Дмитриенко_КУРСОВАЯ_1283 2 июня. Налоговая политика и ее роль в стимулировании предпринимательской деятельности
 Скачать 408.24 Kb.
|
Взаимосвязь налоговой политики и предпринимательстваПредпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач в любой стране. Малые и средние предприятия вносят вклад в развитие экономики регионов, способствуют снижению уровня безработицы в стране, формированию среднего класса, формируют стабильные налоговые поступления в бюджеты территориальных образований, повышают насыщенность рынка товарами, работами и услугами. Эффективным средством государственного регулирования предпринимательства в рыночных условиях является осуществление налоговой политики в стране. Налоговая политика – комплекс правовых действий органов власти и управления, определяющий целенаправленное применение налоговых законов. Это также правовые нормы осуществления налоговой техники при регулировании, планировании и контроле государственных доходов [24]. Экономическая обоснованная налоговая политика преследует цель оптимизировать централизацию средств через налоговую систему. Поэтому успешное функционирование предпринимательства напрямую связано с существующей налоговой системой. В условиях высокоразвитых рыночных отношений налоговая политика используется государством для перераспределения национального дохода в целях изменения структуры производства, территориального экономического развития, уровня доходности населения. Задачи налоговой политики сводятся к: обеспечению государства финансовыми ресурсами; созданию условий для регулирования хозяйства страны в целом; сглаживанию возникающего в процессе рыночных отношений неравенства в уровнях доходов населения [23]. Можно выделить три типа налоговой политики (см. рисунок 1.2).  Рисунок 1.2 – Типы налоговой политики Первый тип – политика максимальных налогов, характеризующаяся принципом «взять все, что можно». При этом государству уготовлена «налоговая ловушка», когда повышение налогов не сопровождается приростом государственных доходов. Предельная граница ставок определена и зависит от множества факторов в каждом конкретном случае. Зарубежные ученые называют предельную ставку в 50%. Второй тип – политика разумных налогов. Она способствует развитию предпринимательства, обеспечивая ему благоприятный налоговый климат. Предприниматель максимально выводится из-под налогообложения, но это ведет к ограничению социальных программ, поскольку государственные поступления сокращаются. Третий тип – налоговая политика, предусматривающая достаточно высокий уровень обложения, но при значительной социальной защите. Налоговые доходы направляются на увеличение различных социальных фондов. Такая политика введет к раскручиванию инфляционной спирали. При сильной экономике все указанные типы налоговой политики успешно сочетаются. Предпринимательская деятельность, определение которой дает гражданское законодательство, основывается на осуществлении самостоятельной, проводимой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли. Прибыль же определяется разностью притока и оттока денежных средств (и иных материальных благ). Таким образом, стремление к максимизации конечного финансового результата предпринимательской деятельности включает, в том числе, задачу оптимизации или планирования размера налоговых платежей государству. Сущность налогообложения предпринимательства – выбор оптимального сочетания форм правоотношений, а также возможных вариантов их соотношения в рамках действующего законодательства о налогах и сборах с целью направленного воздействия на элементы налогообложения бизнеса и предопределения размера налоговых обязательств [15]. Одним из важных показателей современной налоговой политики, определяющим состояние расчетов налогоплательщика с государством, является показатель налогового бремени. Известны три способа увеличения налоговых поступлений в бюджет: расширение круга налогоплательщиков; увеличение числа объектов, с которых взимается налог; повышение налоговых ставок [18]. Однако при этом важно, чтобы ставки налогов были достаточно высокими, чтобы предотвратить инфляцию, но в то же время достаточно низкими, чтобы стимулировать вложения капитала, обеспечивать развитие производства. В то же время субъекты налога должны уплачивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают от государства, т.е. те, кто получил большую выгоду, платят налоги, необходимые для финансирования создания этой выгоды. Юридические и физические лица должны уплачивать налоги в прямой зависимости от размера полученного дохода. В то же время необходимость сокращения налоговой нагрузки на производителя является мерой безальтернативной. Пополнение доходов государственного бюджета может произойти на первых порах за счет легализации части теневого сектора, который может предпочесть платить умеренные налоги, нежели находиться под постоянной угрозой наказания. Снижение доли налоговых платежей в величине доходов предприятий создает предпосылки для начала экономического роста, а увеличение числа платежеспособных экономических агентов позволит выйти из затянувшегося бюджетного кризиса. Предельный уровень налогообложения определяется по следующим признакам: 1) если при очередном повышении налоговой ставки поступления в бюджет растут непропорционально медленно или сокращаются; 2) если снижаются темпы экономического роста, уменьшаются долгосрочные вложения капитала, ухудшается материальное положение населения; 3) если растет «теневая» экономика, т.е. скрытое или явное уклонение от налогов [6]. Выполнение налоговых обязательств предпринимателями-налогоплательщиками – важнейшее требование государственной дисциплины. Налоговое законодательство предусматривает меры, обеспечивающие соблюдение порядка уплаты налогов и других обязательных платежей. За нарушения налогового законодательства налогоплательщик может нести финансовую, административную, дисциплинарную и уголовную ответственность. Но надо отметить, что когда размеры налогов разумны, известно их назначение, от их уплаты, как правило, не уклоняются. Предприятиям и организациям дана возможность выбора наиболее оптимального применения систем налогового учета и отчетности при применении систем налогообложения. Выбор системы остается за предпринимателем. На основании этого выбора формируется система налогов, взимаемых с юридического лица. Таким образом, взимание налогов в большей степени зависит от применяемой предпринимателем политики деятельности. Организациям дано также право на применение льгот при налогообложении. Существуют разнообразные льготы, например: освобождение от налога на ряд лет; снижение ставок налогов; вычитание из налогооблагаемой базы расходов, в которых заинтересовано государство; установление скидок при образовании разных фондов, возврат ранее уплаченных налогов; налоговый кредит или отсрочка платежей налогов; необлагаемый минимум; освобождение от уплаты отдельных категорий налогоплательщиков и др. [9]. Таким образом, очевидно, что без формирования рациональной налоговой системы, не угнетающей предпринимательскую деятельность и позволяющей проводить эффективную бюджетную политику, невозможны рациональные преобразования экономики. В данной главе курсовой работы были рассмотрены сущность, цели и содержание предпринимательства и налоговой политики, была охарактеризована их взаимосвязь с целью перейти к оценке роли налоговой политики в стимулировании предпринимательства в РФ. |