Главная страница
Навигация по странице:

  • СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    		•

    Диплом. Образовательное учреждение высшего образования национальный исследовательский мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва


    Скачать 387.5 Kb.
    НазваниеОбразовательное учреждение высшего образования национальный исследовательский мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва
    АнкорДиплом
    Дата26.04.2021
    Размер387.5 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаUsimov_Diplomnaya_rabota.doc
    ТипДокументы
    #198664
    страница6 из 7
    1   2   3   4   5   6   7

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    Проведенный анализ позволяет сформулировать ряд обобщений и выводов.

    Несмотря на то, что террористические проявления совершались еще в период Древнего мира, понятие «террорист» вошло в оборот после Великой Французской буржуазной революции. Терроризм зарождался в Индии, Греции, Китае, Риме и на Среднем Востоке. В основном это были политические убийства в целях развязывания государственных интриг. Период терроризма Нового времени связан с Великой Французской буржуазной революцией 1789–1793 гг., когда он приобрёл массовый и системный характер. Согласно идеологии того времени, терроризм считался способом быстрого правосудия, и проявлялся он в убийстве реальных или потенциальных оппонентов власти.

    Период 1960–1970-х гг. – это этап зарождения современного терроризма, которому присущи следующие особенности: глобальный, транснациональный характер; ярко выраженная религиозная окраска; мощное финансирование террористов за счёт нелегального бизнеса (контрабанда наркотиков, продажа нефти); направленность террористических актов на мирное население.

    Анализируя содержание криминологических особенностей террористических проявлений, важно отметить, что в России терроризм на этапе его становления имел окраску революционного и перенял опыт накопленный Францией. Первые террористические акты приходятся на период правления Александра II и имеют своей целью свержение правителя, убийство градоначальников и чиновников, а первой организацией, признанной террористической, стала революционная организация «Народная воля», которая прославилась серией покушений на царя.

    В России проблема террористических проявлений резко обострились в 90-х гг. прошлого века, и терроризм стал представлять реальную угрозу национальной безопасности страны.

    Угроза целостности России вызвала наибольшее беспокойство в связи с событиями на Северном Кавказе после распада Советского Союза, когда кризис затронул все сферы жизни общества. Ситуация обострялась ввиду поддержки со стороны внешних противников. В этот период крайняя форма националистических взглядов обрела форму террора, причём начавшийся конфликт, который можно было охарактеризовать как сепаратистский, развиваясь, приобрёл радикальные исламистские черты. Внедрение политическими силами идей исламского фундаментализма, сепаратизма, создание незаконных вооружённых формирований создало кризис Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Чеченской Республике и др.

    В настоящее время, наибольшая сосредоточенность террористических проявлений в Российской Федерации находится в Южно-Российском регионе (Северный Кавказ, а именно: в Чечне, Ингушетии, Дагестане, Северной Осетии, Кабардино–Балкарской Республике), в Ставропольском крае и в Южно-Федеральном округе, а так же в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге. Так же имеются случаи террористических актов на Урале, в Поволжье (Астраханская и Волгоградская области, Республика Татарстан), Сибири, но в отличие от южных регионов страны, данные субъекты обусловлены криминальной деятельностью преступных сообществ, не имеющих религиозной или политической окраски. Так, в результате проведения контртеррористических операций, на территории Российской Федерации в 2017 году было нейтрализовано более 100 боевиков, в том числе порядка 40 бандглаварей. Кроме того, по итогам оперативных мероприятий удалось предотвратить более 30 терактов. По данным Национального Антитеррористического Комитета, в рядах Исламского государства Ирака и Леванта действуют подразделения, которые готовят теракты в России и странах Европы [74].

    Важнейшей основой системы противодействия терроризму является законодательное закрепление мер борьбы с террористическими проявлениями.

