вопросы к зачёту. Объект и предмет исторической науки
 Скачать 230.43 Kb.
|
|
41. Совершенствование системы управления советской экономикой в 1964 –1985 гг. Период хрущевской оттепели принято ассоциировать с конкретным партийным руководителем. Однако следует понимать, что первые ростки процесса консервации системы зародились именно в период оттепели. Попытки Н.С. Хрущева заменить старую партийную гвардию новым поколением выдвиженцев привели к определенной иерархии и очередности лидерства. Коллегиальность и уменьшение личной ответственности создали условия укрупнения партийного аппарата. Причины смещения Н.С. Хрущева заставили партийную номенклатуру внедрить стабильную систему обеспечения новыми кадрами основанную на личной преданности. Впервые характеризовал этот период как застой, в 1986 г. М.С. Горбачев. В последующем многие экономисты объясняли стабилизацию во многих сферах жизнедеятельности в семидесятые годы, как начало стагнации. Принятие в тридцатые годы плана приоритетного развития тяжелой промышленности постепенно заложило противоречия в ценовой политике промышленных товаров и продукции сельского хозяйства. Это стало одной из причин урбанизации и отсутствия перспектив в сельской местности. Финансовая поддержка колхозов и совхозов привела к снижению рентабельности многих хозяйств. Государственное регулирование цен с одной стороны обеспечивало стабильность общества, с другой стороны пресекалась любая экономическая инициатива, происходило правовое столкновение принципов равенства и частной собственности. На поддержание стабильности и правопорядка в обществе направлены все основные мероприятия правового и социального характера. В этот период происходит увеличение социальных гарантий, новые льготы в пенсионном законодательстве, принимается ряд законов направленных на улучшение жизни населения, такие как о повышении благосостояния граждан (1967), о регулировании вопросов брака и семьи (1968), о земельном пользовании (1968), об улучшении правовой работы (1970), об образовании (1973), о добровольных дружинах (1974). Попытки реформ В середине шестидесятых начитаются контрреформы в отношении нововведений Н.С. Хрущева. Возвращается назад административная структура, снова был принят пятилетний план. В то же время в партийном руководстве понимали, что полностью свертывать реформы не следует. Инициатором продолжения либеральных начинаний выступал А. Н. Косыгин, который для разработки проекта была привлечена группа ученых во главе с харьковским экономистом Е. Либерманом. Основные положения реформы заключались в смягчении экономических показателей работы предприятий, в предоставлении большей свободы в распределении прибыли и в повышении рентабельности. В течение четырех лет с 1965 г. было опубликованы ряд постановлений ЦК партии и правительства об улучшении планирования и стимулирования. В ходе реформ такие экономические показатели восьмой пятилетки, как ВОП и национальный доход были увеличены более чем на семь процентов. В то же время началась критика со стороны консервативной части экономистов, которые стремились доказать негативное влияние самостоятельности предприятий на оптимизацию экономик. Смена экономических ориентиров обусловила консервацию многих позитивных изменений в экономике. Положение в союзных республиках Экономическое развитие республик было неравномерное, исходя из этого факта, происходило и перераспределение ресурсов. В ходе индустриализации и последующего развития экономики СССР сформировались промышленные районы, такие как Центральный с Москвой, Северо-Западный с Ленинградом, Кузбасский, Донбасский и Приднепровский. В 1966 г. была утверждена структура для планирования, включающая в себя восемнадцать районов и Молдавию. Наиболее передовыми в сферах добывающей промышленности, металлургии, машиностроении, электроники, автомобилестроении, пищевой промышленности считались РСФСР, УССР, БССР и республики Прибалтики. Легкая промышленность и сельское хозяйство были основными направлениями среднеазиатских республик. Централизованное планирование не соответствовало реальному положению дел на местах. Статистические данные были неактуальными. В частности в несколько крупных долгостроев вкладывались значительные финансы, в то же время не хватало средств на решение элементарных бытовых проблем. Главной проблемой СССР оставался национальный вопрос. Несмотря на целенаправленную идеологическую работу, в которой главными были принципы интернационализма и дружбы между народами. Политическое развитие республик