпуска.


В развитых странах экономика на две трети регулируется с помощью дискреционной фискальной политики и только на треть — за счет действия встроенных стабилизаторов.


Основным недостатком стимулирующей фискальной политики является эффект вытеснения частных инвестиций.


Дело в том, что рост государственных расходов или снижение налогов в период спада ведет к мультипликативному увеличению совокупного выпуска,


что вызывает рост спроса на деньги для обеспечения возможности покупки увеличившегося количества товаров и услуг.


Люди начинают снимать деньги с банковских счетов, возможности банков по выдаче кредитов сокращаются, ставка процента по кредитам растет, т.е. кредиты становятся дороже.


В этих условиях фирмы берут меньше кредитов, и инвестиционные расходы частного сектора сокращаются.


Поэтому с целью стимулирования частных инвестиций в период спада целесообразно использовать не стимулирующую фискальную, а стимулирующую монетарную политику, результатом которой является снижение ставки процента в процессе увеличения предложения денег.


Если целью стабилизационной политики выступает максимальное увеличение объема выпуска, то для нейтрализации эффекта вытеснения стимулирующая фискальная политика используется в сочетании со стимулирующей монетарной политикой.