Бдд. готовое пособие по безопасности (1) (копия) (копия). Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования

• Название: Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования
• Дата: 30.01.2020
• Размер: 6.2 Mb.
• Имя файла: готовое пособие по безопасности (1) (копия) (копия).docx
• Тип: Реферат; #106435
• страница: 10 из 22

Автомобильная аптечка по ГОСТ.

Полный список компонентов включает 15 наименований, разбитые на пять основных категорий: стерильные и нестерильные бинты, жгуты, ножницы, резиновые перчатки и медицинские салфетки.

• Один кровоостанавливающий жгут

• Два марлевых медицинских нестерильных бинта размером 5 м на 5 см

• Два марлевых медицинских нестерильных бинта размером 5 м хна10 см

• Один марлевый медицинский нестерильный бинт размером 7 м на 14 см

• Два марлевых медицинских стерильных бинта размером 5 м на 7 см

• Два марлевых медицинских стерильных бинта размером 5 м на 10 см

• Один марлевый медицинский стерильный бинт размером 7 м на 14см

• Один перевязочный стерильный пакет

• Упаковка с 10 марлевыми медицинскими стерильными салфетками размером не менее 16 см на 14 см

• Два бактерицидных лейкопластыря размером не менее 4 см на 10 см

• 10 бактерицидных лейкопластырей размером не менее 1,9 см на 7,2 см

• Один рулонный лейкопластырь размером не менее 1 см на 250 см

• Устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство- Рот»

• Ножницы

• Пара медицинских нестерильных перчаток

Промежуточная аттестация

ПМ 1. Нормативные акты и организация работы по обеспечению БДД, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, буксировки транспортных средств
Вопрос 1. Анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения обязаны (выберите правильный ответ):

1. 
   федеральные органы исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляющие контроль за автомобильными перевозками на подведомственной им территории
   
2. 
   юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств
   
3. 
   Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации
   
4. 
   Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения
   

Такая обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей прямо предусмотрена в п. 1 ст. 20 Федерального закона 196-ФЗ
Вопрос 2. Укажите, какое требование не является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств:

1. 
   не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения
   
2. 
   обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения
   
3. 
   осуществлять техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения
   
4. 
   обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств
   

п. 1 ст. 20 Федерального закона 196-ФЗ
Вопрос 3. Требование об обязательном оснащении транспортных средства тахографами относится (выберите правильный ответ):

1. 
   к транспортным средствам, предназначенным для перевозки грузов, имеющим максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория N2)
   
2. 
   к транспортным средствам категории М2 и М3, осуществляющим городские регулярные перевозки в соответствии Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
   
3. 
   к транспортным средствам категории М1, используемым для перевозки пассажиров в такси и имеющим, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения
   
4. 
   к транспортным средствам категории N1 для перевозки денежной выручки и ценных грузов
   

Приложение 2 к Приказу Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36
Вопрос 4. Кто имеет право предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения устанавливать специальные правила (выберите правильный ответ):

1. 
   юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с перевозками грузов и пассажиров
   
2. 
   юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом
   
3. 
   лица, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшие в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность
   

?. с декабря 2018 года Статья 20 закона «О БДД» изложена в новой редакции. В представленных вариантах нет правильного ответа
Вопрос 5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны (выберите правильный ответ):

1. 
   повышать квалификацию водителей в соответствии с собственными требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения
   
2. 
   организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения
   
3. 
   разрабатывать и контролировать соблюдение собственных требований к водителям в целях обеспечения безопасности дорожного движения
   

2. п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Вопрос 6. Обязательное наличие ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, регламентировано требованиями нормативного акта (выберите правильный ответ):

1. 
   Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
   
2. 
   Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ
   
3. 
   Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»)
   

2. п. 2 ст. 20 Федерального закона 196-ФЗ
Вопрос 7. Укажите, кто должен назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации?

1. 
   юридические и физические лица, являющиеся собственниками транспортных средств, осуществляющих перевозки
   
2. 
   юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
   
3. 
   только юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
   
4. 
   территориальное подразделение Ространснадзора
   

2. п. 2 ст. 20 Федерального закона 196-ФЗ
Вопрос 8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, обязаны осуществлять выполнение и контроль следующих мероприятий (выберите правильный ответ):

1. 
   проведение повышения квалификации водителей при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транспортного средства
   
2. 
   проведение обязательных медицинских осмотров водителей при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транспортного средства
   
3. 
   проведение стажировок водителей при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транспортного средства
   

3. Перечень мероприятий — Приложение 2 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
Вопрос 9. Обязанность по поддержанию ТС в технически исправном состоянии возлагается (выберите правильный ответ):

1. 
   на лиц, осуществляющих контроль технического состояния транспортных средств
   
2. 
   на владельцев транспортных средств, либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства
   
3. 
   на лиц, управляющих транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей
   

2. ст. 16 Федерального закона 196-ФЗ
Вопрос 10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляют проверки фактов проведения обязательных медицинских осмотров водителей в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (выберите правильный ответ):

1. 
   по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал
   
2. 
   по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода
   
3. 
   по мере необходимости, но не реже одного раза в календарный год
   
4. 
   по мере необходимости и согласно утвержденному графику проверок
   

1. п. 5 Правил обеспечения безопасности перевозок, установленных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
Вопрос 11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляют проверки соблюдения условий работы водителей в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации (выберите правильный ответ):

1. 
   по мере необходимости, но не реже, чем один раз в календарный месяц
   
2. 
   по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 календарных месяца
   
3. 
   по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев
   
4. 
   по мере необходимости и согласно утвержденному графику проверок
   

3. п. 5 Правил обеспечения безопасности перевозок, установленных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
Вопрос 12. Нормальная продолжительность рабочего времени водителя составляет (выберите правильный ответ):

1. 
   40 часов в неделю
   
2. 
   42 часов в неделю
   
3. 
   48 часов в неделю
   
4. 
   50 часов в неделю
   

1. п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей
Вопрос 13. Какова нормальная продолжительность ежедневной работы для водителей, работающих по календарю 5-ти дневной рабочей недели с 2-мя выходными (выберите правильный ответ)?

1. 
   7 часов
   
2. 
   8 часов
   
3. 
   9 часов
   

2. п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей
Вопрос 14. Какова продолжительность ежедневной смены водителей, работающих на шестидневной неделе с одним выходным (выберите правильный ответ)?

1. 
   7 часов
   
2. 
   8 часов
   
3. 
   9 часов
   

1. п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей
Вопрос 15. Суммированный учет рабочего времени водителей при невозможности соблюдения нормальной продолжительности рабочего времени предполагает обычную продолжительность учетного периода (выберите правильный ответ):

1. 
   один месяц
   
2. 
   два месяца
   
3. 
   три месяца
   

1 п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей

ПМ 02. Организация перевозочных процессов на предприятии

МДК 02.01 Правовые основы

Тема 1. Основы страхования на транспорте. Обязательное и добровольное страхование.