складывалось на основе национального менталитета партийного руководства. Все рычаги управления и соответственно финансы были сосредоточены в столицах республик. Традиционные производства поддерживали создаваемую десятилетиями систему трудовой занятости населения значительные перекосы в сторону национальных особенностей. Последствия стагнации экономики После событий в Чехословакии (1968) идеологическое влияние распространяется на все сферы творчества, что послужило толчком, не только легальной иммиграции деятелей культуры, но и обращениям за политическим убежищем за рубежом. На фоне мирового кризиса семидесятых общая экономическая ситуация в СССР складывалась довольно успешно благодаря освоению новых нефтяных и газовых месторождений и росту цен на энергетические ресурсы. В конце семидесятых стали заметны тенденции отставания СССР от развитых западных государств, которые отражали преобладание сырьевого экспорта и незначительное количество наукоемких производств в стране. В 1980 г. Советский Союз занимал второе место в мире по валовому объему. Промышленный потенциал позволял осуществлять выпуск необходимой продукции, но многие производства нуждались в модернизации. В перечень импорта стали включать не только высокотехнологичное оборудование, но и потребительские товары. Происходит дисбаланс в торговом обмене между странами социалистического лагеря. К началу восьмидесятых были озвучены проблемы продовольственного кризиса. Поддержание ядерного паритета и помощь африканским и латиноамериканским государствам, требовали огромных финансовых средств. Внешние долги СССР к 1985 году составляли тридцать один миллион долларов, через шесть лет они увеличились в два раза. 42. Советская культура периода «развитого социализма».  43. «Доктрина Брежнева» и «разрядка» напряжённости в международных отношениях В эти годы формируется так называемая доктрина Брежнева. Цель этого курса заключалась в ограничении независимости по отношению к социалистическим странам. Если возникала угроза для социализма со стороны сил империализма, всем странам социалистического содружество необходимо было выступить как единый фронт оказавши социалистической стране нуждающейся в поддержке, братскую помощь, включая и военную. Применение этой доктрины очень четко прослеживалось в событиях, которые произошли в Чехословакии в 1968 году. Начавшиеся здесь массовые выступления несли антисоветский характер. Этому способствовала внутренняя политика вновь избранного генерального секретаря. Советское правительство вело долгие переговоры с ним, которые в итоге ни к чему не привели. И в результате начавшейся операции был произведен ввод Советских войск в Чехословакию. В результате генсек был смещен, а Запад потерял последнюю надежду в попытке развалить Организацию Варшавского договора. СССР планировал ввод своих войск и в Польшу. Там из-за роста антисоветских настроений происходит смена власти. Это приводит к большому долгу страны. И волнения еще больше увеличиваются. Влияние Советского Союза во всех происходящих событиях было очевидно. В стране вводится военное положение. И конфликт приходит к своему завершению без ввода советских войск. Китай, обвиняя СССР в империализме, никак не хотел налаживать отношения с СССР. В 1969 г. эта неясность завершились вооруженным конфликтом на границе, на территории острова Даманский. Китай заявил о своей собственности на территорию этого острова. Военные столкновения продолжались со 2 по 21 марта 1969 г. В итоге его границы были восстановлены в пользу СССР. Были страны социализма, которые вели курс независимой внешней политики. С некоторыми СССР поддерживал дружбу и сотрудничество, а были и такие с которыми велись активные противоборства. Например очень дружескими были отношения с Югославией. Правительство Брежнева чётко ограничивало рамки, за которые проблемы внутренней политики в социалистических странах, несмотря на общий процесс либерализации, не должны были выходить. Если эти процессы превышали установленные нормы, вводились санкции. Развитие отношений с Западом. Для внешней политики в годы правления Брежнева, была характерна разрядка напряженности между Востоком и Западом. В 1971 г. СССР выдвигает Программу мира, в которой предлагается полный запрет ядерного, химического и биологического оружия, ликвидация региональных конфликтов, признание послевоенные границы в ГДР и ФРГ, обеспечение коллективной безопасности в Европе. В 1972 г., после того как начался вывод войск из Вьетнама, стало наблюдаться потепление отношений с