Административное право. Модуль Административное право
Скачать 269.26 Kb.
|
Понятие и основные черты административной ответственностиАдминистративная ответственность – одна из фундаментальных и системообразующих категорий административного права. Сегодня административная ответственность лежит в основе взаимоотношений государства и гражданина, в основе современного правового общества. Административная ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством. Вадминистративно-правовойлитературеадминистративнаяответственностьрассматриваетсякак: мераадминистративно-правовогопринуждения; реакциягосударстванаправонарушение; оценка(осуждение); наказание; реализациясанкции; обязанностьпретерпеватьлишенияличного,имущественного,моральногоиорганизационного характера. Каждое понятие, с одной стороны, раскрывает отдельную грань института административной ответственности и, теоретически, может быть отражено в его определении, а с другой – обладает своими особенностями. Несмотря на то, что глава 2 КоАП РФ носит название «Административная ответственность и административное правонарушение», законодатель не закрепил определение административной ответственности. В науке существуют различные точки зрения на определение данного понятия. В целом же, административнаяответственностьпредставляетсобой вид юридической ответственности, заключающейся в обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. Нарядусобщимипризнакамиюридическойответственности(наступление при наличии правонарушения, регулирование нормами права,государственно-правовоепринуждение,наступлениенеблагоприятныхпоследствийдлявиновного)административнаяответственностьхарактеризуетсяследующимиособенностями: основанием административной ответственности является административное правонарушение; субъектами административной ответственности могут быть физические лица и юридические лица; административные наказания являются мерой административной ответственности и применяются за совершение административных правонарушений. Поскольку административная ответственность наступает за деяния, менее опасные, чем преступления, то и административные наказания, как правило, менее суровы, чем уголовные наказания; административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц (гл. 23 КоАП РФ); административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им по службе правонарушителям. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной ответственности, при которой меры взыскания применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом или должностным лицом; применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы; меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях; в отличие от уголовной ответственности, которая устанавливается только федеральным законом (УК РФ), административная ответственность устанавливается КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях. |