Основы коммерческой деятельности - Синецкий Б.И.. Нешнеэкономических операций Московского института международного бизнеса Синецкий Б. И. Основы коммерческой деятельности

• Название: Нешнеэкономических операций Московского института международного бизнеса Синецкий Б. И. Основы коммерческой деятельности
• Анкор: Основы коммерческой деятельности - Синецкий Б.И..doc
• Дата: 08.04.2017
• Размер: 19.64 Mb.
• Имя файла: Основы коммерческой деятельности - Синецкий Б.И..doc
• Тип: Учебник; #4610
• Категория: Экономика. Финансы
• страница: 31 из 55

Глава 12. Торговля инжиниринговыми услугами

В разд. IV учебника уже отмечалось, что не всегда легко провести грань между выполнением подрядных работ и предоставлением услуг. Это подтверждается тем, что излагаемые в этой главе различные виды договоров или являются чисто подрядными, или содержат условия, характерные для регулирования подрядных работ.

1. Выполнение проектных и изыскательских работ

Проектные и изыскательские работы, связанные с сооружением гражданских и промышленных объектов, выполняются на основе договоров подряда. Если в обязательство подрядчика или генерального подрядчика входят проектные и изыскательские работы, то они выполняются в рамках основного подрядного договора.

Изыскатели и проектировщики проводят изыскательские* и выполняют проектные работы по договорам подряда с заказчиками за их счет и на основании выданных ими заданий.

* Примерами изыскательских работ могут быть топографические съемки, определение дебета воды в реках, исследование грунтов для сооружения дорог, плотин, зданий и т.д.
Отчеты и документы о сделанных изысканиях и выполненных работах проверяются заказчиками на соответствие выданным заданиям, принимаются и оплачиваются ими в соответствии с условиями подрядных контрактов, после чего все материалы изысканий и проектные разработки становятся собственностью заказчиков.

1.1. Стоимость изыскательских работ

Определение оптимальной стоимости изыскательских работ может представлять известные трудности из-за вероятной непредсказуемости трудозатрат и условий их выполнения. Поэтому указание в контракте твердой стоимости изыскательских работ опасно и для изыскателя, и для заказчика. В наибольшей степени интересам сторон отвечает согласование ориентировочной сметы с правом последующего внесения изменений в стоимости отдельных видов затрат в зависимости от разницы в объемах и условиях работ.

В таких сметах затраты делятся на несколько видов:

• постоянные: на транспорт до региона изысканий, на амортизацию оборудования и приборов, на оформление документации;

• переменные, зависящие от объема конкретных видов работ:

замеров, бурений, исследований и т.п., определяемые на основе согласованной стоимости каждого вида работ;

• переменные, зависящие от времени проведения работ, рассчитываемые на основе согласованных ставок возмещения с учетом специальности и квалификации исполнителей.

В сметах могут быть сделаны оговорки, что если фактические объемы работ и связанные с ними трудозатраты будут отличаться от первоначальной сметы не более чем на 5%, то корректировок не производится. Если заказчик и изыскатель уверены в том, что стоимость работ по смете определена достаточно точно, то для стимулирования эффективности труда изыскателей эта стоимость берется за основу целевой цены (target price), а экономию и перерасход сметы стороны будут делить между собой в согласованном соотношении.

1.2. Стоимость проектных работ

Контрактную стоимость проектных работ определить проще, поскольку она зависит в основном от объема и сложности работ. Если заказчик и проектировщик едины в оценке общего объема проектных работ, а также необходимого числа и квалификации исполнителей, то может быть согласована твердая сумма стоимости работ. Однако, чтобы сделать контракт взаимовыгодным, следует предусмотреть ставки возмещения* за отдельные категории специалистов для учета возможных уточнений стоимости работ в зависимости от снижения или увеличения трудозатрат в ходе их исполнения. Если проектные работы предусматривают создание и испытание моделей, то на эти работы, как правило, устанавливаются отдельные цены. В любом варианте стороны могут применить способ стимулирования проектировщика, установив целевую цену (target price) и согласовав разделение между сторонами экономии или перерасхода затрат.

