Аннотация. Общая характеристика права на охрану здоровья и медицинскую помощь в рф

Название	Общая характеристика права на охрану здоровья и медицинскую помощь в рф
Дата	23.06.2022
Размер	1.29 Mb.
Формат файла
Имя файла	Аннотация.docx
Тип	Закон #612227
страница	6 из 7

1 2 3 4 5 6 7

гуманитарная помощь (как одно из направлений обеспечения физической доступности лекарственных средств, а также доступности медицинской помощи);
обеспечение пользования результатами научного прогресса и их практического применения (данное направление деятельности тесно связано с указанным выше. Базируясь на ст. 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, провозглашающей пользование результатами научного прогресса в качестве права, оно предполагает обязательства государств осуществлять меры, необходимые для сохранения, разработки и распространения научных достижений в области здоровья);
установление стандартов здравоохранения (в частности, определение минимума медицинской помощи, перечней необходимых лекарственных средств13 и т.п.);
борьба с инфекционными заболеваниями, а также СПИДом (данная деятельность осуществляется в рамках специализированных программ по ликвидации конкретных заболеваний14. На общемировом уровне сотрудничество государств в этом направлении осуществляется в рамках Программы ООН по СПИДу, ВОЗ, Всемирного фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией и других организаций);
развитие первичной медицинской помощи (данное направление стало активно развиваться после состоявшейся в 1978 г. в Алма-Ате Международной конференции по первичной медико-санитарной помощи, на которой была принята Алма-Атинская декларация, в которой впервые была изложена концепция организации национальной системы первичной медикосанитарной помощи);
обеспечение безопасности условий труда (в первую очередь путем запрещения использования в промышленном производстве опасных для здоровья веществ, а также разработки правил промышленной гигиены);
контроль над наркотиками (координирующие функции в данной области выполняет постоянно действующая Программа ООН по межгосударственному контролю над наркотиками в составе Управления по контролю над наркотиками и предупреждению преступности);
предотвращение загрязнения окружающей природной среды (осуществляется на основе таких международных актов, как Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды государств — участников Содружества Независимых Государств (Минск, 2013 г.), Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 1977 г.); Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 1979 г.); Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, 1985 г.) и т.д., и деятельности таких организаций, как Межгосударственный экологический совет государств — участников СНГ, Международный союз охраны природы и природных ресурсов (Всемирный союз охраны природы и др.));
ограничение алкогольной зависимости и табакокурения (принятие Всемирной ассамблеей здравоохранения Рамочной конвенции по контролю над табаком15 наложило на государства обязательства по охране населения от болезней, обусловленных табакокурением.

Данные обязательства касаются налогообложения, профилактики и лечения табакокурения, ограничения нелегальной торговли и рекламы табачной продукции. Во многом под влиянием взятых на себя по Конвенции обязательств государства, в том числе и Россия, приняли национальные законы в этой области.

Ограничение алкогольной зависимости с использованием механизма международно-правового сотрудничества осуществляется в основном путем заключения международных договоров, регулирующих оборот алкогольной продукции, таких как Соглашение о таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств — членов ЕврАзЭС (заключено в г. Алма-Ате 30 марта 2002 г.), а также путем реализации международных программ, таких как глобальная стратегия сокращения вредного употребления алкоголя, принятая Всемирной ассамблеей здравоохранения в 2010 г.);

реакция на возникающие проблемы в сфере обеспечения глобальной безопасности человечества (примером может являться пересмотр в 2005 г. Международных медико-санитарных правил, осуществленный Всемирной ассамблеей здравоохранения ввиду угрозы биотерроризма). Указанные нами направления международно-правового сотрудничества в области обеспечения конституционного права на охрану здоровья не являются исчерпывающими.

Межгосударственное (межнациональное) взаимодействие в этой сфере затрагивает чрезвычайно широкий спектр отношений, которые по мере своего усложнения заставляют использовать рассматриваемый нами механизм во все большем объеме.

2. Обособленность юридического инструментария. Несмотря на определенную «встроенность» в общий механизм Международно-правового обеспечения прав и свобод человека, рассматриваемый нами институт занимает в нем обособленное место, что обусловлено различиями в конкретных способах обеспечения реализуемого права.

В свою очередь, это объясняется отсутствием универсальных правовых актов международного уровня, регулирующих непосредственно право на охрану здоровья, различной степенью определенности устанавливающих его норм, различной трактовкой самого содержания основополагающего права человека в области здоровья и терминов, посредством которых оно установлено.

Кроме того, механизм реализации права на охрану здоровья, в частности механизм его защиты, весьма специфичен в отношении отдельных социальных категорий (в первую очередь социально-уязвимых), разделенных по возрастным, половым, материальным критериям, принадлежности к гражданству и т.п.