ЛЕКЦИЯ:
Страхование средств транспорта и грузов – это совокупность видов страхования от опасностей, возникающих на различных видах транспорта. Страхование грузов имеет целью защиту грузов от различного рода рисков в процессе их транспортировки от грузоотправителя к грузополучателю.

Объектами страхования могут быть как сами средства транспорта, так и перевозимые ими грузы. Страхование грузов по международной терминологии называется карго, а страхование средств транспорта – каско. По транспортному страхованию страховщик несет ответственность за убытки, возникающие в результате пожара, взрыва, столкновения судов и др.

При страховании средств транспорта и грузов выделяют следующие страховые риски: дорожно-транспортное происшествие; порча груза; стихийные бедствия; кража; исчезновение транспортного средства; подмачивание; гибель груза во время перегрузки.
Существует два основных принципа формирования рисков.
Первый принцип построен на методе исключения, то есть по этому принципу груз будет застрахован от всех рисков, за исключением некоторых. При таком страховании не возмещаются убытки, происшедшие вследствие:

− всякого рода военных действий или мероприятий и их последствий, повреждения или уничтожения минами, торпедами, бомбами и другими орудиями войны, пиратских действий, а также вследствие гражданской войны, народных волнений и забастовок, конфискации, реквизиции, ареста или уничтожения грузов по требованию военных или гражданских властей;

− прямого или косвенного воздействия атомного взрыва, радиации или радиоактивного заражения, связанных с любым применением атомной энергии и использованием расщепляемых материалов;

− умысла или грубой небрежности страхователя, а также вследствие нарушения кем-либо из них установленных правил перевозки, пересылки и хранения грузов;

− влияния температуры, трюмного воздуха или особых свойств и естественных качеств груза, включая усушку;

− несоответствующей упаковки или укупорки грузов и отправления грузов в поврежденном состоянии; огня или взрыва вследствие погрузки с ведома страхователя, но без ведома страховщика, веществ и предметов, опасных в отношении взрыва или самовозгорания;

− недостачи груза при целости наружной упаковки; повреждения груза червями, грызунами и насекомыми;

− замедления в доставке груза и падения цен.
Второй принцип построен на методе включения, то есть груз считается застрахованным только от тех рисков, которые перечислены. Такой принцип обеспечивает меньшую защиту грузов от возможных рисков и включают 5 групп рисков:

1. 
   Огонь, молния, буря, вихрь и другие стихийные бедствия, крушение или столкновение судов, самолетов и других перевозочных средств между собой, или удара их о неподвижные или плавучие предметы, посадка судна на мель, провал мостов, взрыв, повреждение судна льдом, подмочка забортной водой.
   
2. 
   Пропажа судна или самолета без вести.
   
3. 
   Несчастные случаи при погрузке, укладке, выгрузке груза и приеме судном топлива.
   
4. 
   Общая авария.
   
5. 
   Все необходимые и целесообразные произведенные расходы по спасанию груза, а также по уменьшению убытка и по установлению его размера, если убыток возмещается по условиям страхования.
   

Специфическим при страховании грузов является страхование убытков, расходов и взносов от общей аварии. Общей аварией признаются убытки, понесенные вследствие намеренно и разумно произведенных чрезвычайных расходов или пожертвований ради общей безопасности, в целях сохранения от общей опасности имущества, участвующего в общем морском предприятии, судна, фрахта и перевозимого судном груза. Например, экипаж судна при возникновении пожара на борту может в целях спасания судна и груза выбросить часть груза за борт или залить его водой. В этом случае ущерб и расходы от общей аварии раскладываются на владельцев грузов, судна и фрахта пропорционально их стоимости. Производится расчет убытков. У всех участников общей аварии: владельцев грузов и др. возникает либо обязанность возместить ущерб и расходы от общей аварии, либо право требовать возмещения ущерба. Причем эти права и обязанности возникают согласно Кодексу торгового мореплавания независимо от того, застрахован груз или нет. Страхование в этом случае позволяет оперативно урегулировать претензии по возможному ущербу от общей аварии.

Страховая сумма определяется согласно с письменным заявлением страхователя на основании сопроводительных документов (товарно-транспортная накладная, коносамент и т.д.). В страховую сумму также могут быть включены, с ограниченным лимитом, ожидаемая прибыль, комиссия, фрахт и другие затраты, связанные с перевозкой. Страховая премия по договору страхования определяется страховщиком исходя из страховой суммы. Страховой тариф устанавливается в процентах от страховой суммы и дифференцируется в зависимости от вида транспортировки, выбранных условий страхования, географической зоны, вида страхуемого груза с учетом скидок и надбавок к страховому тарифу и определяется в пределах 0,10 – 1,50%.
Обязательное страхование
Обязательное страхование осуществляется в силу закона. Обязательную форму страхования устанавливает государство, когда страховая защита того или иного объекта связана с интересами общества. В таком случае государство обязывает юридических и физических лиц делать страховые взносы для обеспечения общественных интересов.

К наиболее знакомым для граждан обязательным видам страхования относятся обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и ОСАГО.

Например, обязательное медицинское страхование (ОМС) является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, которые соответствуют программам обязательного медицинского страхования.

Также, обязательными видами страхования, являются:

- государственное личное страхование госслужащих;

- личное страхование за счет работодателя граждан, занимающихся опасной для жизни

деятельностью;

- страхование жизни и здоровья членов экипажей самолетов;

- страхование пассажиров;

- страхование ответственности при причинении вреда при строительстве;

- противопожарное страхование;
Добровольное страхование
Страхование на основе договора между страхователем и страховщиком. Инициатором добровольного страхования выступают хозяйствующие объекты, физические и юридические лица. Правила добровольного страхования, определяющие общие условия и порядок его проведения, устанавливаются страховщиком самостоятельно в соответствии с положениями закона.

Основными добровольными видами страхования, являются:

• 
  личное страхование, включающее в себя страхование жизни, добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев;
  
• 
  имущественное страхование, включающее в себя страхование имущества, грузов и страхование КАСКО;
  

• 
  страхование ответственности;
  

САМОПОДГОТОВКА:

1. Шкаленко А.И. Организация перевозочных услуг и безопасность транспортного процесса. Методические указания к выполнению лабораторных работ для студентов очной и заочной формы обучения по тестированию психофизиологических профессионально значимых качеств водителей.спец. 190603- г. Екатеринбург: УГЛТУ.2011.

2.Перевозка опасных грузов : метод. указания / сост. : Н.В. Пеньшин, В.С. Горюшинский. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010.

3.Методы подготовки и повышения квалификации водителей : методические рекомендации / А.О. Хренников. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ :

Приложение 4.

Тема 2. Лицензирование и сертификация на автомобильном транспорте. Понятие и функции УГАДН.