* Ставки возмещения — это стоимость услуг специалистов определенной квалификации. Они устанавливаются за единицу времени работы специалиста определенной квалификации.
Применение смет с дополнительным учетом фактических расходов и стимулированием эффективности исполнения работ не исключает возможности конкурсного распределения заказов. В этих случаях заказчик должен разработать и включить в конкурсные материалы единые для всех претендентов задания с указанием ожидаемых объемов и условий их выполнения. В прилагаемом к конкурсным материалам проекте контракта должны содержаться табличные формы смет, в которых претенденты обязаны заполнить единичные стоимости для одних видов работ и ставки возмещения — для других видов. Всем должны быть предложены одинаковые условия стимулирования по отношению к целевой цене.

1.3. Условия оплаты работ

Изыскательские и проектные работы могут оплачиваться против передачи заказчику результатов, оформленных всей необходимой документацией. Однако на практике контракты нередко предусматривают выплату подрядчикам авансов в размере до 30% сметной стоимости работ против предоставления подрядчиками гарантий должного исполнения обязательств (performance bonds) на суммы до 30% той же сметной стоимости. Кроме того, заказчик предоставляет финансовую гарантию на выплату гарантийного удержания в размере не более 20% от сметной стоимости работ.

Подрядчик, например, получил 30% аванса и, завершив работы, передал заказчику все оговоренные контрактом материалы, получив еще 50% стоимости работ. Заказчик изучил полученные материалы на предмет соответствия их требованиям своего задания и другим условиям контракта и, убедившись в их соответствии его требованиям, выплатил оставшиеся 20% гарантийного удержания и вернул подрядчику его гарантию должного исполнения обязательств.

Однако если заказчик обнаружит, что подрядчик не выполнил должным образом его задание или нарушил другие условия контракта, например по срокам, то заказчик может не возвратить ни гарантию должного исполнения обязательства, ни гарантийное удержание. Если допущенные подрядчиком ошибки не столь велики, например связаны с недостатками в оформлении и комплектности документации, то заказчик может вернуть гарантию должного исполнения обязательств, а гарантийное удержание выплатить после устранения подрядчиком замечаний. При пересчете сметной стоимости работ по их фактическим объемам и при применении условий целевой цены уменьшение или увеличение стоимости работ учитывается при основном платеже (в нашем примере 50%стоимости).

Если качественное и своевременное выполнение изыскательских и проектных работ имеет для заказчика очень большое значение и он намерен применить вышеизложенную систему взаимных гарантий, то при конкурсном размещении заказов он должен уведомить претендентов об условиях оплаты работ.

Кроме указанного порядка может применяться поэтапная оплата работ по мере их исполнения. В особенности это касается проектных работ. Например, поэтапно может оплачиваться разработка технико-экономического обоснования, компоновка и утверждение генплана строительства, завершение и защита технического проекта, разработка технических условий будущего контракта на сооружение объекта и т.д. Однако необходимо помнить, что каждый платеж следует всегда уменьшать на согласованный размер гарантийного удержания.

1.4. Ответственность изыскателей и проектировщиков

Основная ответственность подрядчиков состоит в качественном и своевременном выполнении заданий заказчиков. При обнаружении заказчиком недостатков в изыскательских работах, в отчетной и проектной документации подрядчик обязан за свой счет внести исправления, а при необходимости — переделать изыскательские или проектные работы. Если стоимость таких работ достаточно велика, то заказчик имеет право задержать возврат финансовой гарантии подрядчика (performance bond) и гарантийного удержания.

Если подрядчик опоздал с выполнением изыскательских или проектных работ против установленных в контракте сроков, заказчик должен по условиям контракта иметь право предъявить подрядчику убытки, а при сложности определения их величины взыскать с подрядчика неустойку (подробнее см. в гл. 7 учебника).

В тех случаях, когда от результатов изыскательских работ зависит выбор оптимальных характеристик будущего объекта, устойчивость его зданий и сооружений или когда от качества проектирования зависит устойчивость зданий и сооружений объекта и их экономические характеристики, заказчики могут потребовать от подрядчиков дополнительные финансовые гарантии качества выполненных изыскательских и проектных работ, значительно превышающие нормальные гарантии (performance bond). Эти требования также должны быть оговорены в условиях конкурсов. При этом заказчикам всегда следует иметь в виду, что такие требования могут существенно поднять цены подрядных работ, поэтому сначала заказчикам целесообразно проверить, не дешевле ли для них будет застраховать сооружения.

Право собственности на результаты изыскательских и проектных работ после их оплаты переходит на заказчика, и подрядчики несут ответственность за произошедшее по их вине нарушение этого права.