    Фундаментальной основой антитеррористической политики в Российской Федерации является Конституция РФ, которая запрещает создавать общественные объединения, цели и действия которых направлены на нарушение целостности Российской Федерации, насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной, социальной и религиозной розни. Федеральное законодательство также регулирует вопросы посвященные противодействию терроризму. Среди Федеральных законов следует отметить ФЗ «О противодействии терроризму», «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации», ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». С 2019 г. основным документом в рассматриваемой сфере является «Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы», в котором в качестве первоочередной цели определено «создание и задействование механизмов защиты информационного пространства Российской Федерации от проникновения в него любых идей, оправдывающих террористическую деятельность». Также стоит отметить Указы Президента РФ «О мерах по противодействию терроризму», «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации» и др.

    Рассматривая субъекты противодействия терроризму в Российской Федерации, необходимо отметить ведущую роль Президента России. Среди его полномочий в антитеррористической сфере стоит выделить то, что он является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации; формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ; назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ; принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти и. т. д.

    Федеральные органы исполнительной власти в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2008 г. № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму», участвуют в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции и обеспечивают антитеррористическую защищенность объектов федеральной собственности, находящихся в их ведении, а также координируют деятельность по антитеррористической защищенности иных объектов в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности. Среди федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в области противодействия терроризму стоит выделить министерство образования и науки, министерство регионального развития, а также федеральные службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, по экологическому, технологическому и атомному надзору.

    В России важное значение в противодействии терроризму выполняют органы ФСБ России, МВД России, Росгвардия, СВР России, ФСО России, Росфинмониторинг, МЧС, Минобороны России, ФМС России.

    На уровне субъектов Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации организует реализацию государственной политики в области противодействия терроризму на территории субъекта Российской Федерации; координирует деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений; организует деятельность НАК и осуществляет иные полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

    Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации организует разработку и реализацию мер, а также государственных программ субъекта Российской Федерации в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.

    В регионах функционируют Национальные антитеррористические комитеты и отделения Федерального оперативного штаба. В некоторых регионах приняты законы по противодействию экстремизму. Целевые планы (программы) по противодействию терроризму и экстремисткой деятельности на уровне субъектов и муниципальных образований являются ключевым направлением реализации идей и принципов системной, непрерывной, наступательной и консеквентной работы по консолидации усилий общественных, политических, национально-культурных и религиозных объединений и организаций. СМИ в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ. Соответственно, их нормы должны носить императивный характер для всех ответственных субъектов и их должностных лиц, входящих в локальную систему предупреждения преступности, в том числе в ее проявлениях, связанных с терроризмом и экстремизмом.

    Тем не менее, в российском законодательстве имеются существенные проблемы в системе противодействия терроризму. Среди их стоит отметить несовершенство отечественного законодательства в сфере средств массовой информации, в особенности сети интернет. Кроме того, существенные сложности имеет формирование национальной молодежной и религиозной политики. Многие исследователи подчеркивают необходимость реформирования уголовного законодательства в России, в особенности, ужесточение санкций уголовного законодательства. Среди приоритетных направлений в сфере противодействия терроризму необходимо упомянуть проблемы государственной политики профилактики терроризма в молодежной среде на федеральном уровне. По нашему мнению, необходимо защитить информационное пространство от проникновения и распространения идеологии терроризма, при помощи ужесточения контроля над пользователями сети интернет путем принятия нормативно-правовых актов в сфере электронных ресурсов. Кроме того необходимо проводить мониторинг уровня социальной напряженности в стране и регионах, потенциальных и актуальных социальных конфликтов.

    В общесоциальном предупреждении терроризма важно усилить позитивную роль средств массовой информации и воспитательное воздействие на молодое поколение, чтобы сформировать однозначно негативное отношение к терроризму. Важно убедить людей в реальности террористической угрозы, информировать, что в такой деятельности могут быть замешаны не только представители мусульманских стран или регионов, объяснить, что любого человека могут попытаться завербовать для участия в террористической деятельности. Важнейшей мерой общесоциального предупреждения террористических проявлений является реализация информационного противодействия распространению сведений, которые создают угрозу национальной безопасности страны и сохранности основ конституционного строя. Поэтому существует серьёзная необходимость расширения антитеррористической пропаганды в информационном пространстве.