ЛЕКЦИЯ:

В соответствии с действующими постановлениями Правительства РФ в настоящее время на автомобильном транспорте в России лицензированию подлежит деятельность юридических лиц независимо от их организационно- правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выполняющих:

1) городские, пригородные и международные, в том числе межобластные, перевозки пассажиров автобусами;

2) перевозки пассажиров легковыми автомобилями на коммерческой основе;

3) перевозки грузов в международном сообщении;

4) перевозки пассажиров в международном сообщении;

5) перевозки грузов в пределах Российской Федерации (городские, пригородные, междугородные, в том числе межобластные);

6) транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО) юридических лиц и граждан;

7) ремонт и техническое обслуживание (Р и ТО) автотранспортных средств на коммерческой основе.
Стандартная выдается на перевозку на коммерческой основе, то есть на деятельность, основной целью которой является извлечение прибыли.
Контроль и надзор за обеспечением Безопасности Дорожного Движения (БДД) организуемую юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляет Ространснадзор - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, которая в лице своих территориальных органов ведет контроль и надзор за деятельностью в сфере транспорта и соблюдения БДД. Таким территориальным органом является МАДИ, ГИБДД или Управление государственного автодорожного надзора - госавтодорнадзор, (чаще-всего используют аббревиатуру - УГАДН). УГАДН осуществляет контроль за транспортной деятельностью в виде плановых и внеплановых проверок. Внеплановые проверки могут проводиться как по инициативе самого управления, так и в порядке реагирования на поступившую жалобу, уведомление о нарушениях связанных с эксплуатацией транспорта, предоставлении некачественной услуги в сфере пассажирских или грузовых перевозок и т.п. Плановая же проверка проводится каждые три года. Управлением составляется ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Ежегодный план и информация с перечнем организаций и ИП, которые подлежат проверке в текущем году являются доступной и публикуются на официальных сайтах Ространснадзора, Управления государственного автодорожного надзора субъекта РФ и Прокуратуры субъекта РФ.
Какие проверки в сфере транспорта проводит УГАДН (Ространснадзор).
Контрольно-надзорные мероприятия УГАДН проводит в форме внеплановой и плановой проверки. Внеплановые и плановые проверки проводятся в виде документарной и (или) выездной проверки.
Внеплановая проверка МАДИ, УГАДН.
Основания для проведения внеплановой проверки УГАДН зависят от деятельности юридических лиц или ИП. Такая деятельность может быть лицензируемой и не подлежащей лицензированию.

Если деятельность юридического лица или ИП является лицензируемой, то основанием для проведения внеплановой проверки УГАДН являются следующие основания:

• 
  Истечение срока исполнения лицензиатом ранее вынесенного предписания об устранении выявленного ранее нарушения лицензионных требований
  
• 
  Поступление в Ространснадзор жалоб и обращений из любых источников, указывающих на грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований
  
• 
  Истечение срока приостановки действия лицензии
  
• 
  Поступление от лицензиата ходатайства о проведении внеплановой выездной проверки, для установления факта досрочного исполнения ранее вынесенного предписания лицензирующего органа
  
• 
  Вынесение распоряжения, выданным лицензирующим органом в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ
  
• 
  Если деятельность не подлежит лицензированию, то законом предусмотрены следующие основания для проведения внеплановой проверки:
  
• 
  Истечение срока исполнения юр.лицом или ИП вынесенного предписания об устранении выявленного ранее нарушения обязательных требований
  
• 
  Поступление в Ространснадзор жалоб и обращений из любых источников, указывающих на: возникновение угрозы вреда жизни, здоровью людей; причинение вреда жизни, здоровью граждан
  
• 
  Распоряжение руководителя Ространснадзора, изданное в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ, на основании требований прокуратуры в связи с поступившими обращениями и материалами
  
• 
  Плановая проверка УГАДН. Основания для проведения плановой проверки УГАДН, как и при внеплановой, зависят от деятельности юридического лица или ИП. Такая деятельность может быть не подлежащей лицензированию или подлежащей ей.
  
• 
  Если деятельность юридического лица или ИП не подлежит лицензированию, то законом предусмотрены следующие основания для проведения плановой проверки:
  
• 
  Истечение 3-х лет с момента государственной регистрации юридического лица, ИП
  
• 
  Истечение 3-х лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, ИП
  
• 
  Если деятельность юридического лица или ИП является лицензируемой, то основанием для проведения плановой проверки УГАДН являются следующие основания:
  
• 
  Истечение одного года со дня выдачи или переоформления лицензии
  
• 
  Истечение 3-х лет со дня окончания проведения последней плановой проверки лицензиата
  
• 
  Документарная проверка МАДИ, УГАДН. Проводится по местонахождению МАДИ, УГАДН, для проверки сведений, содержащихся в документах юр лица или ИП, с теми сведениями, которыми уже располагает МАДИ, Ространснадзор, УГАДН. При документарных проверках проверяются следующие документы:
  
• 
  Документы, устанавливающие организационно-правовую форму организации, ее права и обязанности
  
• 
  Документы, которые юр.лицо или ИП используют в в осуществлении своей деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований (исполнением предписаний МАДИ, постановлений Ространснадзора, территориальных органов)
  
• 
  Акты предыдущих проверок
  
• 
  Материалы дел об административных правонарушениях
  

При обоснованных сомнениях в достоверности сведений, которые находятся в распоряжении УГАДН, или если эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований БДД, Ространснадзор направляет в адрес проверяемой организации мотивированный запрос, с требованием предоставить необходимые документы. К запросу обязательно должна прилагаться заверенная печатью копия распоряжения руководителя надзорного ведомства (УГАДН, Ространснадзор). В течение 10 раб.дней с момента получения запроса, указанные в запросе документы должны быть представлены в контролирующий орган в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя юр.лица, ИП, или уполномоченных лиц. Если в результате проверки управление рассмотрит признаки нарушения обязательных требований БДД, то оно вправе провести выездную проверку.
Выездная проверка УГАДН.
Выездная проверка - это мероприятие, связанное с направлением, не позднее 3-х дней до даты проверки, Уведомления в организацию или ИП о предстоящей проверке. В Уведомлении указываются цели и задачи проведения проверки, перечень документов, необходимых для достижения целей и задач проверки. В зависимости от сферы деятельности организации, проверки УГАДН могут проводиться совместно с органами государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, такими как: МАДИ, ГИБДД, МЧС, Агентство по рыболовству, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росреестр, Гос.инспекция труда и др. Должностное лицо-исполнитель УГАДН, уполномоченный на проведение проверки, в указанные в Уведомлении день и время, посещает место нахождения организации и знакомится с необходимыми документами. По смыслу фразы - "проверка БДД", создается впечатление, что проверять будут состояние транспорта, личности водителей, техническое оснащение гаража и т.п. Нет! Ни износ покрышек, ни уровень СО выхлопа газов, ни одежда водителей, ни их небритость, ни наличие у медика тонометра - все это проверяющего инспектора интересовать не будет! Его будет интересовать только документация по БДД! Проверка должна проводиться в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным приказом Минтраса России от 13.12.2011 г. № 313
Что проверяет УГАДН (Ространснадзор, МАДИ, ГИБДД, транспортная инспекция) при организации обеспечения БДД у юр. лиц и ИП В процессе проверки обеспечения и организации БДД, сотрудники МАДИ, УГАДН проводят мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки.

