программа развития. На должность Главы рабочего поселка Чистоозерное, Чистоозерного района Новосибирской области
 Скачать 62 Kb.
|
|
Сферы культуры, отдыха населения, спорта Система управленческих политик Чистоозерского района и механизмов их реализации 1. Комфортная среда проживания в районе 1) Политика в сфере развития общественной инфраструктуры 2) Политика в сфере развития образования и кадрового потенциала 3) Политика в сфере развития жилищного фонда и архитектурного совершенствования городской среды 4) Политика в сфере укрепления здоровья населения и повышения демографического потенциала 5) Политика в сфере формирования условий для развития духовности, культуры и нравственного здоровья населения 6) Политика в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Политика в сфере охраны окружающей среды 2. Конкурентоспособная экономика в районе 1) Политика в сфере развития и размещения производительных сил 2) Политика в сфере развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере 3) Политика в сфере развития транспортной инфраструктуры 4) Политика в сфере развития энергетики, повышения энергоэффективности и энергобезопасности 5) Политика в сфере повышения эффективности сельской экономики и сохранения сельского образа жизни. Главной функцией отраслей социальной сферы является удовлетворение потребностей населения в особом социально-экономическом продукте - услугах, сама же инфраструктура - это материально-техническая база для оказания услуг. Объектами общественной инфраструктуры являются учреждения образования, здравоохранения, культуры и искусства, физкультуры и спорта, социального обслуживания. В равной степени к объектам общественной инфраструктуры относятся организации транспорта и связи, кредитно-финансовые учреждения, органы охраны правопорядка. Стратегическая задача развития общественной инфраструктуры заключается в обновлении условий и методов оказания услуг и достижения на этой основе нового качества результатов их оказания. Главным аспектом развития будет обеспечение способности общественной инфраструктуры гибко реагировать на запросы личности и изменение потребностей экономики. Цель - достижение устойчивой тенденции увеличения продолжительности здоровой жизни населения и улучшение демографической ситуации на территории Новосибирской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение комплексных задач по следующим направлениям: 1) внедрение в систему охраны здоровья граждан эффективных экономических и управленческих механизмов, активизирующих меры по сохранению и укреплению здоровья населения, профилактике заболеваемости. Задачи: а) разработать и внедрить в систему финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта, культуры и искусства, образовательных учреждений экономические стимулы, направленные на расширение взаимодействия с населением по формированию в обществе норм поведения, культуры и практики безопасного и сберегающего здоровье поведения; б) разработать и внедрить областные стандарты оказания услуг областными и муниципальными медицинскими, оздоровительными, санаторными и иными учреждениями, расположенными на территории Новосибирской области, отнесенными к сфере охраны здоровья граждан; в) внедрить в практику управления системой здравоохранения Новосибирской области стимулы и механизмы оптимизации объёмов и реструктуризации медицинской помощи населению по видам: стационарная, амбулаторно-поликлиническая, скорая медицинская помощь; г) разработать и внедрить систему критериев оценки условий для ведения здорового образа жизни и систему оценки здоровья различных групп населения с учётом влияния на эти показатели реализуемых мер по формированию здорового образа жизни; организовать мониторинг ведения здорового образа жизни и состояния здоровья населения; д) провести модернизацию системы контроля качества оказания услуг в сфере охраны здоровья граждан, переориентировав ее на показатели качества и результативности оздоровительных мероприятий, состояния репродуктивного здоровья населения, увеличения продолжительности жизни с учётом оценки получателями отдельных услуг; е) совершенствовать организацию оказания доступной и качественной медицинской помощи населению Новосибирской области с учётом сложившейся и перспективной системы расселения, дистанционных форм обслуживания и транспортной доступности; ж) совершенствовать управление развитием медицинской помощи, оказывать адресную медицинскую помощь населению Новосибирской области (введение подушевого принципа финансирования, развитие форм работы с семьями, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, выдача стоматологических сертификатов, обеспечение лекарственными препаратами в рамках системы обеспечения необходимыми лекарственными средствами); 2) улучшение демографической ситуации за счёт эффективной государственной поддержки института семьи, государственно-общественного попечительства охраны здоровья граждан, улучшения условий и охраны труда. Задачи: а) создать систему фондов, обеспечивающих государственно-общественное попечительство охраны здоровья граждан Новосибирской области; б) определить совокупность мер и сформировать программы, направленные на достижение постоянного повышения уровня и качества жизни населения при поддержке института семьи и ответственного заинтересованного деторождения; в) создать систему государственной поддержки реализации авторских разработок, программ, проектов, инновационных моделей оздоровления и укрепления здоровья населения, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с различными возрастными и социальными группами населения; г) осуществить меры по дальнейшему развитию консультативной и психологической поддержки семьи и детей в трудной жизненной ситуации; д) создать в организациях условия и охрану труда, обеспечивающие снижение смертности от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников; е) совершенствовать меры по снижению рисков неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения; ж) создать систему общественного контроля организации и проведения оздоровления детей и молодежи, профилактических медицинских мероприятий и профилактической работы по предупреждению распространения алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности; 3) создание условий, мотивирующих и стимулирующих население к ведению здорового образа жизни и обеспечивающих возможность ведения здорового образа жизни. Задачи: а) обеспечить включение в общеобразовательные программы (основные и дополнительные) программных компонентов, направленных на обучение, мотивацию, формирование компетентности в области предупреждения травматизма, оказания первой медицинской помощи, ведения здорового образа жизни и заботе о здоровье; б) разработать и внедрить в практику эффективные экономические механизмы, направленные на развитие безопасной для