Дмитриенко_КУРСОВАЯ_1283 2 июня. Налоговая политика и ее роль в стимулировании предпринимательской деятельности
 Скачать 408.24 Kb.
|
ВВЕДЕНИЕНалоговая политика – это совокупность принятых управленческих решений и мероприятий, осуществляемых органами государственной власти и органами управления в области налогообложения, с учетом интересов и целей государства на определенном историческом этапе его развития. На сегодняшний день, налоговая политика, являясь неотъемлемой частью финансовой политики государства, представляет собой совокупность экономических, правовых и организационных мероприятий в налоговой сфере, которые направлены на достижение обеспечения ресурсами для выполнения общегосударственных задач. Предпринимательство – система хозяйствования, при которой главным субъектом является предприниматель как движущая сила и посредник, который рационально соединяет ресурсы, организует и управляет процессом воспроизводства на инновационной основе, хозяйственном риске, экономической ответственности за конечные результаты с целью предпринимательского дохода. Роль предприятий любого государства трудно переоценить. Именно с помощью предпринимательства создаются новые рабочие места, внедряются технологии, что способствует росту экономической мощи страны. Предпринимательство – двигатель современной экономики. Оно формирует особый слой людей, которые самостоятельно решают сложные задачи по управлению хозяйством. Экономическая обоснованная налоговая политика преследует цель оптимизировать централизацию средств через налоговую систему. Поэтому успешное функционирование предпринимательства напрямую связано с существующей налоговой системой. Актуальность темы определяется тем, что рассмотрение налоговой политики как инструмента регулирования предпринимательской активности позволит найти баланс между интересами государства и предпринимательства. Исследование взаимосвязи налоговой политики государства и предпринимательской деятельности в России является темой, не потерявшей своей научной и практической новизны. Это связано с совсем еще коротким период становления в нашей стране предпринимательских структур и бурным преобразованием налоговой системы именно на рубеже XX – XXI века. Практическая значимость связана с тем, что предпринимательство является той формой организации экономической деятельности, которая при должной государственной поддержке, в том числе при достаточном налоговом стимулировании, способна принести значительные экономические выгоды экономике страны. Для того чтобы в должной степени осветить данную тему, необходимо рассмотреть содержание и сущность таких экономических категорий как налоговая политика и предпринимательство, определить роль налогового стимулирования в развитии предпринимательской деятельности. Данные вопросы были изучены многими экономистами. В частности, Пансковым, В. Г., Черник, Д. Г., Ротановой, Д.Е., Тарасевичем, Л. С. Целью данной курсовой работы является изучение налоговой политики и ее роли в стимулировании предпринимательской деятельности в России. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИНалоговая политика: её сущность, основные цели и инструментыДля обеспечения процесса постоянного поступательного экономического развития, решения социальных проблем общества государство должно использовать весь арсенал имеющихся у него методов воздействия на экономику. Важнейшим инструментом в реализации поставленных целей является налоговая политика. Наиболее простое и часто встречающееся толкование этого термина: «налоговая политика — система мероприятий, проводимых государством в области налогов и налогообложения» [11]. При рассмотрении теоретических основ осуществления и проведения налоговой политики государством обнаруживается не только все еще достаточно слабое теоретическое обоснование идей налоговой политики в научной и учебной литературе, но и существенные различия в понятийно-терминологическом инструментарии налоговой политики (таблица 1). Таблица 1.1 – Трактовки понятия «Налоговая политика»
Итак, учитывая вышесказанное, можно дать следующее определение: налоговая политика – комплекс мер в области налогового регулирования осуществляемых государством, являющаяся ключевым звеном экономической политики и представляет собой инструмент регламентирования макроэкономических пропорций [15]. Под содержанием налоговой политики понимается совокупность последовательных действий государства по выработке научно обоснованной концепции развития налоговой системы, по определению важнейших направлений использования налогового механизма, а также по практической реализации концепции и контролю за эффективностью функционирования налоговой системы. В России субъектами налоговой политики являются Российская Федерация, республики, края, области, города федерального значения, а также местное самоуправление – города, районы, поселки и т.п. Каждый из них обладает налоговым суверенитетом в пределах своих полномочий, установленных налоговым законодательством. Объектом налоговой политики является предмет, явление или процесс, на который направлена формируемая субъектом налоговая политика. Цель государственной налоговой политики – важнейший ориентир, которого необходимо достигнуть субъекту при реализации своей налоговой политики. В Приложении 1 перечислены основные цели государственной налоговой политики [10]. Без сомнения, фискальные цели всегда были и будут оставаться главнейшими. Другие цели, в силу первичности фискальной функции, являются вторичными. Однако соотношение основной и второстепенных целей, их содержание могут быть различными в зависимости от выбранной социально-экономической и налоговой доктрин государства. Практическое проведение налоговой политики проявляется через налоговый механизм, представляющий собой совокупность организационных, правовых норм и методов управления налоговой системой [6]. Налоговый механизм включает себя ряд инструментов, посредством которых государство осуществляет налоговую политику. Основными инструментами проводимой налоговой политики являются: совокупность налогов, формирующих налоговую систему; перечень категорий налогоплательщиков; порядок формирования налоговой базы; налоговые ставки; налоговые льготы и преференции; санкции за нарушение налогового законодательства [8]. Выбор вида налоговой ставки оказывает воздействие на формирование доходов бюджетов различных уровней, на стимулы предпринимательской деятельности, а также на реализацию принципа справедливости налогообложения и перераспределение доходов. С помощью налоговых льгот государство активно осуществляет налоговое регулирование экономики и социальных процессов. Налоговые льготы поддерживают развитие предпринимательства, которое обеспечивает занятость населения, развитие определенных ниш экономики, внедрение инноваций. Порядок формирования налоговой базы непосредственно влияет на отклонение эффективной налоговой ставки от ее законодательно установленного уровня. Под налоговой санкцией понимается денежное взыскание (штраф), которое применяется при совершении налогового правонарушения [6]. В данном параграфе рассмотрены основные трактовки понятия «налоговая политика», её цели и основные инструменты. В следующей части курсовой работы освещена такая форма организации экономической деятельности как предпринимательство. |