При проверке организации безопасности дорожного движения юр.лицами и ИП, инспекцией устанавливается:

• 
  Наличие специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедших аттестацию на право занятия соответствующей должности
  
• 
  Наличие организационной работы по обеспечению безопасности дорожного движения
  
• 
  Организация медицинского контроля водительского состава
  
• 
  Обеспечение организационно-технических условий для проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей
  
• 
  Обеспечение профессиональной надежности водительского состава
  
• 
  Прохождение АТС государственного технического осмотра
  
• 
  Обеспечение эксплуатации АТС в технически исправном состоянии
  
• 
  Обеспечение организационно-технических условий для поддержания в исправном техническом состоянии АТС, выпускаемых на линию
  
• 
  Выполнение экологических требований при эксплуатации транспорта
  
• 
  Наличие журнала учета мероприятий по контролю
  

Какие документы необходимы для проверки УГАДН (Ространснадзора, МАДИ и ГИБДД) по организации БДД на предприятии.

Как указывалось выше, о проведении проверки обеспечения БДД высылается Уведомление, направленное начальником территориального МАДИ, УГАДН. В нем должны быть указаны время и место проверки, цели и задачи ее проведения, исполнитель и его контактный телефон, а главное - перечень документов, которые необходимо предоставить проверяющему. Как правило, это стандартный перечень для проверки обеспечения БДД:

• 
  Уставные документы
  
• 
  Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе
  
• 
  Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц
  
• 
  Документы о назначении генерального директора
  
• 
  Штатное расписание
  
• 
  Документы, подтверждающие возложение обязанностей за обеспечение безопасности дорожного движения на конкретных должностных лиц
  
• 
  Документы, содержащие сведения о квалификации сотрудников, чьи должности связаны с обеспечением безопасности дорожного движения, с эксплуатацией автотранспорта и организацией перевозок
  
• 
  Справка о наличии автотранспортных средств находящихся в эксплуатации (на балансе, в аренде, в лизинге и т.п.), с указанием типа, марки АТС, года выпуска АТС, государственного регистрационного знака, показаний одометра на момент проверки
  
• 
  Документы о наличии территории для стоянки автотранспортных средств
  
• 
  В случае осуществления деятельности по перевозке опасных грузов - документация по подвижному составу и работникам, задействованных в процессе перевозки ОГ
  
• 
  Документация по организационным мероприятиям, направленных на предотвращение дорожно-транспортных происшествий
  
• 
  Документация по учету путевых листов
  
• 
  Отработанные путевые листы за текущий месяц и два предшествующих проверке месяца
  
• 
  Товарно-транспортные накладные - выборочно по каждому типу перевозимого груза
  
• 
  Документы, подтверждающие организацию и учет проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей
  
• 
  Документы, подтверждающие организацию и проведение ТО и ремонта автотранспортных средств
  
• 
  Список водителей с указанием даты их приема на работу
  
• 
  Медицинские справки водителей
  
• 
  Документы по работе с водительским составом (занятия, инструктажи, семинары и т.п.)
  
• 
  Имеющиеся данные о нарушениях водителями ПДД
  
• 
  Документация по учету работы водительского состава за текущий месяц и два предшествующих проверке месяца
  
• 
  Документы, подтверждающие обязательное страхование гражданской ответственности
  
• 
  Документы , подтверждающие оснащение автотранспортных средств навигационными системами ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также тахографами
  
• 
  Другие документы по организации работы водительского состава и автотранспорта, относящиеся к предмету проверки
  

Какие нормативные документы по БДД нужны при проверке УГАДН

Законодательство вменяет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим транспорт, обеспечивать безопасность дорожного движения. Это достаточно широкий круг мероприятий по обеспечению БДД, который, собственно то, и заключается в ведении документов по БДД. Именно нормативные документы как раз и фиксируют соблюдение требований закона в сфере транспорта. Ниже приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для обеспечения БДД на предприятии. Имея шаблоны всех документов, организовать обеспечение БДД на предприятии не составит труда. Останется лишь внести данные сотрудников и автомобилей, сформировать из документов толстую папку и во время проверки выложить ее перед сотрудником МАДИ, УГАДН. Проверяющий даже не заподозрит, что вы обеспечили БДД в своей организации только вчера.

Полный перечень нормативных документов, входящих в комплект по обеспечению БДД:

• 
  Должностные инструкции по Безопасности Дорожного Движения (БДД)
  
• 
  Должностная инструкция лица ответственного за безопасность дорожного движения (БДД)
  
• 
  Должностная инструкция лица ответственного за работу по обеспечению технического состояния и эксплуатацию ТС
  
• 
  Должностная инструкция лица ответственного за выдачу и учет путевых листов
  
• 
  Должностная инструкция лица, управляющего легковым автомобилем
  
• 
  Должностная инструкция лица, управляющего грузовым автомобилем
  
• 
  Должностная инструкция водителя, управляющего автобусом
  
• 
  Журналы по БДД
  
• 
  Журнал учета проверок органами контроля
  
• 
  Журнал учета ДТП владельцами транспортных средств
  
• 
  Журнал учета нарушений Правил дорожного движения
  
• 
  Журнал регистрации вводного инструктажа
  
• 
  Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
  
• 
  Журнал учета учебных занятий по БДД (20-часовая программа)
  
• 
  Журнал учета медицинского осмотра водителей
  
• 
  Журнал учета движения путевых листов
  
• 
  Журнал учета выхода автомобиля на линию и возврата с линии
  
• 
  Инструкции по БДД
  
• 
  Инструкция по охране труда при буксировке и расцепке автомобилей или автомобиля и прицепа (полуприцепа)
  
• 
  Инструкция контролера технического состояния автотранспортных средств
  
• 
  Инструкция диспетчера автотранспорта
  
• 
  Инструкция водителя по мерам безопасности при вождении автопоездов
  
• 
  Инструкция по охране труда для водителя автомобиля
  
• 
  Инструкция оказания первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии
  
• 
  Инструкция по охране труда для водителей, выезжающих в командировку (дальние рейсы) или на работу в отрыве от организации
  
• 
  Инструкция по экстренной эвакуации пассажиров из салона автобуса при дорожно-транспортных происшествиях
  
• 
  Инструкция. Движение автомобиля и стоянка в темное время суток
  
• 
  Инструкция по охране труда для водителя автобуса
  
• 
  Инструкция по мерам безопасности при проезде железнодорожных переездов
  
• 
  Инструкция по предупреждению пожаров и предотвращению ожогов на автомобильном транспорте
  
• 
  Инструкция для водителя по обеспечению безопасности движения на горных маршрутах
  
• 
  Перечень инструкций по охране труда для водителей
  
• 
  Инструкция для водителя по обеспечению безопасности движения в темное время суток, туман, снегопад, гололёд
  