человека общественной инфраструктуры; в) разработать и реализовать систему мер, направленных на обеспечение здорового питания и оказание медицинской помощи в государственных учреждениях Новосибирской области и муниципальных учреждениях Новосибирской области; г) развивать систему государственных и общественных реабилитационных центров, обеспечивающих социализацию инвалидов, адаптировать проекты развития общественной инфраструктуры к потребностям инвалидов. Особое внимание уделить обеспечению социализации детей-инвалидов; д) создать систему экономических стимулов, направленных на повышение доступности для населения спортивных и оздоровительных учреждений массового посещения (бассейны, спортивные залы и комплексы, стадионы и другое). Решение поставленных задач будет характеризоваться следующими целевыми индикаторами: в сохранении здоровья и медицинской профилактики заболеваемости: 1) охватить дополнительной диспансеризацией не менее 98% граждан; 2) охватить профилактическими осмотрами не менее 70% работающих граждан; 3) снизить инвалидность населения до 77 человек на 100 тыс. населения и менее; 4) увеличить удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений до 80%; в формировании здорового образа жизни: 1) увеличить до 30% долю населения, вовлечённого в систематические занятия физической культурой и спортом; 2) увеличить до 73 тыс. чел. численность детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, систематически занимающихся в спортивных школах; 3) увеличить до 35% удельный вес населения, не имеющего вредных привычек; в повышении демографического потенциала: 1) увеличить ожидаемую продолжительности жизни до 70 лет и более; 2) увеличить общий коэффициент рождаемости до 14 рождений на 1000 чел. населения и выше; 3) снизить смертность населения в трудоспособном возрасте до 660 (и менее) случаев на 100 тыс. населения; 4) снизить смертность населения в трудоспособном возрасте от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до 0,07 человек на 1000 работающих. Здоровье населения должно стать приоритетом социального развития общества, выбравшего стратегию инновационного развития. 5) Политика в сфере формирования условий для развития духовности, культуры и нравственного здоровья населения Исторический опыт свидетельствует, что стабильность общества, его устойчивое развитие обеспечиваются гармоничным сочетанием материальной и духовной составляющих. Когда общество перестает целенаправленно управлять процессами в духовной и культурной сфере это приводит к снижению уровня культуры, упрощению и примитивизации потребностей. В настоящее время духовные интересы в противоположность материальным ценностям становятся все менее значимыми в жизни индивида и общества. Господство сугубо материальных интересов тесно связано с разрушением более или менее устойчивой системы жизненной ориентации - системы социальных традиций, норм, смыслов, идеалов. Разрушение нравственного здоровья общества выражается в таких социальных явлениях как высокий уровень преступности, алкоголизма, рост числа распадающихся семей, значительное количество брошенных детей, увеличение числа самоубийств и т.д. По данным социологических и медицинских исследований, главной причиной депопуляции в России в 1992-2000 годах явилось не снижение материального уровня жизни населения, а именно упадок нравственного здоровья. Вместе с тем, в последние годы в обществе наблюдаются и положительные тенденции. В обществе получили распространение патриотические ценности, что свидетельствует об усилении потребности общества в формировании нравственных ориентиров. Происходит как формальное, так и содержательное возрождение религиозности, которая тесно связана с духовной составляющей жизнедеятельности общества. Сегодня в Новосибирской области накоплен уникальный творческий, кадровый и ресурсный потенциал для расширения возможностей развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения: 1) создана широкая сеть активно действующих учреждений культуры: театров, музеев, библиотек, домов культуры, образовательных учреждений (около двух с половиной тысяч сетевых единиц); 2) в области работают художественные и музыкальные коллективы, артисты, музыканты, художники высокого профессионального уровня, постоянно участвующие в международных конкурсах и фестивалях; 3) в развитие материальной базы учреждений культуры и искусства вложены значительные средства. С 2000 года в сельских районах области введены в строй более 30 новых объектов культуры. За счет средств областных целевых программ «Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004-2011 годы» и «Библиотеки Новосибирской области» с 2007 года отремонтировано и восстановлено более 200 муниципальных учреждений культуры. Все это привело к повышению качества их работы; 4) ведется систематическая работа по выявлению и поддержке талантливой молодежи. В 2008 году были присуждены 234 премии и стипендии для поддержки юных дарований; 5) Новосибирск стал одним из самых популярных в Российской Федерации центром гастрольной деятельности российских и зарубежных артистов; 6) в Новосибирске активно создаются негосударственные культурно-досуговые центры, располагающие современной материальной базой и высокотехнологичным оборудованием. В последние годы открыто более 40 кинозалов, которые успешно работают в условиях рыночных отношений. В то же время в Новосибирской области имеются следующие ключевые проблемы, которые оказывают негативное влияние на развитие духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения: 1) недостаток квалифицированных кадров во всех учреждениях культуры области, несмотря на то, что в Новосибирской области имеется развитая сеть учреждений профессионального образования культуры и искусства; 2) отток талантливых деятелей культуры и искусства из Новосибирска в города федерального значения; 3) управленческая культура, ориентированная на плановые показатели, а не на работу с целевыми аудиториями, низкое качество перспективного планирования, тенденции к расширению организационной структуры; 4) слабое управление государственными и муниципальными учреждениями в рыночных условиях; 5) неэффективная система стимулирования труда работников; 6) моральное и физическое старение основных фондов культурной инфраструктуры; 7) неравномерная по муниципальным образованиям Новосибирской области доступность населения к центрам культуры; 8) отсутствие потребности в высокой культуре у значительной части населения в условиях растущего культурного предложения.
1 Повышение урожайности зерновых культур до 14,2 ц/га (2015г. – 11,4 ц/га). 2 Снижены объемы работ по строительству и реконструкции объектов ЖКХ. 3 Запланирован ввод части многоквартирного жилого дома по ул. Южная. 4 Ввод многоквартирного жилого дома по ул. Южная. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||