1.5. Обязанности и ответственность заказчика

Заказчик изыскательских или проектных работ обязан оказывать содействие в получении разрешений на ведение изыскательских работ, участвовать вместе с проектировщиками в согласовании технической документации с государственными органами и органами местного самоуправления, оплачивать выполненные работы и возмещать подрядчикам дополнительные расходы, связанные с изменением исходных данных и увеличением объемов работ. Если заказчик задерживает оплату работ, то подрядчик имеет право задержать передачу заказчику документации и потребовать возмещения убытков.

Правовой основой выполнения подрядных проектных и изыскательских работ являются ст. 758—762 ГК РФ. Все остальные условия подрядных договоров аналогичны условиям, рассмотренным в разд. III учебника.

2. Оказание консультационных и информационных услуг

В сфере коммерческой деятельности к таким услугам относятся услуги по маркетинговым исследованиям, рекламные услуги, услуги по проведению конкурсных торгов, по исполнению роли генеральных подрядчиков и т.д.

Такие услуги оказываются по возмездным договорам, предусматривающим, что исполнитель обязуется по заданию заказчика совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность.

По своему существу эти услуги также носят подрядный характер и преимущественно выполняются лично, если иное не оговорено контрактом. Правовое регулирование договоров возмездного оказания услуг регулируется теми же статьями ГК РФ, что и договоры промышленного и бытового подряда. Поэтому принципы формирования условий исполнения возмездных договоров те же, что изложены в разд. III учебника, однако с учетом следующих особенностей.

Если иное не предусмотрено законом или самим контрактом, при невозможности оказания услуг по вине заказчика, они подлежат оплате исполнителю в полном объеме, а если за такую невозможность не отвечает ни одна сторона, то заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов, а исполнитель — при условии возмещения убытков заказчику.

3. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

По таким договорам исполнитель обязуется провести в соответствии с техническим заданием заказчика научные исследования, разработать образец нового изделия, а также техническую документацию для его изготовления. Заказчик, со своей стороны, обязуется оплатить такие работы.

Договорами на выполнение НИОКР по аналогии с подрядными контрактами может устанавливаться предельный и промежуточные сроки отдельных этапов работ.

Эти работы регулируются ст. 768—769 ГК РФ. Они также носят подрядный характер, поскольку вопросы сроков исполнения, определения стоимости работ и последствия неявки заказчика за выполненными работами регулируются одними и теми же статьями (708, 709, 738, 763—768) ГК РФ, относящимся к договорам подряда по заказам частных и государственных организаций.

Однако права и обязанности заказчика и исполнителя по договорам на выполнение НИОКР имеют некоторые особенности. Рассмотрим их подробнее.

3.1. Конфиденциальность работ и право использования результатов

Условия договоров на исполнение НИОКР должны соответствовать законам об интеллектуальной и промышленной собственности, и, если договором не предусмотрено иное, исполнитель обязан обеспечить конфиденциальность полученных результатов. В договорах предусматривается порядок использования сторонами результатов работ, в том числе подлежащих правовой охране патентами.

3.2. Права и обязанности исполнителя

Исполнитель обязан провести исследования лично и, при согласии заказчика, может привлекать к НИОКР третьих лиц на условиях субподряда. Исполнитель может использовать в своей работе охраняемые результаты интеллектуальной деятельности третьих лиц только с разрешения заказчика на их приобретение. Исполнитель обязан своими силами и за свой счет устранять обнаруженные заказчиком недостатки и незамедлительно информировать заказчика о невозможности получить результаты, предусмотренные его заданием. Исполнитель обязан гарантировать заказчику, что в результатах его работ не содержится нарушение исключительных прав третьих лиц.

Исполнитель несет перед заказчиком ответственность за выполнение своих обязательств по договору в срок и с достижением заданных результатов, если не докажет, что неисполнение произошло не по его вине. Исполнитель обязан возместить заказчику убытки, связанные с неисполнением им работы в срок или с недостижением заданных результатов. Договор может предусматривать, что понесенные заказчиком убытки, включая упущенную выгоду, возмещаются исполнителем только в пределах общей стоимости работ по договору.

3.3. Права и обязанности заказчика

Заказчик кроме выдачи исполнителю задания обязан передать ему всю имеющуюся у него информацию по теме НИОКР и, если требуется, согласовать с исполнителем тематику и программу работ.