• 
  Инструкция по мерам безопасности при преодолении спусков и подъемов
  
• 
  Инструкция для водителя по соблюдению скоростного режима и правил обгона транспорта
  
• 
  Инструкция по мерам безопасности при перевозке детей
  
• 
  Инструкция водителя об особенностях работы в весенне-летний период
  
• 
  Инструкция по безопасности на паромах, баржах, платформах
  
• 
  Инструкция водителя об особенностях работы в осенне-зимний период
  
• 
  Планы, графики, программы по БДД
  
• 
  Порядок выпуска автомобилей на линию
  
• 
  План мероприятий по предупреждению ДТП
  
• 
  Программа стажировки водителей
  
• 
  Программа проведения вводного инструктажа по охране труда
  
• 
  Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте водителя
  
• 
  Учебно-тематический план ежегодных занятий с водителями (20ч)
  
• 
  План-график прохождения обязательных периодических медицинских осмотров водителей
  
• 
  График рабочего времени на месяц
  
• 
  Личная карточка водителя
  
• 
  План-график технического обслуживания транспортных средств
  
• 
  Приказы по БДД
  
• 
  Приказ о проверках соблюдения мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Акт проверки
  
• 
  Приказ о назначении ответственного по обеспечению безопасности дорожного движения
  
• 
  Приказ о назначении контролера технического состояния автотранспортных средств
  
• 
  Приказ о назначении диспетчера автотранспорта
  
• 
  Приказ об утверждении Положения о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий. Образец. Положение о порядке проведения служебного расследования ДТП
  
• 
  Приказ о создании комиссии по проведению служебного расследования дорожно-транспортных происшествий. АКТ служебного расследования ДТП. Образец
  
• 
  Приказ о назначении водителя-наставника
  
• 
  Приказ о прохождении стажировки водителем с листом стажировки
  
• 
  Приказ о допуске к самостоятельной работе водителя, с Актом закрепления
  
• 
  Приказ об утверждении Положения о проведении инструктажей по безопасности дорожного движения для водителей и лиц, управляющими служебным транспортом, с Положением
  
• 
  Приказ о создании комиссии по проверке знаний по 20-ти часовой программе безопасности дорожного движения, с Протоколом
  
• 
  Приказ об утверждении положения о проведении обязательных медосмотров водителей, с Положением
  
• 
  Путевые листы автомобилей
  
• 
  Путевой лист легкового автомобиля
  
• 
  Путевой лист грузового автомобиля
  
• 
  Путевой лист автобуса
  

В соответствии Приказ Ространснадзора от 13.03.2014 N АК-307фс (ред. от 06.03.2019) "Об утверждении Положения об Управлении государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" утверждено ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении государственного автомобильного и дорожного надзора. Сокращенное наименование Управления – Госавтодорнадзор, или чаще его называют МАДИ, УГАДН. Согласно ПОЛОЖЕНИЮ, одной из задач УГАДН является организация контроля на территории Российской Федерации за реализацией законодательных и иных нормативных правовых актов по обеспечению безопасного, эффективного и устойчивого функционирования автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Полномочия УГАДН - координация и регулирование деятельности территориальных органов государственного автодорожного надзора по осуществлению контроля и надзора в сфере дорожного хозяйства.
САМОПОДГОТОВКА:

1. Шкаленко А.И. Организация перевозочных услуг и безопасность транспортного процесса. Методические указания к выполнению лабораторных работ для студентов очной и заочной формы обучения по тестированию психофизиологических профессионально значимых качеств водителей.спец. 190603- г. Екатеринбург: УГЛТУ.2011.

2.Перевозка опасных грузов : метод. указания / сост. : Н.В. Пеньшин, В.С. Горюшинский. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010.

3.Методы подготовки и повышения квалификации водителей : методические рекомендации / А.О. Хренников. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008.

Тема 3. Транспортные Договора и контракты

ЛЕКЦИЯ:

Основной транспортный договор - договор перевозки груза, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в указанный отправителем пункт назначения и выдать его управомоченному лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку установленную плату. Это определение договора перевозки дается в ст. 785 Гражданского кодекса.
По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа - также доставить в пункт назначения багаж и выдать его получателю; пассажир же в свою очередь обязуется оплатить проезд, а при сдаче к перевозке багажа - и его провоз (ст. 786 ГК).
По договору чартера (фрахтования) одна сторона (фрахтовщик) обязуется за плату предоставить другой стороне (фрахтователю) всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (ст. 787 ГК). Договор чартера чаще всего используется на водном и воздушном транспорте.

По договору буксировки перевозчик обязан за установленную плату буксировать плот или судно до определенного пункта или в течение определенного времени, или для выполнения определенного маневра.

В силу особенностей транспортного процесса бывает необходимо определить не только условия конкретной перевозки определенного груза, но и заранее согласовать порядок предъявления груза к перевозке, подачи транспортных средств и другие условия, касающиеся организации перевозок. Эту задачу выполняют заключаемые между грузоотправителем и перевозчиком особые долгосрочные договоры, основная цель которых -организация взаимоотношений сторон по подготовке предстоящей перевозки.
Долгосрочные договоры заключаются при наличии между сторонами постоянных отношений, выражающихся в необходимости систематических перевозок. В долгосрочных договорах определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств. Содержание долгосрочных договоров на различных видах транспорта может быть разное.
На морском и внутреннем водном транспорте долгосрочные (навигационные) договоры учитывают специфические для этих видов транспорта условия навигации, перевалки, выполнения погрузочно-разгрузочных работ. Эти договоры определяют условия организации перевозок на предстоящий период (навигацию) в части, не урегулированной законодательством и связанной со специфическими особенностями перевозок в конкретных местных условиях.
В таких договорах оговариваются, в частности, общие объемы перевозок, порядок подачи тоннажа и предъявления грузов к перевозке, условия выполнения погрузочно-разгрузочных работ, нормы одновременной обработки судов на причалах не общего пользования, способы определения массы груза, требования к таре и упаковке грузов, технические условия погрузки , размещение и закрепление груза на судне, порядок расчетов между сторонами по фрахту и дополнительным сборам и др.
Заключение долгосрочных (годовых) договоров на автомобильном транспорте - необходимый элемент организации транспортного процесса, без которого не могут выполняться автомобильные перевозки грузов. Законодательство об автомобильных перевозках предусматривает два вида договоров, направленных на организацию перевозочного процесса: годовые договоры на автомобильную перевозку грузов и разовые договоры (заказы).
По годовому договору на перевозку грузов автомобильным транспортом (ст. 36 УАТ) автотранспортное предприятие или организация обязуется в установленные сроки принимать, а грузоотправитель - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В годовом договоре устанавливаются объемы и условия перевозок, порядок расчетов и определяются рациональные маршруты и схемы грузопотоков. В договоре определяются также режим работы по приему и выдаче грузов, условия обеспечения сохранности грузов, подготовка грузов к перевозке, порядок выполнения погрузочно-разгрузочных работ, содержания подъездных путей и грузовых устройств и др.
Годовые договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом заключаются автотранспортными предприятиями с теми грузоотправителями, отношения с которыми по поводу перевозок носят длительный характер. Однако многие предприятия и организации нуждаются в перевозках лишь эпизодически. В таких случаях отношения сторон оформляются заказом. Заказ является договором, направленным лишь на организацию предстоящей перевозки. Транспортируется же груз, как и при наличии годового договора, на основании договора перевозки, оформляемого товарно-транспортной накладной.
На железнодорожном транспорте при наличии годовых и квартальных планов перевозок, содержащих подробные сведения о грузе и его перевозке, разработки долгосрочных планов не требовалось.
С введением же в 1998 году нового Транспортного устава железных дорог, отменившего планы перевозок грузов, возникла необходимость заключения с постоянными грузоотправителями долгосрочных договоров об организации перевозок. В соответствии со ст. 17 ТУЖД железные дороги и грузоотправители при систематическом осуществлении перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. Заключением таких договоров с грузовладельцами занимается специальная служба - Центры фирменного транспортного обслуживания, созданные при управлениях железных дорог и имеющие филиалы на всех крупных станциях.

