Правонарушения. На протяжении практически всего времени существования человечества, одной из важных и серьезных проблем для общества была и есть тема правонарушений

• Название: На протяжении практически всего времени существования человечества, одной из важных и серьезных проблем для общества была и есть тема правонарушений
• Дата: 26.02.2022
• Размер: 65.94 Kb.
• Имя файла: Правонарушения.docx
• Тип: Сборник; #374455
• страница: 1 из 5

Введение

На протяжении практически всего времени существования человечества, одной из важных и серьезных проблем для общества была и есть тема правонарушений. Эта тема занимает одно из лидирующих мест в общей теории государства и права. О ней опубликовано много статей, сборников, монографий, среди ученых-юристов дискуссии не прекращаются до сих пор. Своей актуальности данная проблема не утрачивала ни при каких общественных строях и формациях. Правонарушения были и есть всегда.

Таким образом, тема является содержательной и интересной, она всегда актуальна. Основная задача теории государства и права при изучении проблемы правонарушений в обществе состоит в раскрытии социальной сущности этого явления. Но для того, чтобы анализировать их социальную сущность, необходимо, прежде всего, знать, что такое правонарушение. Необходимо выявить и охарактеризовать те общие признаки, которые свойственны всем разновидностям правонарушений (преступлений, гражданско-правовых, административных и иных проступков) и отличают их от других общественных явлений.

Глубокая социальная значимость, как правомерного, так и неправомерного поведения на пути к формированию гражданского общества, взаимосвязь неправомерного поведения и уровня правового сознания граждан определяют актуальность этой темы в юридической науке. Для глубокой научной разработки проблемы ликвидации рассматриваемого общественного явления, важной предпосылкой является раскрытие понятия правонарушения. Хотя это только одна предпосылка.

А систематическое и планомерное изучение динамики всех видов правонарушений, детальное исследование конкретных условий, способствующих их совершению – это вторая предпосылка. Она требует длительной работы большого коллектива ученых. Поэтому в настоящей работе проблема преодоления правонарушений рассматривается только с общих позиций их социальной природы. Сначала мы сформируем понятие правонарушения, сопоставив его социологическую и юридическую стороны, и выделим признаки каждой из них, потом рассмотрим виды правонарушений, подробнее остановившись на проступках и преступлениях и, в свою очередь, составим их внутреннюю классификацию, и в конце постараемся охарактеризовать основные причины этого общественного явления, ознакомившись со взглядами ученых различных направлений, которые, каждый в свое время, развивали или создавали заново теории мотивации правонарушений.

Актуальность темы, посвященной правонарушениям, усиливается тем, что мы живем в эпоху, когда границы, разделяющие все правовое поведение на правомерное и неправомерное, в современных условиях становятся все более подвижными. Однако их правовое регулирование нередко остается формально прежним, существенным образом отставая от жизни.

Целью работы является охарактеризовать, систематизировать и проанализировать понятие, принципы и состав правонарушений.

Для достижения этой цели выдвигаются следующие задачи:

1.Изучение сущности правонарушения, как формы неправомерного поведения

2.Изучение признаков и видов правонарушения

3.Изучение видов правонарушения.

Объектом исследования выступает правонарушение, как юридический факт, а предметом исследования является комплекс вопросов, связанных с сущностью, видами, признаками и формами правонарушения.

Методологию работы составили такие общенаучные методы, как: дедукция, индукция, логический, исторический экскурс, сравнение, сопоставление, этимологический и др. частно-научные методы такие как сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический, толкования и др.

Структура работы включает две главы, введение, заключение и список литературы.