    Следующий уровень воздействия на террористические проявления – это меры специального криминологического предупреждения, которые направлены в первую очередь на превентивное воздействие на детерминанты терроризма. Это своего рода внутригосударственная политика непосредственного устранения причин терроризма и создания конкретных методик по недопущению формирования террористических организаций. К этому уровню можно отнести: разведывательную деятельность, направленную на выявление потоков оружия и взрывчатых веществ, предназначенных для использования в террористической деятельности; таможенную деятельность, направленную на предупреждение террористических действий. Таможенные органы и подразделения пограничной службы создают барьер, препятствующий перемещению запрещённых предметов и опасных лиц через границу и др.

    Еще один уровень общей системы профилактики терроризма – индивидуальный. Он включает в себя принятие мер по исключению неблагоприятного воздействия на конкретных лиц; применение неотложных мер по предупреждению и пресечению подготавливаемых преступлений террористической направленности; принятие всех возможных мер по привлечению к ответственности лиц, участвовавших в террористической деятельности; выявление информации о лицах, занятых в террористической деятельности.

    Одной из значимых мер индивидуальной профилактики является создание и постоянное пополнение базы данных о лицах, склонных к совершению тех или иных преступлений. Такая база данных должна включать в себя:

    – сведения о лицах, находящихся в неблагоприятных условиях жизни/среды, которые могут вызвать социальную дезадаптацию с последующей криминализацией личности, в частности, террористической направленности;

    – сведения о лицах, которые уже обладают признаками определённой дезадаптации и определили для себя дальнейшую стратегию экстремистской/ террористической направленности;

    – сведения о лицах, систематически совершающих административные правонарушения;

    – сведения о лицах, психологически готовых к участию в террористической деятельности;

    – сведения о лицах, покушавшихся на совершение преступлений террористической направленности;

    – сведения о лицах, которые совершили преступления террористической направленности и могут допустить рецидив.

    Таким образом, профилактика террористической деятельности подразумевает выполнение определённых мероприятий на разных уровнях. Каждый из этих уровней важен, т.к. только комплексная реализация всех мероприятий поможет действительно снизить угрозу терроризма.

    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1. Агеев Н. В. Терроризм – угроза национальной безопасности в России / Н. В. Агеев, Д. В. Ольшанская // Образование и наука в современных условиях. – 2016. – № 1. – С. 398-401.

    2. Алиев И. М. Проблема терроризма в социально-политических процессах: политологический анализ / И. М. Алиев // Евраз. юрид. журн. – 2009. – № 7. – С. 98-103.

    3. Арчаков М. К. Политический экстремизм: сущность, меры противодействия: монография / Арчаков М. К. – М. : Юрайт, 2018. – 295 с.

    4. Барсенков А. С. История России XX – начала XXI века / А. С. Барсенков, А. И. Вдовин, С. В. Воронков. – М. : Эксмо, 2009. – 960 с.

    5. Бастрыкин А. И. Пора ставить действительный заслон информационной войне! / А. И. Бастрыкин // Коммерсантъ-Власть. – 2016. – № 15. – С. 11-18.

    6. Беликов С. Антифа. Молодежный экстремизм в России / С. Беликов. – М. : Алгоритм, 2012. – 48 с.

    7. Богданов А. В. Основные направления противодействия экстремизму и терроризму оперативными подразделениями органов внутренних дел в современной России / А. В. Богданов, Е. Н. Хазов // Вестник Московского университета МВД России. – 2017. – № 4. – С. 150-156.

    8. Брайко Д. Н. Опыт организации добровольного молодежного движения: от кибердружины к «Интернету без угроз» / Д. Н. Брайко // Обзор. НЦПТИ. – 2017. – № 11. – С. 27-29.

    9. Бугаев В. А. Отдельные особенности терроризма в современной России / В. А. Бугаев, Ф. М. Волков // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. – 2016. – Т. 2. – № 3. – С. 39-43.