В долгосрочных договорах об организации перевозок определяются объемы, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок. В долгосрочном договоре соответствующими статьями ТУЖД (36, 39, 40, 45, 48) сторонам предоставлено право решать вопросы, связанные:

• 
  с изменением пункта внесения платежей по перевозке,
  

• 
  изменением сроков доставки грузов;
  

• 
  участием представителя железной дороги в выдаче грузов;
  

• 
  оповещением грузополучателя в порядке предварительной информации о подходе в его адрес грузов;
  

• 
  очисткой и промывкой вагонов после выгрузки.
  

По указанным договорам железные дороги обязуются в установленные сроки принимать грузы в установленном объеме, грузоотправители обязуются предъявлять их для перевозки. Ответственность сторон при неисполнении условий договора наступает лишь в том случае, когда эта ответственность в нем предусмотрена.
Долгосрочный договор об организации перевозок заключается в письменной форме на срок, согласованный сторонами. Он не освобождает грузоотправителя от представления заявки на перевозку грузов в порядке и сроки, предусмотренные ст. 18 ТУЖД. Этот договор не заменяет и договор на перевозку конкретного груза, а также договоры, связанные с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей, и договоры, связанные с подачей и уборкой вагонов. Поскольку заключение договора об организации перевозок не является обязательным, одна сторона не может требовать от другой стороны заключения такого договора даже через арбитражный суд.
В соответствии со ст. 799 ГК между организациями различных видов транспорта могут заключаться также договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов, например такие, как узловые соглашения между железной дорогой и портом, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов автомобильным транспортом на железнодорожные станции, порты (пристани) и аэропорты.
Договор транспортной экспедиции впервые рассматривается Гражданским Кодексом в качестве самостоятельного гражданско-правового договора (гл. 41, ст. 801-806 ГК). Суть обязательства, возникающего из договора транспортной экспедиции, состоит в том, что одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение за счет другой стороны (клиента), в качестве которой выступает грузоотправитель или грузополучатель, выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.
В ГК нормы о договоре транспортной экспедиции сориентированы главным образом на обязательства с участием специализированной организации (экспедитора), не являющейся перевозчиком.
Основные обязанности экспедитора, составляющие содержание обязательства, возникающего из договора транспортной экспедиции, состоят в организации перевозки груза клиента тем видом транспорта и по тому маршруту, которые избраны клиентом или экспедитором, заключении для этого экспедитором от имени клиента или от своего имени договоров перевозки грузов с транспортными организациями, в обеспечении отправки и получении груза клиента.
К числу дополнительных услуг, оказываемых экспедитором клиенту, относятся:

• 
  выполнение таможенных и иных формальностей;
  
• 
  получение необходимых для экспорта и импорта документов;
  

• 
  проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка;
  
• 
  уплата тарифа, пошлин, сборов, возлагаемых на клиента;
  
• 
  хранение груза;
  
• 
  его получение в пункте назначения, а также иные операции и услуги, предусмотренные договором экспедиции.
  

Никаких особых требований к форме договора транспортной экспедиции ГК не содержит. Такой договор заключается в произвольной письменной форме (ст. 802 ГК).
Исполнение договора экспедитором, не являющимся перевозчиком груза, может быть произведено лишь путем привлечения третьих лиц (транспортных организаций). При этом ответственность перед клиентом за неисполнение договора несет экспедитор по общим правилам об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданско-правовых обязательств (ст. 393-406 ГК). Вместе с тем, предусмотрено исключение для тех случаев, когда нарушение договора экспедитором вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки транспортной организацией. При таких обстоятельствах ответственность экспедитора перед клиентом определяется по тем же Правилам, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик.
САМОПОДГОТОВКА:

Хусаинов, А. Ш. Пассивная безопасность автомобиля: учебное пособие для студентов направлений 190100.62 «Наземные транспортно-технологические комплексы» по профилю – Автомобиле- и тракторостроение и 190109.65 «Наземные транспортно- технологические средства» по специализации «Автомобили и тракторы» / А. Ш. Хусаинов, Ю. А. Кузьмин. – Ульяновск :УлГТУ, 2011
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ:

Приложение 5.

Тема 4. Основы трудового права. Трудовой договор. Трудовые споры и порядок их разрешения.

ЛЕКЦИЯ:

Удовлетворение повседневных потребностей осуществляется человеком в процессе его деятельности. Материальные и нематериальные блага, необходимые для собственного существования, он создает в результате совместной, целенаправленной и осознанной деятельности, которая называется трудом. Эта деятельность и отношения в процессе создания материальных и нематериальных благ нуждается в правовом регулировании.

Трудовое право как отрасль права — это совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка наемного труда, организации и применения рынка наемного труда.

Нормы трудового права регламентируют порядок возникновения, развития и прекращения трудовых правоотношений, режим труда и трудовую дисциплину, меру труда и вознаграждение за него, гарантии и компенсации, вопросы охраны труда, трудовые споры и ряд других важных вопросов трудовой деятельности.

Трудовое право как самостоятельная отрасль права имеет собственный метод правового регулирования, содержанием которого является совокупность юридических приемов и средств воздействия государства на поведение участников трудовых правоотношений. Избрание того или иного приема и средства воздействия зависит от характера правового положения субъектов, норм трудового права и предусмотренных санкций.

Следовательно, в трудовом праве используются как диспозитивный, так и императивный методы правового регулирования.

Главное состоит в том, что метод правового регулирования трудовых отношений в условиях рыночной экономики должен обеспечить полный учет интересов, с одной стороны, рабочих, служащих и трудового коллектива, а с другой — работодателя (коммерческие, некоммерческие организации, отдельные граждане) и государственных органов.

В ст. 1 Трудового кодекса РФ определены основные задачи трудового права как отрасли.

Источниками российского трудового права являются нормативные правовые акты компетентных органов государства, регулирующие трудовые правоотношения и устанавливающие права и обязанности участников трудовых отношений.