Америкой. В итоге, после визитов руководителей этих держав в 1973 г. было подписано более двадцати соглашений в разных сферах, в том числе по использованию атома только в мирных целях, принята программа по космосу «Союз-Аполлон», впервые было признано, что в ядерной войне никогда не будет победителей. Стали просматриваться положительные сдвиги в отношениях с Великобританией, ФРГ, Италией, Францией и другими капиталистическими державами. Но после того как советские войска были введены в Афганистан, вся работа проведенная по разрядке резко утратила свой смысл. США прервало какое-либо сотрудничество с СССР, призвав к бойкотированию Олимпийских игр в Москве. СССР специально втягивали в новую гонку вооружений, чтобы советская экономика пришла в упадок. Отношения с развивающимися странами. В ходе конфликта на Ближнем Востоке СССР активно помогает Палестине бороться против Израиля, поставляя туда военные самолеты и вертолеты. В войне Египта и Израиля, Москва готова была направить на помощь Египту и Сирии любое количество войск. СССР вооружал партию Арабского социалистического возрождения и одного из её лидеров Саддама Хусейна, который из-за территориальных споров, начал Ирано-иракскую войну 1980 - 88 гг. В 1972 г. СССР подписал договор о дружбе и сотрудничестве с Ливией. Лидер Ливийской революции полковник Муамар Каддафи стал практически бесплатно получать советское оружие. Огромное влияние имело правительство Брежнева на ход индо-пакистанского конфликта. Советский союз поддерживает национально-освободительные движения, которые проходят во многих странах Африки. В Алжире военная техника и вооружение практически все было советского производства. А сотни алжирских специалистов и военных прошли обучение в СССР. Присутствие Москвы в виде военной техники и военных специалистов ощутило на себе очень большое число стран "третьего мира". Вершиной решения советско-американских противостояний было участие советских войск в Афганистане. Эта война привела к обострению холодной войны.Советско-американские отношения были прерваны на 6 лет. Усилия направленные на рост гонки вооружений, разрушали бюджет СССР, превышала всякий здравый смысл. Мир стоял на пороге глобальной ядерной катастрофы. 44. Курс на ускорение социально-экономического развития советского общества в 1985 – 1987 гг. В середине 80-х годов ХХ века правительство провело реформы в экономической и политической сферах жизни государства, которые привели к распаду советской системы. Эти преобразования называются “перестройка”. Далее кратко будет рассказано о ней и ее последствиях. Экономика Программу изменений представили на апрельском заседании Пленума ЦК КПСС в 1985 году, где члены Политбюро во главе с Генсеком Михаилом Сергеевичем Горбачевым утвердили курс на “ускорение экономического развития”. В сентябре 1985 года началась первая экономическая реформа. Ее основные тезисы: 1) ввести многосменный режим работы на предприятиях, чтобы максимально загрузить производственную мощность; 2) укрепить трудовую дисциплину; 3) повысить качество товаров за счет введения госприемки (проверки); 4) ввести социалистические соревнования по производительности труда; 5) использовать предложения изобретателей и рационалистов. Также в мае 1985 провели антиалкогольную кампанию. Первая реформа оказалась провальной: ● оборудование на предприятиях было старое и не выдерживало увеличения эксплуатации — авария на Чернобыльской АЭС 1986 года; ● запрещение алкоголя привело к повышенному спросу на наркотики; ● введение госприемки способствовало росту бюрократического аппарата и коррупции; ● соцсоревнования оказались неэффективны, так как материальное поощрение было слишком маленьким и не заинтересовало людей (3-5 рублей, грамоты); ● предприятия работали по утвержденному государством плану - предложения рационалистов и изобретателей в план не входили, поэтому не могли быть использованы. В конце 80-х большая часть партийного руководства признала необходимость развития рыночных отношений. На I Съезде народных депутатов СССР установили основные пункты второй эк. реформы: 1) расширить самостоятельность предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; 2) постепенно увеличивать частный сектор в экономике; 3) отказаться от монополии внешней торговли; 4) сократить число отраслевых министерств и ведомств; 5) признать на селе пять форм хозяйствования — колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерства. Эта реформа оказалась более успешной, но тоже не решила все проблемы. Установить рыночную