Глава 1. Правонарушение как форма поведения людей в правовой сфере

1.1 Понятие и признаки правонарушений. Состав правонарушения

Еще совсем недавно вопросу изучения правонарушений в российской науке отводилось не такое значительное место. «В отечественной юриспруденции вплоть до конца 50-х – начала 60-х гг. XX в. изучение правонарушения проводилось в основном в рамках отраслевых юридических наук» [1, с. 325]. Несмотря на то, что понятие «правонарушение» исследовалось в области таких наук, как гражданское и уголовное право, всетаки, как отмечает О.Е. Репетитова, «вплоть до 60-х годов прошлого столетия отсутствовала терминологическая четкость в употреблении понятия «правонарушение» [2, c. 5] На современном же этапе развития науки и права изучению всех аспектов правонарушений отводится значительная роль в теории государства и права. Это связано с ростом уровня правонарушаемости в обществе, появлением новых видов правонарушений, таких как уголовнопроцессуальные, гражданско-процессуальные, уголовно-исполнительные, финансовые, конституционные и т.д. Особенно интенсивно проблема правонарушений начала исследоваться теоретиками в 70-80-х гг. прошлого столетия. Однако в настоящее время в связи с активным развитием экономики, политики, социальных отношений, распадом советского союза и образованием нового государства с иным законодательством возникает необходимость пересмотра понятия «правонарушение», его сущности, классификации и особенностей различных видов. Несмотря на то, что понятие «правонарушение» в теории государства и права имеет общепринятое определение, среди ученых-правоведов существуют некоторые разногласия по поводу определения данной дефиниции. Н.И. Матузов и А.В. Малько под правонарушением понимают «противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан» [3, с. 451]. «Правонарушение можно определить, как антисоциальное (общественно опасное, вредное), противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность» - пишет Н.С. Малеин [4, с. 18]. По мнению Р.Л. Хачатурова, «правонарушение – это индивидуалистский произвол отдельных безответственных индивидов, деликтоспособных за свои действия и бездействия, выражающийся в форме виновного деяния, нарушающего правопорядок опасного и вредного для устоев данного общества» [5, с.18]. Наиболее полное и обобщенное определение данного понятия дает А.А. Иванов – «правонарушение – это виновное противоправное действие или бездействие деликтоспособного лица, причинившего вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее юридическую ответственность [6, с. 21]. «На основании проведенных авторских позиций в обобщенном виде можно определить, что правонарушение – виновное противоправное деяние личности, приносящее вред обществу, государству, отдельным лицам» [2, с.159]. Теория права и отраслевые юридические науки определяют правонарушение как юридический факт, т.е. такие жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение охранительного правоотношения юридической ответственности. Юридические факты в зависимости от их соответствия или противоречия модели поведения, установленной нормой права, делятся соответственно на правомерное и неправомерное поведение. Именно противоправное поведение связано с прямым нарушением принципов и норм права, вступает с ним в противоречие, а правонарушение является ядром неправомерного поведения. «Правонарушение – противоположность (антипод) правомерного поведения» [9, с. 246]. Таким образом, правонарушение неразрывно связано с правом, т. е. это должно быть деяние, противоречащее обязательному варианту поведения, установленному в правовой норме. «Право выступает в этой связи формой внешнего выражения юридической оценки общественно вредного поведения личности, определяет границы возможного поведения субъектов» [8, с. 452]. Правонарушение принято считать явлением социальным, так как нарушения норм права носят массовый характер и наносят моральный и материальный вред как обществу, так и его отдельно взятым представителям, влияют на моральные устои общества. «Правонарушение – это не столько юридическое, сколько социальное явление, так как общим объектом всех правонарушений являются социальные ценности», подчеркивал А.Б. Венгеров» [9, с. 34]. Несмотря на многообразие, различия и отличительные черты различных видов, правонарушения обладают присущими только им общими признаками, которые позволяют отличить их от иных юридических фактов и общественных отношений, именно через формально-юридические признаки раскрывается правовая сущность правонарушения. 