Государственная служба. Общая характеристика государственной службы 6 Понятие и признаки государственной службы 6

• Название: Общая характеристика государственной службы 6 Понятие и признаки государственной службы 6
• Дата: 12.04.2022
• Размер: 186.5 Kb.
• Имя файла: Государственная служба.doc
• Тип: Реферат; #466789
• страница: 6 из 6

Таким образом, прохождение государственной службы связано с рядом законодательно установленных ограничений и запретов.

В случаях несоблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, к гражданскому служащему применяются меры дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения с гражданской службы.

Заключение

В ходе проведенного исследования были сделаны следующие выводы.

Государственная служба является важнейшим элементом административной отрасли права, сложившийся в ходе закономерной эволюции отечественного права и законодательного регулирования государственно-служебных отношений. В современное время в нашей стране он сформирован и структурирован, однако требует постоянного совершенствования, в связи с интенсивным развитием общества. Являясь комплексным социально-правовым институтом, государственная служба не может находиться вне процессов, происходящих в российском обществе.

Государственная служба выступает в качестве инструментария воплощения жизнь государственный велений. Основное назначение государственной службы – это служение Отечеству и во благо Российской Федерации.

В качестве правовой основы государственной службы выступает Конституция РФ. Однако, конкретизация конституционных положений осуществляется федеральным законом от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

В научной литературе сложились различные точки зрения относительно понятия «государственная служба». К примеру, известный советский и российский юрист, доктор юридический наук Д.М. Овсянко под государственной службой понимает вид общественно полезной профессиональной служебной деятельности, в основе которой лежит цель содействия реализации задач и функций конкретного государственного органа, службы, организации, в которой служащий проходит службу.

К систематизирующим признака государственной службы следует отнести:

Во-первых, государственно-властный характер;

Во-вторых, упорядоченность;

В-третьих, согласованность;

В-четвертых, направленность, что достигается благодаря четкому правовому регулированию государственной службы.

В федеральном законе от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» говорится о системе государственной службы. Однако, понятие «система государственной службы» не раскрывается. Несмотря на это государственная служба обладает признаком системности. Система государственной службы состоит из множества элементов, которые взаимодействуют между собой.

Система государственной службы РФ представляет собой совокупность всех ее видов и уровней, которые имеют общие правовые и организационные основы, но различающиеся между собой по функционально-целевой направленности деятельности государственных органов, а также их служащих.

В системе государственной службы Российской Федерации выделяются различные принципы:

Первый принцип – принцип федерализма. Его воплощением выступает тот факт, что система государственной службы едина на территории всей нашей страны.

Второй принцип – это принцип законности. Принцип законности является основой всей правовой системы нашей страны. Данный принцип закреплен на конституционном уровне в качестве первоосновы. Государство в лице своих органов осуществляется свою деятельность в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами.

Третьим принципом выступает признание приоритета прав и свобод человека в качестве основополагающей идеи современной государственной службы. Государственные служащие обязаны признавать, соблюдать, а также защищать прав граждан нашей страны.

Четвертым принципом выступает предоставление гражданам РФ равного доступ к государственной службе. Согласно положениям этого принципа все граждане нашей страны равны при поступлении на государственную службу. Однако, для надлежащего осуществления служебных обязанностей при поступлении на государственную службы лица должны быть полностью дееспособными и иметь минимум оконченное профессиональное образование.

Пятый принцип – это единство правовых и организационных основ государственной службы. Интересным представляется тот факт, что вне зависимости от видов государственной службы организация поступления и прохождения службы остается единой для всех. Так, например государственный служащий не должен иметь судимость. При этом законодатель допустил возможность профессиональной детализации прохождения службы.

Шестой принцип – это взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы. Так, можно констатировать, что государственная и муниципальная служба органически взаимосвязаны между собой, и представляют единый социально-правовой институт. Например, анализируя права и обязанности служащих, мы можем увидеть их схожесть.

В Российской Федерации на государственной службе законодательно установлены запреты и ограничения, которые требуется соблюдать. За их нарушение к гражданскому служащему применяются меры дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения с гражданской службы.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. 
   Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (ред. от 21 июля 2014 года №11-ФКЗ) // Российская газета. - №237. - 1993; Российская газета. - №163. - 2014.
   
2. 
   Федеральный закон от 13 июля 2015 года №262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - №29 (часть I). - Ст. 4388.
   
3. 
   Федеральный закон от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 23 мая 2016 года №143-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №22. - Ст. 2063; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.05.2016.
   
4. 
   Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 16 декабря 2019 года №432-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №31. - Ст. 3215; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.12.2019.
   
5. 
   Федеральный закон от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 1 марта 2020 года №29-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №22. - Ст. 2331; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.03.2020.
   
6. 
   Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 1 апреля 2020 года №81-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №13. - Ст. 1475; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.04.2020.
   
7. 
   Указ Президента РФ от 11 августа 2016 года №403 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы» (ред. от ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - №33. - Ст. 5165.
   

Специальная литература

8. 
   Административное право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РГ-Пресс, 2019. – 544 с.
   
9. 
   Алексеева И.С. К вопросу о понятии и видах государственной службы в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - №12. – С. 44-46.
   