экономику нельзя без создания торгового законодательства, разрешения свободы предпринимательства, свободы ценообразования и повышения экономической грамотности населения. Политика Реформу провели в 1988 году. Установили курс на построение социалистического правового государства, разделили ветви власти, создали советский парламент (Верховный Совет народных депутатов), отменили 6 статью Конституции, которая фактически запрещала многопартийность, изменили избирательный закон (ввели альтернативные выборы), утвердили пост президента СССР и провели политические амнистии. Итоги политической реформы: ● появились партии — Демократический союз, Демократическая партия России, Республиканская партия России; ● ухудшились межнациональные конфликты, так как из заключения вернулись активисты национальных движений и начали борьбу за самоопределение наций; ● большая часть республик заявила о суверенитете, это спровоцировало августовский путч 1991. 45. «Перестройка» системы общественных отношений в СССР на протяжении 1987 – 19991 гг Перестройка стала для многих жителей страны роковым событием, которое в корне изменило их жизнь. Поэтому следует кратко охарактеризовать ее предпосылки, основные причины, события и итоги. Предыстория эпохи перестройки Весной 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС становится Михаил Сергеевич Горбачев, на тот момент ему было чуть больше 50 лет. Страна находилась на грани глубокого кризиса – гонка вооружений, снижение темпов производства во всех сферах, коррупция, разочарование народа в идеях коммунизма, алкоголизм среди большой части населения, власть находилась в руках уже престарелых управленцев и так далее. Генеральный секретарь понимал необходимость изменений и поэтому сказал, что «всем пора перестраиваться». Отсюда и пошло название этого периода времени. Главными причинами перестройки можно назвать: 1. Низкий уровень эффективности от системы управления в стране; 2. Введение санкций против СССР; 3. Военная операция в Афганистане, которая велась уже около 6 лет; 4. Падение цен на нефть. Перестройка длилась 6 лет и прошла в 3 основных этапа: 1 этап (1985 -1988 гг.), когда вышла антиалкогольная программа, начала проводиться борьба с коррупцией, омолодились кадры в высших управленческих слоях, и была провозглашена гласность – освещение негатива. Но при всем этом отсутствовал четкий план преобразований, подрывались моральные ценности и часто пренебрегались национальные интересы в угоду западным. 2 этапом стал период с 1988 года по 1989. В это время была окончательно смягчена цензура – осуществлен шаг к демократизации населения, началось формирование предпосылок для развития предпринимательской деятельности – разрешены кооперативы, частная трудовая деятельность, начинается свобода творчества и развитие искусства. Также в 1989 году были выведены войска из Афганистана и предприняты попытки улучшить отношения с США, то есть фактически СССР перестает поддерживать социалистические режимы других стран. Негативными сторонами можно назвать низкую боеготовность Вооруженных сил, падение авторитета правящей партии, Чернобыльскую катастрофу, распространение порнографии, наркомании, то есть падение нравов молодежи и межнациональные конфликты (столкновения в Казахстане в 1986 году и так далее). На 3 этапе (июнь 1989 — сентябрь 1991) все процессы в стране перестали быть управляемыми. Партия КПСС теряет свою власть и начинается борьба среди фракций. В этот период времени рождается и развивается огромное количество оппозиционных движений. Проходит парад суверенитетов – страны стали выходить из состава Советского Союза. Также была отменена Конституция 1977 года и материальное положение населения заметно ухудшилось. Начался отток ученых, видных деятелей за рубеж. Таким образом, основными целями перестройки были: 1. Демократизация СССР, введение гласности; 2. Нормализация отношений с другими странами; 3. Омоложение кадров в системе управления; 4. Увеличение эффективности экономики за счет введения некоторых рыночных элементов. А что из этого было достигнуто, трудно сказать. СССР распалась на ряд независимых и суверенных государств, правящая партия была ликвидирована, произошло катастрофическое падение уровня жизни населения и проведены радикальные экономические, политические реформы для стабилизации состояния страны в последующем. Положительным итогом можно назвать лишь попытку демократизировать общество и ввести рыночные инструменты, которые в будущем, после распада СССР стали применяться повсеместно. |