К ним относятся: международные договоры с участием РФ, Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, конституции (уставы) субъектов РФ, их законы и постановления, приказы и инструкции федеральных и республиканских министерств, комитетов, ведомств, приказы директоров предприятий, фирм и т.п., решения органов местного самоуправления.

Предметом правового регулирования в трудовом праве являются трудовые правоотношения. В них вступают как работники государственных и муниципальных предприятий, так и участники хозяйственных товариществ и обществ, основанных на личном труде.

Трудовые правоотношения — это урегулированные нормами трудового права отношения по непосредственному применению труда в коллективах, связанных с созданием материальных и духовных благ, а также производные от них иные общественные отношения.

Трудовые правоотношения возникают между субъектами при заключении трудового договора. На трудовые правоотношения влияют и общественные отношения, обусловленные применением труда, предусмотренного трудовым договором, а также имевшего место в прошлом либо предполагаемого в дальнейшем.

Трудовые правоотношения имеют сложную структуру.

В них входят собственно трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем по поводу непосредственного применения труда: правоотношения в связи с приемом на работу, оплаты труда, установления и применения условий труда, по дисциплине и охране труда, перемещением и увольнением работников, выходом на пенсию и т.п. Согласно ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями считаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за определенную плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Наряду с этим трудовое право регулирует отношения, тесно связанные с трудовыми, возникающие за пределами предприятия или помимо сферы непосредственного применения труда:

• 
  отношения по обеспечению занятости и трудоустройства;
  
• 
  организационно-управленческие отношения между администрацией и профсоюзом по поводу участия работников в управлении производством;
  
• 
  отношения по производственному обучению и повышению квалификации кадров — профессиональная подготовка и переподготовка работников.
  

Трудовые отношения — это отношения по непосредственному применению труда по определенной специальности, квалификации, должности, которые предполагают добровольное вхождение работника в трудовой коллектив и обязанность его подчиняться внутреннему трудовому распорядку. Объектом регуляции гражданского права является не живой труд, совместная деятельность, а овеществленный труд, как правило, реализованный в товарах, услугах.

Трудовые правоотношения носят возмездный характер, поскольку предполагается, что за затраченный труд выплачивается вознаграждение.

Им также присущ волевой характер. Вне воли и сознания наемного работника и работодателя правоотношение не возникает, поскольку вне сознания не существует целенаправленной трудовой деятельности.

Носителями этой воли являются субъекты трудовых правоотношений — участники трудовых отношений, наделенные соответствующим этому правовым статусом.

Основные субъекты трудовых отношений — работник и работодатель. Работником признается физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель — это физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, работодателем может быть иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляют:

• 
  физическое лицо, являющееся работодателем;
  
• 
  органы управления юридического лица (организации) или уполномоченные ими лица.
  

По обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель).

Физическое лицо приобретает правосубъектность, как правило, с 16 лет. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16-летнего возраста. В случаях получения основного общего образования либо оставления общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с 14-летним учащимся для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, для участия в создании и исполнении произведений. Но при этом должно быть получено согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства (ст. 63 ТК РФ).

Трудовые споры и порядок их разрешения

Статьей 37 Конституции РФ признается право гражданина на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами. Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя.

Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.

Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник не смог самостоятельно или с участием своего представителя урегулировать разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Работник может обратиться в КТС в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Пропущенный по уважительным причинам срок КТС может восстановить и разрешить спор по существу в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления. Спор рассматривается в присутствии работника или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению.

В случае неявки работника или его представителя на заседание КТС рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в срок КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

работодателя — о возмещении работником вреда, причиненного организации.

Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

• 
  об отказе в приеме на работу;
  
• 
  лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц;
  
• 
  лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
  

Право обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора сохраняется за работником в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель вправе обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Работодатели оплачивают судебные расходы при обращении в суд на общих основаниях.

В случае признания увольнения или перевода работника на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных компенсаций.

По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

По требованию работника суд может вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему в результате увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения; незаконного перевода на другую работу. При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере (ст. 395 ТК РФ).

Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях (ст. 398 ТК РФ).

Правом выдвижения требований (утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников) наделены работники и их представители. Требования работников излагаются письменно и направляются работодателю. Копия требований может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров, которая в таком случае обязана проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:

рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией (обязательный этап);

рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора переходят к рассмотрению спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Стороны коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Примирительная комиссия (из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе) создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и рассматривает его в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании. Данный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформляется протоколом. После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны спора могут пригласить посредника (его кандидатуру может порекомендовать Служба по урегулированию коллективных трудовых споров). Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения). Завершается рассмотрение спора принятием сторонами согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

Трудовой арбитраж — временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны спора заключили письменное соглашение об обязательном выполнении его решений. Создают трудовой арбитраж стороны спора и служба по урегулированию коллективных трудовых споров. Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

Рекомендации трудового арбитража передаются сторонам спора в письменной форме.

На время участия в разрешении коллективного трудового спора члены примирительной комиссии, трудовые арбитры освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года. Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора:

• 
  подвергнуты дисциплинарному взысканию;
  
• 
  переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.
  

В случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж. Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, отказывается от выполнения его рекомендаций, работники могут приступить к проведению забастовки. Создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок. Соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора в ходе его разрешения, имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров — система государственных органов (подразделений), формируемых в составе федерального органа исполнительной власти по труду, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, предназначенная для содействия в разрешении коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них (ст. 407 ТК РФ).
САМОПОДГОТОВКА:

Хусаинов, А. Ш. Пассивная безопасность автомобиля: учебное пособие для студентов направлений 190100.62 «Наземные транспортно-технологические комплексы» по профилю – Автомобиле- и тракторостроение и 190109.65 «Наземные транспортно- технологические средства» по специализации «Автомобили и тракторы» / А. Ш. Хусаинов, Ю. А. Кузьмин. – Ульяновск :УлГТУ, 2011
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ : Приложение 6.
Тема 5. Ответственность за правонарушения на автомобильном транспорте.
Автомобили в условиях реалий современной жизни буквально заполонили весь мир. Автомобильный транспорт представляет собой источник повышенной опасности, каждый день с участием автотранспорта происходит огромное количество разнообразных нарушений. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит главу, предусматривающую ответственность за нарушения на транспорте, о которой мы и будем говорить далее.