1. Правонарушение – это всегда конкретное деяние, которое представляет собой осознанное поведение, находящееся под контролем воли и разума человека. «В ситуации отсутствия самоконтроля над своей волей и сознанием (состояние невменяемости, недееспособности) поведение лица не может признаваться правонарушением» [10, с. 329]. Вследствие этого не признается правонарушением действие, совершенное лицом, признанным невменяемым, недееспособным, не отдающим отчет в своих действиях, малолетним. Именно поэтому одним из условий признания человека участником правоотношений является наличие у него правосубъектности, которая в свою очередь включает правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Не может быть признано правонарушением действия животных, птиц, проявление стихии, воздействие природы, т. е. субъектом правонарушения, который совершает деяние может быть только человек. Хотя истории известны факты, когда правонарушением признавались действия животных, а субъектом противоправного поведения мог стать неодушевленный предмет. Не являются правонарушением внутренние переживания, мысли, эмоции, убеждения человека, которые не выражены в конкретных актах поведения, противоречащих закону. Деяние человека может выражаться в двух формах – действия или бездействия. Действие представляет собой «активный акт поведения, нарушающий правовой запрет» [11, с. 344] (убийство, грабеж, поджог, порча чужого имущества, нарушение правил дорожного движения). Бездействием признается «невыполнение позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором» [11, с. 344] (невыполнение условий договора, невыполнение должностных обязанностей, прогул). 2. Противоправность является еще одним признаком, которое вытекает из самой дефиниции «правонарушение» - нарушение норм права. Следовательно, чтобы совершенное человеком деяние было признано правонарушением, в нормативно-правовом акте данная модель поведения должна быть закреплена в виде его состава. «Следовательно, совершению правонарушения всегда предшествует прямое указание о противоправности в законе» [6, с. 24]. Поведение человека, связанное с нарушением моральных, религиозных, политических и иных норм, несомненно, противоречит ценностям и устоям общества, но оно не может быть признанно правонарушением, если не запрещено нормой права. Противоправность может выражаться в нарушении запрета на совершение определенного деяния, либо в невыполнении обязанностей, возложенных на субъект правоотношения нормативно-правовым актом или договором. 3. Еще одним признаком правонарушения выступает причинение вреда обществу и отдельной личности. Вред – это совокупность негативных последствий правонарушения. Следует отметить то, что безвредных для общества или государства правонарушений не бывает. Данный признак является неотъемлемым и непременным признаком правонарушения. «Природа правонарушения в том и заключается, что оно причиняет вред обществу» [12, с. 224] Если же факт причинения вреда или наличие угрозы его нанесения отсутствует, то и невозможно квалифицировать поведение как правонарушение. Характер вреда может быть различным в зависимости от размера, объекта и других признаков. Часто правонарушения могут не наносить вред, но действия (или бездействия) субъекта правоотношений могут нести возможность его причинения. Различают вред моральный и материальный, значительный и незначительный, измеримый или не являющийся таковым, восстановимым или нет, наносимый отдельным гражданам, юридическим лицам, группам людей, обществу в целом. «Характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения» [2, с. 160]. 4. Общественная опасность, т.е. возможность нанесения вреда или создание опасности такого вреда для личности, собственности, государства, общества. По мнению Г.А. Ожеговой, «основным материальным признаком правонарушения, характеризующим его как социальное явление, выступает общественная опасность. Суть последней заключается, прежде всего, в способности предусмотренного законом деяния причинить существенный вред охраняемым ценностям» [13, с. 213]. Вопрос о признании данного признака правонарушения в науке является спорным. Ученые расходятся во мнении о том, стоит ли относить общественную опасность к признакам любого правонарушения, или все же данный признак нужно считать присущим исключительно такому виду правонарушений, как преступления. Так А.А. Иванов и В.П. Иванов считают, что «характер и степень общественной опасности – это главные сущностные характеристики всякого правонарушения» [6, c. 22]. Бабаев следующим образом аргументирует свою точку зрения «Общественная опасность отдельно взятого проступка может быть и неочевидной (переход пешеходной улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти поступки взяты в массе, в совокупности» [14, с. 485]. А.Б. Венгеров, С.Н. Братуся, В.В. Лазарев, Н.С. Малеин, придерживаясь этой же точки зрения, отмечают лишь то, что в отличие от преступлений иные правонарушения обладают меньшей степенью общественной опасности. Сторонник второй точки зрения М.И. Абдулаев пишет, что «общественная опасность является качественной характеристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна» [8, с. 452]. Н.