Наставление по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций
 Скачать 0.74 Mb.
|
|
Сокращения, используемые в Наставлении АВР - аварийно-восстановительные работы АГЗ - Академия гражданской защиты МЧС России АГПС - Академия Государственной противопожарной службы МЧС России АИУС - автоматизированная информационно-управляющая система АРМ - автоматизированное рабочее место АС - автоматизированная система АСФ - аварийно-спасательное формирование АСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы АСР - аварийно-спасательные работы АСО - автомобиль связи и освещения АСС - аварийно-спасательная служба АСУ - автоматизированная система управления АТС - автоматизированная телефонная станция АХОВ - аварийно химически опасные вещества АЭС - атомная электростанция ВВС - военно-воздушные силы ВС - воздушное судно ВзПУ - воздушный пункт управления ВМФ - военно-морской флот ФГУ ВНИИ ГОЧС - федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» ФГУ ВНИИ ПО - федеральное государственное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно- исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России» ГУ - главное управление ЦЭПП - Центр экстренной психологической помощи ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система ГО - гражданская оборона ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения ГОСТ - государственный стандарт ГСМ - горюче-смазочные материалы ГПС - Государственная противопожарная служба ГТС - городская телефонная сеть 130 ГШ ВС РФ - Генеральный Штаб Вооруженных Сил Российской Федерации ДДС - дежурно-диспетчерская служба ДП - диспетчерский пункт ДТП - дорожно-транспортное происшествие ЕДДС - единая дежурная диспетчерская служба ИВР - информационно-воспитательная работа КЧС и ОПБ - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности КШМ - командно-штабная машина КОСПАС - САРСАТ - глобальная космическая система поиска аварийных судов КВ - короткие волны КП - командный пункт ЛВС - локальная вычислительная сеть ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение ЛЭП - линия электропередачи Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации МПО - морально-психологическое обеспечение МПУ - мобильный пункт управления МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий НЦУКС - Национальный центр управления в кризисных ситуациях ОГ - оперативная группа ОКСИОН - общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения ОрВД - организация воздушного движения ОСК - оперативно-стратегическое командование ОШ УКС - оперативный штаб управления в кризисных ситуациях ОШ ЛЧС - оперативный штаб ликвидации чрезвычайной ситуации ПОО - потенциально опасный объект ПСЧ - пожарно-спасательная часть ПУ - пункт управления ПУСО - пункт специальной обработки ПУД - пункт управления - дублер ППУ - подвижный пункт управления 131 ПС ФСБ России - Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации ПЭМИН - побочные электромагнитные излучения и наводки ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина РАСЦО - региональная автономная система центрального оповещения РТО - радиотехническое обеспечение РТП - руководитель тушения пожара РЦ - региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РХБ защита - радиационная, химическая и биологическая защита СНЛК - сеть наблюдения и лабораторного контроля СМИ - средства массовой информации ТКЦ - телекоммуникационный центр ТПУ - тыловой пункт управления ТСВ - технические средства воспитания УВД - управление внутренних дел УКВ - ультракороткие волны ФПС - федеральная противопожарная служба ФСТЭК - Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ЦУКС - центр управления в кризисных ситуациях ЦППС - центральный пункт пожарной связи ЧС - чрезвычайная ситуация GPS - глобальная система позиционирования 132 Оглавление ВВЕДЕНИЕ 2 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3 1.1. Основные понятия, термины и определения 3 1.2. Органы управления силами и средствами РСЧС 6 1.3. Режимы функционирования органов управления РСЧС 8 1.4. Порядок взаимодействия органов управления РСЧС 8 II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС 12 2.1. Основы работы по организации управления РСЧС 12 2.2. Пункты управления РСЧС 13 2.3. Организация связи и оповещения 15 2.4. Особенности организации связи в различных условиях 19 2.5. Организация межведомственного взаимодействия при информировании населения через СМИ 25 2.6. Обеспечение защиты информации 29 2.7. Применение навигационных систем 36 2.8. Обеспечение скрытности управления 37 2.9. Управление АСДНР при ликвидации чрезвычайных ситуаций 38 III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС В ПОВСЕДНЕВНОМ РЕЖИМЕ 43 3.1. Подготовка органов управления РСЧС к оперативному (экстренному) реагированию и ведению АСДНР 43 3.2. Поддержание постоянной готовности органов управления РСЧС 43 IV. ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ РСЧС В РАЗЛИЧНЫХ УСЛОВИЯХ 45 4.1. Особенности работы органов управления РСЧС при угрозе возникновения чрезвычайнойситуации, происшествия 45 4.2. Особенности работы органов управления РСЧС при возникновении чрезвычайнойситуации, происшествия 47 4.3. Особенности работы органов управления и сил РСЧС при проведении АСДНР 55 4.4. Особенности работы органов управления и сил РСЧС в сложных условиях обстановки 56 4.5. Особенности действий сил РСЧС в особых условиях 61 V. РАБОТА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЙСТВИЙ СИЛ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ 63 5.1. Общие положения по обеспечению действий сил РСЧС в зоне чрезвычайной ситуации 63 5.2. Разведка 63 5.3. Радиационная и химическая защита 65 133 5.4. Инженерное обеспечение 67 5.5. Противопожарное обеспечение 67 5.6. Дорожное обеспечение 69 5.7. Гидрометеорологическое обеспечение 70 5.8. Техническое обеспечение 71 5.9. Метрологическое обеспечение 72 5.10. Материальное обеспечение 72 5.11. Транспортное обеспечение 74 5.12. Медицинское обеспечение 75 5.13. Организация комендантской службы 76 5.14. Организация охраны общественного порядка 77 VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО (ЭКСТРЕННОГО) РЕАГИРОВАНИЯ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ПРОИСШЕСТВИЙ) 79 6.1. Права и обязанности специалистов оперативного (экстренного) реагирования, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, происшествий 79 6.2. Организация мероприятий по готовности к оперативному (экстренному) реагированию на чрезвычайные ситуации, происшествия 83 6.3. Организация и ведение АСДНР 87 6.4. Информационно-психологическое обеспечение АСДНР 95 6.5. Морально-психологическое обеспечение АСДНР 100 6.6. Материально-техническое обеспечение АСДНР 114 6.7. Медицинское обеспечение АСДНР 116 VII. АНАЛИЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПРОИСШЕСТВИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ РСЧС ПРИ ОПЕРАТИВНОМ (ЭКСТРЕННОМ) РЕАГИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ АСДНР 118 VIII. ОБОБЩЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОПЫТА ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 120 Сокращения, используемые в Наставлении 125 |