Административная ответственность за правонарушения на транспорте установлена гл. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Первой статьей, к которой мы обратимся, будет ст. 11.15 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, к которым можно отнести и автомобильный транспорт. Частью 1 названной статьи определено, что повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, если причиненный имущественный ущерб не превышает 100 руб., а равно повреждение транспортных средств, контейнеров и иного оборудования, предназначенных для перевозки и хранения грузов на транспорте, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Такая же мера ответственности (штраф от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей) предусмотрена ч. 2 ст. 11.15 КоАП РФ за повреждение автомобилей и автомобильных прицепов, контейнеров, повреждение отдельных грузовых мест или их упаковки, пакетов, а равно повреждение ограждений грузовых автомобильных станций, контейнерных площадок, складов, используемых для выполнения операций по перевозке грузов.
Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями разд. II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, что следует из ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ.
Частью 2 ст. 2.10 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если в статьях разд. I, III, IV, V КоАП РФ не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, эти нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
Из рассматриваемого Постановления следует, что юридическое лицо подлежит административной ответственности исключительно в случаях, если это прямо предусмотрено санкциями норм Особенной части КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 N 924 (ред. от 27.02.2019) "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Эти Требования разработаны в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон N 16-ФЗ). Применяются они в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта, эксплуатируемых на территории Российской Федерации, являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры и распространяются на всех юридических и физических лиц, находящихся на названных объектах и (или) транспортных средствах.
В силу Федерального закона "О транспортной безопасности" от 09.02.2007 N 16-ФЗ (последняя редакция) устанавливаются следующие требования:
- по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками
- по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства. Указанные требования являются обязательными для исполнения застройщиками объектов транспортной инфраструктуры (Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. N 29);
- по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта. Указанные Требования утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. N 29 и являются обязательными для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, являющимися собственниками либо владеющими указанными объектами (зданиями, строениями, сооружениями) на ином законном основании;
- по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта. Правительством Российской Федерации принято Постановление от 15 ноября 2014 г. N 1208 "Об утверждении Требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта". Указанные Требования являются обязательными для исполнения физическими лицами, прибывающими на объекты транспортной инфраструктуры или транспортные средства либо находящимися на них.
Ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности установлена ст. 11.15.1 КоАП РФ. Так, на основании ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:

- на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

- на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на юридические лица - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в следующих размерах:
- на граждан - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на индивидуальных предпринимателей - в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридические лица - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 11.15.2 КоАП РФ определена ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил.
В силу ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ нарушение правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

- на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на юридические лица - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа:
- на граждан - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридические лица - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом обратите внимание, что совершение данного правонарушения умышленно влечет наложение административного штрафа:
- на граждан - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

- на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;

- на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридические лица - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, в ст. 11.15.2 предусмотрена ответственность за совершение этого деяния по неосторожности (ч. 1) и в форме умысла (ч. 3). Часть же 2 содержит квалифицированный состав по отношению к ч. 1.
Обратите внимание, что согласно примечанию к рассмотренной статье за эти административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Проезд без билета может случиться практически на любом транспорте. Согласно ст. 11.18 КоАП РФ безбилетный проезд в автобусе междугородного сообщения влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей; провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате, влечет наложение административного штрафа в размере половины штрафа, налагаемого на взрослых пассажиров за безбилетный проезд на транспорте соответствующего вида.
Объективной стороной нарушений, предусмотренных ст. 11.21 "Нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги" КоАП РФ, являются:
- загрязнение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полос отвода автомобильных дорог или по ремонту автомобильных дорог, их участков, выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог (указанное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до трехсот рублей);

- использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения или с нарушением договора с владельцем автомобильной дороги; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги. За перечисленные правонарушения предусмотрен административный штраф в размере:

- на граждан - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;

- на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

- на юридические лица - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Статья 11.22 КоАП РФ регламентирует административное наказание за неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики. Неисполнение указанных обязанностей влечет наложение административного штрафа:
- на граждан - в размере от ста до трехсот рублей;

- на должностных лиц - в размере от трехсот до пятисот рублей;

- на юридические лица - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
На территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих, в частности, российским перевозчикам, при осуществлении международных автомобильных перевозок.
В соответствии со ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокированием, корректировкой, модификацией или фальсификацией регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа в размере:
- на граждан - от одной тысячи до трех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При этом нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Особенной в рассматриваемой нами группе нарушений является ст. 11.24 КоАП РФ, она стоит своеобразным особняком и носит название "Организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов". Цель этой статьи - административно-правовыми методами обеспечить защиту прав инвалидов на пользование общественным транспортом.
Напомним, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
В соответствии со ст. 11.24 КоАП РФ нарушение руководителем организации или иным должностным лицом, ответственным за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств, требований законодательства, предусматривающих включение в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Объект данного правонарушения - общественные отношения в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры. Непосредственный предмет посягательства - право инвалидов на доступ к транспортным средствам общего пользования. Состав рассматриваемого правонарушения могут образовывать действия должностных лиц, нарушающих соответствующие требования законодательства, или их бездействие, непринятие мер, направленных на исполнение этих требований. Субъект в данном случае является специальным - это руководители организаций (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих транспортное обслуживание населения. Ответственность за совершение этого правонарушения несут также иные должностные лица, на которых действующими инструкциями, правилами или в связи с занимаемым ими служебным положением возложена ответственность за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств.
В ст. 11.26 КоАП РФ установлена ответственность за использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, - названное правонарушение влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст. 11.27 КоАП РФ управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) при осуществлении международной автомобильной перевозки, а равно без соответствующего транспортного документа на перевозимый груз или в установленных случаях без списков пассажиров автобуса, осуществляющего нерегулярную перевозку, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двухсот до пятисот рублей.
В ст. 1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского электрического транспорта" говорится, что указанный документ определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов. В отношении прицепов данная норма, как представляется, страдает неопределенностью, поскольку не вполне понятно, рассматриваются ли здесь прицепы как транспортные средства или нет.
Недостаточно четкая правовая регламентация положения прицепа является недостатком правового регулирования, который желательно бы устранить. Вопрос о том, считается ли в юридическом плане прицеп отдельным транспортным средством или это только его составная часть, имеет принципиальное значение. Существующую в настоящее время правовую ситуацию с различными законодательными трактовками правового положения прицепа следует учитывать при оформлении отношений, связанных с эксплуатацией прицепов, особенно если при этом в документах используется понятие "транспортное средство".
Осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, согласно ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 11.29 КоАП РФ осуществление международной автомобильной перевозки с уведомлением, выданным уполномоченным органом транспортного контроля (надзора) государств - членов Таможенного союза в установленных случаях, без отметки должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об устранении нарушения влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Отметим, что в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" разрешение - это документ, предоставляющий право на проезд транспортного средства по территории иностранного государства. Разрешение может быть разовым, многократным, специальным и многосторонним.
Правила выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89.
Завершая статью, хотелось бы обратить внимание на один важный момент. Если водителем вашей компании (должностным лицом) было совершено административное правонарушение, за которое он был привлечен к административной ответственности в соответствии с положениями КоАП РФ, но при этом сумма штрафа уплачена за работника организацией, следует помнить о необходимости удержания налога на доходы физических лиц из этой суммы.
Пунктом 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.
В соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ.
С учетом изложенного при уплате организацией-работодателем за работника административного штрафа, наложенного на работника как на должностное лицо, у такого физического лица возникает доход (экономическая выгода) в размере штрафа, уплаченного за него организацией-работодателем. Указанный доход подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке, на что обращено внимание в Письме Минфина России от 20 января 2016 г. N 03-04-05/1660.