Н. Вопленко предложил заменить расплывчатое понятие «общественная опасность» более конкретным понятием социальной вредности. Наличие в поведении лица общественной опасности является основанием возникновения для него юридических последствий, предусмотренных нормой права – «наличие теоретической конструкции правонарушения (модели запрещенного поведения) в нормативно-правовом акте – свидетельство общественной опасности этого деяния и гарантия наступления определенных правовых последствий как для лица, его совершившего, так и для лиц, чьи права нарушены» [15, с. 31]. Понятие «общественная опасность» помогает разграничивать уголовные преступление и иные правонарушения, проступки (гражданские, дисциплинарные, административные и др.) «Критерием разграничения преступлений и проступков является не отсутствие общественной опасности, а ее характер и степень» [7, с. 247]. Общественной опасности свойственны определенные признаки, которые можно отнести к характеру и к степени общественной опасности. Под характером понимают вредность правонарушения, она определяется формой вины, величиной причиненного ущерба, направленностью поведения против определенного субъекта. Характер общественной опасности связан с объектом правонарушения, т.е. с благами, ценностями общества, которым был нанесен ущерб. Степень связана с размером причиненного вреда, это количественное выражение общественной опасности (существенный вред или незначительные убытки). 5. Виновность. Вина – это психическое отношение правонарушителя к совершенному противоправному деянию и его последствиям. Вина выражается в осознании правонарушителем общественной опасности своего деяния. «Вина – отрицательное или легкомысленное отношение правонарушителя к праву, интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц» [11, с. 346]. Правонарушением признается только виновное деяние, когда нарушитель мог выбрать правильную модель поведения, и он понимал, что действует противоправно, осознавал все возможные последствия, но в силу личной выгоды желал их наступления. Данное положение закреплено в п. 1 ст.5 УК РФ «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина». В случае, когда вина отсутствует, нельзя говорить о совершении правонарушения, например, в случае необходимой обороны. Так п.2 ст. 5 УК РФ гласит: «то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается». Существует две формы вины – умысел и неосторожность. В свою очередь, умысел бывает прямой, если лицо осознавало и предвидело вредные последствия своего деяния и желало их наступления; и косвенный, если правонарушитель сознательно допускал вредные последствия или относился к ним безразлично. Неосторожность выражается в качестве легкомыслия (самонадеянности), когда субъект не желает и не допускает вредных последствий, но надеется их предотвратить; в качестве халатности (легкомыслия), когда лицо не предвидит наступления вредных последствий, но при этом должно и может их предвидеть и предупредить. Виновность неразрывно связана с деликтоспособностью, которая является предпосылкой возникновения вины, вследствие чего не признаются правонарушениями действия несовершеннолетних, лиц, не отдающих отчет своим деяниям. 6. Наказуемость (Предусмотренность юридической ответственности) Данный признак является относительно новым для отечественного законодательства, впервые он был закреплен в УК РФ 1996 г. Наказуемость противоправного деяния, прежде всего, представляет собой реакцию государства на поведение, противоречащее правовым нормам, установленным и (или) санкционированным им. В правовых нормах помимо запрета на совершение противоправных деяний предусмотрено наступление мер юридической ответственности за их совершение. «Предусмотренность (запрещенность) общественно опасного деяния законом не означает лишь декларирование запрещенности деяния, но предопределяет обязательное установление за его совершение мер юридической ответственности» [7, с. 249]. Например, данное положение прямо закреплено в п.1 ст. 2.1 КоАП РФ, которая гласит: «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Правонарушение и юридическая ответственность выступают в неразрывном единстве. Таким образом, если за совершенное деяние норма права не предусматривает юридической ответственности, то такое действие не может быть определено правонарушением. Проанализировав различную литературу, сопоставив мнение различных ученых-правоведов по рассматриваемым вопросам, можно прийти к определенным выводам. Исследователи признают под понятием «правонарушение» виновное деяние деликтоспособного лица, противоречащее установленным нормам права, приносящее вред обществу, влекущее наступление юридической ответственности. Субъектом правонарушения всегда выступает человек, обладающий правосубъектностью. Правонарушение – это юридический факт, действие, связанное с волей субъекта и напрямую зависящее от нее. Несмотря на то, что законодательство выделяет массу различных правонарушений, имеющих свои особенности, отличительные черты и сущность, все они являются асоциальными и обладают общими признаками, наличие которых помогает отличить правонарушение от иных общественных отношений. Признаки правонарушения: деяние (действие, бездействие), виновность, противоправность, причинение вреда, общественная опасность, наказуемость. Итак, на основании данных признаков можно дать следующее определение правонарушению – это определенный волевой акт поведения субъекта, достигшего определенного возраста и обладающего деликтоспособностью, который противоречит предписаниям норм права, совершено по вине данного субъекта, наносящий или способный нанести вред обществу и поэтому являющийся общественно опасным и нежелательным.

