Финансово-правовая ответственность. Общая характеристика финансовоправовой ответственности 4

• Название: Общая характеристика финансовоправовой ответственности 4
• Дата: 11.06.2022
• Размер: 57.43 Kb.
• Имя файла: Финансово-правовая ответственность.docx
• Тип: Реферат; #584873
• страница: 1 из 6

Содержание

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика финансово-правовой ответственности 4

1.1. Понятие финансово-правовой ответственности 5

1.2. Позитивная и негативная финансово-правовая ответственность 8

1.3. Состав финансово-правовой ответственности 10

Глава 2. Финансовое правонарушение как основание финансово-правовой ответственности 14

2.1. Особенности правонарушений в сфере финансовой деятельности 14

2.2. Меры принуждения, применяемые к субъектам финансово-правовой ответственности 19

Глава 3. Проблемы обоснования самостоятельной природы финансово-правовой ответственности 27

Заключение 32

Библиография 35

Введение

Проблема юридической ответственности всегда остается актуальной, традиционно находясь в числе ведущих, стержневых проблем правовой науки. Новые исторические явления и процессы в сфере социального регулирования обусловливают изменение функций и целей юридической ответственности, направленных главным образом на обеспечение и защиту прав и законных интересов личности. Конституция РФ определяет Российскую Федерацию в качестве демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.

В ст. 2 Основного Закона России отмечается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Ошибки, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных сферах государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной социальной государственной политики, снижение духовно-нравственного уровня общества являются объективными факторами, способствующими сохранению правонарушений, в том числе, преступности и коррупции.

Осуществление функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов в целях реализации задач социально-экономического развития, поддержания обороноспособности, безопасности, жизнеспособности страны, обеспечения финансовыми ресурсами деятельности органов государственной власти принято называть финансовой деятельностью государства.

Процесс образования, распределения и использования финансовых ресурсов, безусловно, подлежит жесткому финансовому контролю. Не секрет, что современное российское финансовое законодательство в сфере финансового контроля остро нуждается в упорядочении и кодификации объемного массива правовых норм, которые порой входят в противоречие друг с другом, нередко оставляя значительные пробелы в праве.

Российская экономика несет значительные потери из-за низкого уровня финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины. Реальной угрозой для ее экономической безопасности стало масштабное нецелевое и неэффективное использование государственных денежных и материальных ресурсов, махинации по их изъятию, прямое хищение, коррупция, вывоз капиталов за рубеж и легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем.

Нарушения финансового характера, выявленные в ходе финансового контроля, могут повлечь за собой применение мер юридической ответственности. В зависимости от квалификации содеянного и пострадавшего объекта (общественных отношений, которым причинен вред) применяются меры гражданско-правовой, дисциплинарной, финансовой, административной или уголовной ответственности (есть мнение, что только финансовой, административной или уголовной).

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности.

Предметом курсовой работы является система нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих ответственность за нарушение финансового законодательства.

Цель данной работы – рассмотреть финансово-правовую ответственность.

Задачи курсовой работы:

– дать общую характеристику финансово-правовой ответственности;

– описать финансовое правонарушение как основание финансово-правовой ответственности;

– осветить проблемы обоснования самостоятельной природы финансово-правовой ответственности.

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Общая характеристика финансово-правовой ответственности

1.1. Понятие финансово-правовой ответственности

Юридическая ответственность рассматривается как специфическая обязанность лица претерпеть определенные лишения личного, имущественного или организационного характера (меры государственного принуждения) за совершенное им правонарушение.

Юридическая ответственность представляет собой меры (форму) государственного принуждения, применяемые к правонарушителю за совершенное им правонарушение и содержащие для него неблагоприятные последствия в виде лишений личного, имущественного или организационного характера, применяемые государственными органами в жесткой процессуальной форме.