Если иное не предусмотрено договором или законом, риск невозможности достижения ожидаемых результатов не по вине исполнителя несет заказчик. При этом заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость работ, выполненную до момента обнаружения невозможности получения заданных результатов, но не свыше их стоимости, установленной в договоре.

3.4. Гарантии, стоимость, платежи

Особенностью контрактов на исполнение НИОКР является то, что исполнители весьма редко дают гарантии на достижение заданных результатов и работы ведутся на риск заказчика. Однако не исключено, что в случае, если исполнитель на основе своего опыта уверен в успешном завершении работ, он может добровольно взять на себя любые гарантии. Предоставление гарантии исполнителем обязательно должно найти отражение в повышении цен на выполнение работ. Кроме того, исполнитель может взять на себя частичные гарантии, например, на выполнение конструкторских работ в случае успешных результатов научно-исследовательских работ.

Стоимость НИОКР может определяться с использованием принципов, изложенных в п. 1.1 данной главы, посвященном стоимости подрядных, изыскательских и проектных работ. Стоимость НИОКР редко может быть определена в твердой сумме. Более целесообразным представляется согласование сметы с переменными составляющими, учитывающими возможные изменения в объеме трудозатрат, в потребностях материалов, инструментов, приборов, специального оборудования и т.д. Поэтому контракты на НИОКР обычно содержат права и обязанности сторон периодически совместно анализировать достигнутые результаты, определять целесообразность дальнейшего продолжения работ в соответствии с заданием заказчика, оценивать предстоящие затраты на завершение работ с включением в эти затраты предстоящих расходов на приобретение дополнительных лицензий, материалов и приборов, а также на привлечение дополнительных сил ученых, конструкторов и техников.

В зарубежных странах в последние два десятилетия при оплате НИОКР применяется система «стоимость плюс вознаграждение» (cost plus fee). При этом в стоимость входят следующие, подтвержденные документами укрупненные затраты исполнителя:

• стоимость амортизации принадлежащих исполнителю приборов, инструментов, исследовательского оборудования;

• стоимость амортизации, дополнительно приобретенных исполнителем инструментов, приборов, исследовательского оборудования;

• сумма платежей за взятые в аренду нерасходуемые инструменты, а также приборы и исследовательское оборудование;

• стоимость приобретенных потребляемых материалов, энергии и т.д.;

• заработная плата научного и вспомогательного персонала по согласованным ставкам возмещения с учетом фактически затраченного рабочего времени.

Выплаты вознаграждения покрывают часть общих административно-хозяйственных расходов компании исполнителя и его прибыль в размере средней ее величины на вложенный капитал в эту отрасль научной и опытно-конструкторской деятельности. Средняя величина нормы прибыли на НИОКР обычно в 1,5—2 раза превышает аналогичную величину на простые подрядные работы.

Такая форма определения стоимости наиболее эффективна для НИОКР. Принятие такой системы не исключает составления первичной сметы на проведение НИОКР из следующих соображений: во-первых, заказчику и исполнителю надо иметь основу для планирования своих затрат, во-вторых, сумма сметы может быть целевой ценой при введении стимулирования работ по системе «затраты плюс вознаграждение» и, в-третьих, заполнение табличных форм такой сметы всегда предусматривается при размещении заказов на выполнение НИОКР через конкурсы (торги).

Весьма распространенными методами стимулирования выполнения НИОКР также могут являться следующие:

1. Установление в контракте вдобавок к сметной стоимости большой денежной премии, которая выплачивается исполнителю при успешном выполнении задания в установленный срок. Однако обычно условиями контракта предусматривается снижение этой премии на перерасходы сметы и неустойки за задержки в выполнении работ.

2. Контракт может предусматривать долю участия исполнителя в будущих прибылях заказчика от использования НИОКР в производстве и/или от продажи лицензий на изобретения и ноу-хау, которые явились результатом этих работ.

Если заказчик готов применить такие условия стимулирования исполнителя, то они должны быть включены и в условия конкурса претендентов на выполнение НИОКР.

При взаимных расчетах заказчику также следует сохранить принцип, заключающийся в том, что окончательные выплаты гарантийных удержаний и стимулирующих премий следует осуществлять только после получения и изучения результатов НИОКР, а также пробных испытаний рабочих моделей или опытных установок.

Контрольные вопросы по темам 1—3

1. Как определяется стоимость изыскательских и проектных работ?

2. Какой обычно применяется порядок оплаты подрядных работ?

3. Какие существуют способы стимулирования эффективности выполнения НИОКР?