1. Ткаченко А. А. Эволюция понятия правонарушения / А. А. Ткаченко // Правонарушения и юридическая ответственность: материалы Всероссийской научно-практической конференции 3 – 4 декабря 2009 г. - Тольятти : ТГУ, 2009. – С. 325 – 329. 2. Репетева О. Е. Понятие и признаки правонарушения / О. Е. Репетева // Вектор науки ТГУ. Спец. выпуск «Правоведение». – 2008 - №2 (2). – С. 159 – 162. 3. Матузов Н.И. Теория государства и права [Текст]: учебник / Н. И. Матузов, А.В. Малько – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮРИСТЪ, 2006.– 541с. 4. Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность [Текст] / Н. С. Малеин. – М.: Юрид. лит., 1985. – 193 с. 5. Хачатуров Р. Л. Правонарушение как юридический факт, порождающий правоотношение ответственности // Межвузов. об. науч. ст. / Междунар. акад. бизнеса и банков. дела. Сер.: Юриспруденция. Тольятти. 1998. №2. с. 16-22 6. Иванов А. А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика [Текст] : учеб. пособие / А. А. Иванов, В. П. Иванов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право, 2006. – 159 с. 7. Хачатуров Р. Л. Теория государства и права [Текст] : курс лекций / Р. Л. Хачатуров, Д. А. Липинский. – Тольятти: ТГУ, 2008. – 316 с. 8. Абдулаев М. И. Проблемы теории государства и права [Текст] : учебник / М. И. Абдулаев, С. А. Комаров. – СПб.: Питер, 2003. – 576 с. – (Учебник для вузов). 9. Гогин А. А. Правонарушения : понятие, сущность, виды / А. А. Гогин. – М.: NOTA BENE, 2007. – 178 с. 10. Ткаченко А. А. Признаки правонарушения / А. А. Ткаченко // Правонарушения и юридическая ответственность : материалы Всероссийской научно-практической конференции 3 – 4 декабря 2009 г. - Тольятти : ТГУ, 2009. – С. 329 – 330. 11. Ожегова Г. А. Проблемы теории государства и права [Текст]: учебник / Г. А. Ожегова; под общ. ред. Р.Л. Хачатурова. – Самара: Типография, 2008. – 381с. 12. Ожегова Г. А. О критике концепции «объект правонарушения – общественные отношения» / Г. А. Ожегова // Правонарушение и юридическая ответственность: материалы Международной научно-практической конференции Тольятти, 13 – 14 ноября 2012 года - Тольятти : Изд-во ТГУ, 2012. – С. 221 – 226. 13. Ожегова, Г. А. Объект правонарушения [Текст] / Г.А. Ожегова // Вест-ник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. Сер. «Юриспруденция». Вып. 36. – Тольятти : Изд-во ВУиТ, 2003. – С. 208-221. 14. Теория государства и права [Текст]: учебник. - Под ред. В.К. Бабаева. — М.:Юристъ, 2003. — 592 с. 15. Вершинина С. И. К вопросу о юридическом понятии правонарушения / С. И. Вершинина, Т. В. Мычак // Правонарушения и юридическая ответственность: материалы Всероссийской научнопрактической конференции 3 – 4 декабря 2009 г. - Тольятти : ТГУ, 2009. – С. 29 – 34.