10. 
    Андрюшин Г.Д. Основы криминальной и следственной психологии: Учеб. пособие. – Орел: Орловс. юрид. ин-т МВД России, 2015. – 150 с.
    
11. 
    Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография. – Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2015. – 47 с.
    
12. 
    Заводчиков Н. О проекте федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2006. - №5. – С. 22-30.
    
13. 
    Игнатов В.Г., Охотский Е.В., Понеделков А.В. Организация государственной службы Российской Федерации. – 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2012. – 136 с.
    
14. 
    Катаева В.И., Родионова А.Б.. Государственная служба как специфическая сфера деятельности государственных служащих в системе государственного управления // Материалы ивановских чтений. - 2016. - №1. – С. 108-113.
    
15. 
    Листопадова Е.В. О некоторых проблемах современного состояния и перспектив высшего образования в России / Под ред. А.Н. Гануса. – Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2016. – С. 99-103.
    
16. 
    Лихтенфельд Н.В. Проблемы законодательного и практического аспектов закрепления и реализации принципов государственной службы // Аллея науки. - 2019. - №4. – С. 588-590.
    
17. 
    Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 267 с.
    
18. 
    Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата / Под ред. В.М. Бозрова. – М.: Юрайт, 2019. – 424 с.
    
19. 
    Рубцов Д.В., Ботоев Т.А. Анализ принципов и состояния государственной и муниципальной службы Российской Федерации // Системные технологии. - 2018. - №1. – С. 68-71.
    
20. 
    Русанова С.Ю., Пирова О.А. К проблеме классификации принципов государственной службы // Бюллетень науки и практики. - 2018. - №10. – С. 410-415.
    
21. 
    Самсонов В.Н., Мамин А.С., Землянская И.Н. Теоретико-правовой анализ принципов государственной службы // Вестник науки. - 2018. - №8. – С. 138-142.
    
22. 
    Старилов Ю.Н. Административное право – на уровень правового государства. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. – 80 с.
    
23. 
    Уткина Н.Ю. Понятие и значение принципов государственной гражданской службы // Трибуна ученого. - 2018. - № 1. – С. 31-36.
    
24. 
    Федосеева Я.О. Принципы функционирования государственной службы // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет». - 2019. - №11-3. – С. 192-197.
    
25. 
    Фейфер А.А., Ботоев Т.А. Состояние и модернизация государственной службы в РФ // Системные технологии. - 2018. - №1. – С. 115-118.
    
26. 
    Шайхатдинов В.Ш. К вопросу о государственной службе иных видов // Бизнес, менеджмент и право. - 2016. - №3-4. – С. 55-57.
    
27. 
    Акутова Л.И. Понятие и признаки государственной службы // Молодой ученый. - 2018. - №45. – С. 121-123.
    
28. 
    Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие для вузов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2008. – 301 с.
    

1 Фейфер А.А., Ботоев Т.А. Состояние и модернизация государственной службы в РФ // Системные технологии. - 2018. - №1. – С. 116.

1 Лихтенфельд Н.В. Проблемы законодательного и практического аспектов закрепления и реализации принципов государственной службы // Аллея науки. - 2019. - №4. – С. 589.

1 Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №22. - Ст. 2063.

2 Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – С. 87.

3 Старилов Ю.Н. Административное право – на уровень правового государства. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. – С. 20.

4 Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №31. - Ст. 3215.

1 Катаева В.И., Родионова А.Б.. Государственная служба как специфическая сфера деятельности государственных служащих в системе государственного управления // Материалы ивановских чтений. - 2016. - №1. – С. 109.

1 Русанова С.Ю., Пирова О.А. К проблеме классификации принципов государственной службы // Бюллетень науки и практики. - 2018. - №10. – С. 411.

1 Самсонов В.Н., Мамин А.С., Землянская И.Н. Теоретико-правовой анализ принципов государственной службы // Вестник науки. - 2018. - №8. – С. 139.

1 Рубцов Д.В., Ботоев Т.А. Анализ принципов и состояния государственной и муниципальной службы Российской Федерации // Системные технологии. - 2018. - №1. – С. 69.

2 Уткина Н.Ю. Понятие и значение принципов государственной гражданской службы // Трибуна ученого. - 2018. - № 1. – С. 34.

3 Там же.

1 Административное право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РГ-Пресс, 2019. – С. 544.

1 Игнатов В.Г., Охотский Е.В., Понеделков А.В. Организация государственной службы Российской Федерации. – 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2012. – С. 46.

2 Листопадова, Е.В. О некоторых проблемах современного состояния и перспектив высшего образования в России / Под ред. А.Н. Гануса. – Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2016. – С. 99.

1 Федосеева Я.О. Принципы функционирования государственной службы // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет». - 2019. - №11-3. – С. 194.

2 Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография. – Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2015. – С. 34.

3 Андрюшин Г.Д. Основы криминальной и следственной психологии: Учеб. пособие. – Орел: Орловс. юрид. ин-т МВД России, 2015. – С. 27.

1 Заводчиков Н. О проекте федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2006. - №5. – С. 27.

2 Алексеева И.С. К вопросу о понятии и видах государственной службы в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - №12. – С. 45.