    10. Буткевич С. А. Региональные аспекты предупреждения преступлений экстремистской направленности / С. А. Буткевич // Вестник Краснодарского университета МВД России. – 2017. – № 1. – С. 24-29.

    11. В Госдуму внесли законопроект о смертной казни для террористов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/2948550 (дата обращения 04.03.2019).

    12. Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 157. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196284 (дата обращения 04.03.2019).

    13. Воронова О. Е. СМИ в противодействии терроризму: актуальные стратегии / О. Е. Воронова // В сборнике: Актуальные проблемы интеллектуальной истории и гуманитарного знания в XXI веке Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Под редакцией С. В. Демидова, А. С. Соколова, А. А. Щевьёва. – 2016. – С. 13-17.

    14. Воронцов С. А. О «слабых звеньях» в системе противодействия идеологии терроризма / С. А. Воронцов, А. В. Понеделков, Р. Х. Усманов // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2017. – № 2. – С. 68-74.

    15. Гагиев Х. Р. Социально-политические механизмы борьбы с террористическими угрозами в Российской Федерации / Х. Р. Гагиев // Общество: политика, экономика, право. – 2017. – № 12. – С. 42-44.

    16. Гачава М. Л. Место средств массовой информации в борьбе с терроризмом / М. Л. Гачава, О. В. Кабанова // Вестник Владимирского юридического института. – 2017. – № 3. – С. 55-58.

    17. Глебов В. В. О роли образовательных организаций в противодействии терроризму / В. В. Глебов, В. А. Тытар // Казанский педагогический журнал. – 2015. – Т. 3, № 6. – С. 94−97.

    18. Госдума предлагает ввести смертную казнь за терроризм [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vesti.ru/doc.html?id=2873906 (дата обращения 05.03.2019).

    19. Госдума приняла законопроект о противодействии терроризму [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.pravda.ru/news/politics/13-05-2016/1300860-yarovaya-0 (дата обращения: 04.03.2019).

    20. Еферин В. П. О субъектах антитеррористической деятельности / В. П. Еферин // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. – 2016. – № 2. – С. 59-65.

    21. Захаров А. В. Особенности организации работы по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма / А. В. Захаров // Противодействие терроризму. Проблемы XXI века. – 2015. – № 1. – С. 15-16.

    22. Кавказский батальон ИГИЛ готовит теракты в России [Электронный ресурс] // Сайт телеканала «Звезда». – 2016. – 29 янв. – Режим доступа: https://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201601291213-xo81.htm (дата обращения: 10.01.2019).

    23. Казнить нельзя помиловать. Путин снова говорит о смертной казни в России. Что изменилось? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.yuga.ru/articles/society/8058.html (дата обращения: 05.03.2019).

    24. Клейменов М. П. Понятие и виды криминального экстремизма / М. П. Клейменов, А. А. Артемов // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2010. – № 3. – С. 167-174.

    25. Ковалев А. С. Противодействие идеологии терроризма должно стать обязательной составляющей в повседневной деятельности всех заинтересованных субъектов / А. С. Ковалев // Обзор. НЦПТИ. – 2017. – № 10. – С. 8-15.

    26. Колениченко В. В. Роль дежурных частей территориальных органов МВД России в обеспечении правопорядка и противодействии терроризму (на примере Белгородской области) / В. В. Колениченко, В. В. Шумский // Ленинградский юридический журнал. – 2018. – № 1. – С. 145-153.

    27. Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 – 2023 годы. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.stankin.ru (дата обращения: 21.12.2018).

    28. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М. : Юристъ, 2017. – 44 с.

    29. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92779 (дата обращения: 21.12.2018).

    30. Коркмазов А. В. Основные принципы противодействия терроризму в России и зарубежных странах / А. В. Коркмазов // Евразийский юридический журнал. – 2017. – № 8. – С. 99-100.

    31. Кочои С. М. Пробелы в законодательстве о терроризме и предложения по их устранению / С. М. Кочои // Всероссийский криминологический журнал. – 2016. – Т. 10, № 4. – С. 740-749.