Самостоятельный характер финансового права как отрасли российского права свидетельствует о наличии в его структуре мер государственного принуждения, составной частью которых выступают меры ответственности. Понятие финансовой ответственности, ее конструкция во многом определяет место и роль правового регулирования финансовых отношений в системе российского права.

Особенности предмета финансово-правового регулирования и методов правового воздействия на финансовые отношения придают специфику и юридической ответственности, применяемой к нарушителям финансового законодательства. Финансовое право, таким образом, имеет в своем составе охранительный институт финансово-правовой ответственности, отличающейся от общих мер ответственности наличием специальных, свойственных только финансовому праву мер и процедур государственного принуждения. Наиболее четко финансово-правовая ответственность стала оформляться после кодификации бюджетного и налогового законодательства.¹

Финансово-правовая ответственность формируется по институциональному признаку – «снизу вверх», поскольку, например, более детальное законодательное оформление и научное осмысление получают налоговая, бюджетная и валютная ответственность. Она включает в себя все признаки, характеризующие ее как правовую. Общеправовыми чертами финансовой ответственности являются: а) формальная определенность в виде фиксации в правовых нормах; б) гарантированность государством; в) реализация в двух формах – позитивной и негативной; г) обеспеченность государственными мерами воздействия – убеждением или принуждением; д) наступление для нарушителя определенных неблагоприятных последствий; е) осуществление в процессуальной форме.

Вместе с тем финансовая ответственность имеет определенную специфику, обусловленную особенностями финансовой деятельности государства и механизмом правового регулирования финансовых отношений. Обособление ее в самостоятельный вид юридической ответственности подтверждается и выделением в финансовом законодательстве процедурно-процессуальных норм, регулирующих производство по делам о финансовых правонарушениях.

Согласно ст.71 Конституции РФ финансовое регулирование относится к предметам исключительного ведения Российской Федерации. Следовательно, меры государственного принуждения, а также ответственность за нарушения финансового законодательства могут устанавливаться только на федеральном уровне.

Дальнейшее правовое регулирование финансовой ответственности осуществляется внутриотраслевым законодательством.¹

В Налоговом кодексе РФ термины «налоговая ответственность» и «ответственность за совершение налоговых правонарушений» используются как равнозначные. Например, пункт 2 ст. 101 НК РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения материалов проверки руководителем (заместителем руководителя) налогового органа может быть вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения; ст. 107 предусматривает возможность привлечения организаций и физических лиц к ответственности за совершение налоговых правонарушений. Бюджетный кодекс РФ оперирует понятием ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Так, по мнению налогоплательщика, решение налогового органа незаконно, в том числе потому, что допущены существенные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки: налогоплательщик не был извещен о времени и месте рассмотрения акта и материалов выездной налоговой проверки.

Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика неправомерной, должностными лицами инспекции составлен акт выездной налоговой проверки от 17.03.2014. С учетом отсутствия налогоплательщика в области, а также по юридическому адресу вручить акт проверки и материалы к нему налогоплательщику не представилось возможным. Поэтому акт проверки 31.03.2014 заказным письмом с объявленной ценностью (описью вложения) был направлен по юридическому адресу налогоплательщика, а также его руководителю и учредителю. Как видно из описи вложения, вместе с актом проверки инспекцией было направлено извещение о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки. В силу п. 5 ст. 100 НК РФ в рассматриваемом случае почтовое отправление от 31.03.2014 считается полученным налогоплательщиком 06.04.2014. Суд пришел к выводу о том, что инспекцией предприняты все меры, направленные на своевременное извещение налогоплательщика о времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки, требования п. 5 ст. 100, п. 2 ст. 101 НК РФ соблюдены.¹

Признак финансовой ответственности – наличие социального основания, состоящего в необходимости охраны общественных отношений финансовой сферы. Нормы финансового права, как и другие нормы права, являются разновидностью социальных норм, поэтому финансовая ответственность реализуется в двух формах: позитивной (добровольной, активной) и негативной (государственно-принудительной, ретроспективной).