    32. Красильников А. Б. К вопросу развития системы противодействия международному терроризму в России / А. Б. Красильников // Технико-технологические проблемы сервиса. – 2018. – № 2. – С. 83-87.

    33. Кучмезов Р. А. О некоторых проблемах противодействия терроризму и экстремизму в России / Р. А. Кучмезов // Вестник научных конференций. – 2016. – № 5. – С. 72-75.

    34. Левчик И. А. Проблемы совершенствования системы воспитания молодёжи с целью противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма / И. А. Левчик // В сборнике: Социально-политические процессы в современном мире: взгляд молодых Материалы 3-ей студенческой научно-практической конференции. – 2018. – С. 97-100.

    35. Лисова С. Ю. СМИ в сфере информационного противодействия терроризму / С. Ю. Лисова // Успехи современной науки. – 2017. – Т. 8. – № 3. – С. 84-87.

    36. Лукьянцева Е. В. Терроризм, как явление: от царской России до наших дней / Е. В. Лукьянцева // Проблемы современной науки. – 2018. – № 29. – С. 46-50.

    37. Макаров А. В. Терроризм и экстремизм: современное понимание и актуальные проблемы / А. В. Макаров, М. В. Чумаченко // Юридический мир. – 2016. – № 2. – С. 49-53.

    38. Машекуашева М. Х. Эффективное противодействие экстремизму и терроризму как фактор национальной безопасности России / М. Х. Машекуашева, З. Х. Кочесокова // Научные исследования: от теории к практике. – 2016. – № 2. – С. 232-233.

    39. Мингалиева Д. А. Электронная валюта в свете современных правовых и экономических вызовов / Д. А. Мингалиева // В сборнике: Право. Общество. Государство Сборник научных трудов студентов и аспирантов. Санкт-Петербург, 2018. – С. 168-170.

    40. Муртазин А. И. К вопросу о причинах распространения терроризма и экстремизма в условиях современной России / А. И. Муртазин // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2018. – № 3. – С. 191-194.

    41. Мусаева Г. М. Актуальные проблемы молодежного экстремизма и терроризма / Г. М. Мусаева // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. – 2017. – Т. 32. – № 1. – С. 63-69.

    42. Мхоян Г. А. Распространение экстремизма и терроризма в социальных сетях / Г. А. Мхоян // В сборнике: наука и образование: проблемы и перспективы. Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. под общей редакцией А. И. Вострецова. – 2018. – С. 220-231.

    43. Насакина Л. Н. Стратегия национальной безопасности России и пути противодействия угрозам терроризма, экстремизма, коррупции / Л. Н. Насакина // Научный журнал Дискурс. – 2017. – № 4. – С. 34-39.

    44. Национальный антитеррористический комитет (НАК) РФ : официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nac.gov.ru (дата обращения 04.03.2019).

    45. О безопасности: Федеральный закон от 28.10.2010 № 390-ФЗ [Электронный ресурс] – режим доступа: http://base.garant.ru/12181538 (дата обращения 04.03.2019).

    46. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности : федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ [Электронный ресурс] // Сайт «СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201087/ (дата обращения: 18.01.2018).

    47. О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму: Постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 г. № 333 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/12160202/#ixzz5bkfoPYcJ (дата обращения: 04.03.2019).

    48. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_25677 (дата обращения: 04.03.2019).

    49. О мерах по противодействию терроризму: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/12145028/77 (дата обращения: 04.03.2019).

    50. О некоторых вопросах совершенствования взаимодействия по обеспечению общественной безопасности и противодействию коррупции (с изменениями на 9 января 2019 года): Указ Главы Республики Мордовия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/428591486 (дата обращения: 04.03.2019).

    51. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/12182530 (дата обращения: 04.03.2019).

    52. О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности: Федеральный закон от 23 июня 1995 г. № 93-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base. garant.ru // 10118921/1/#block_100 (дата обращения: 04.03.2019).

    53. О противодействии терроризму : федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ. [Электронный ресурс] // Сайт «СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
      1   2   3   4   5   6   7

    написать администратору сайта