В этой связи следует согласиться с мнением Бартенева Д. Г., который, исходя из практики применения международного права, справедливо отмечает, что «недостаточно обеспечить защиту отдельных категорий лиц посредством общих инструментов по правам человека, необходимы специальные гарантии права на охрану здоровья, эксплицитно гарантирующие данное право».

Таким образом, мы не можем говорить об абсолютной автономности исследуемого нами института, однако его обособленность в общем механизме обеспечения прав и свобод, на наш взгляд, очевидна.

3. Гибкость правового режима. Данная особенность исследуемого нами механизма обеспечения права на охрану здоровья заключается в вариативности форм и способов сотрудничества.

Взаимодействие государств и иных субъектов международно-правового сотрудничества в области обеспечения указанного права, реализуемое в форме конвенционных соглашений, деклараций, соглашений о сотрудничестве и др., предполагает использование арсенала конкретных способов (средств), среди которых, помимо принятия и обеспечения взятых на себя обязательств, — консультации, рекомендации, оказание гуманитарной помощи и др. Соответственно правообеспечительный компонент исследуемого нами механизма включает в себя как императивные нормы (обязательность представления отчета и т.п.), так и рекомендательные (предложения по совершенствованию национальных систем здравоохранения, модельные перечни необходимых лекарственных препаратов и т.п.).

В рамках механизма международно-правового сотрудничества в области охраны здоровья его участники свободны в выборе формы данного участия. Уставные нормы большинства организаций, обеспечивающих реализацию права на охрану здоровья на международном уровне, предоставляют возможность как ассоциативного, так и постоянного членства в них при отсутствии существенных ограничений на вступление в данные организации и при полной свободе выхода из них.

Список используемой литературы

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - ст. 4398.
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. - N 263. – 2011.
Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Российская газета. – 2010. - № 274.
Федеральный закон от 29.06.2015 N 160-ФЗ «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. - N 144. – 2015.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 294 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 17. - ст. 2057.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 «Об утверждении Положения «О Министерстве здравоохранения Российской Федерации» (в ред. 27.12.2014) // Российская газета. – 2012. - № 26.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857 «Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования» (в ред. 27.09.2014) // Российская газета. – 1998. - № 173.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 21 января 2011 г. № 15н «Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования» // СПС Консультант плюс
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 15 «Об утверждении положения о

Коллегии министерства здравоохранения Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 июня 2013 г. N 420 «Об утверждении Программы мероприятий по охране здоровья матери и ребенка» Электронный ресурс]// Режим доступа: http://base.garant.ru/70413318/
Постановление Правительства Самарской области от «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014 - 2020 годы» [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/464008534
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 года N 350-пр «О государственной программе Хабаровского края

«Развитие здравоохранения Хабаровского края» [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/465306539.

Айдарова И.А., Галина А.Э. Значимость формирования кадрового резерва в сфере здравоохранения [Текст] / И.А. Айдарова, А.Э. Галина // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2015. - № 5

[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://ekonomika.snauka.ru/2015/05/8786

Абалкин Л.И. Гуманистические ориентиры России [Текст] / Л.И.

Абалкин, А.В. Барышева, Т.В. Бурмистрова. - М.: Институт Экономики РАН,

2012. - 392 с.

Белик, В. Н. Конституционные права личности и их защита :

учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / В. Н. Белик. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 202 с.

Белик, В. Н. Конституционные права личности и их защита :

Бутусова, Н. В. Государственно-правовые отношения между государством и личностью : монография / Н. В. Бутусова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 165 с.
Власов В. В. Стандарты медицинской помощи: состояние проблемы в России и возможности улучшения качества первичной медицинской помощи [Текст] / В.В. Власов // Здравоохранение. – 2013. – № 4. – С. 70–76.
Дьяченко В. Г. Управление качеством медицинской помощи [Текст]: учебник / В. Г. Дьяченко, Л. В. Солохина, С. В. Дьяченко. – Хабаровск : Изд-во ДВГМУ, 2013. – 696 с.
Калашников К. Н. Организационно-экономические факторы управления региональной системой здравоохранения [Текст]: монография / К.

Н. Калашников, А. А. Шабунова, М. Д. Дуганов. - Вологда:ИСЭРТ РАН, 2012. - с.153.

Кораблев В. Н. Модернизация организационно-экономической модели как основа повышения эффективности здравоохранения в современных условиях [Текст]: монография / В.Н. Кораблев. – Хабаровск : Изд-во ДВГМУ, 2011. – 275 с.
Коротков, Ю. А. Организация управления здравоохранением в муниципальных образованиях [Текст]/ Ю. А. Коротков, В. П. Чуднов. – М.:

Панорама, 2011. – 80 с.

Конституционное право. Практикум : учебное пособие для СПО / Н.

Н. Аверьянова [и др.] ; под общ. ред. Г. Н. Комковой. — 2-е изд., испр. и доп. —

М. : Издательство Юрайт, 2018. — 207 с.

Лисицы Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение [Текст]:

учеб. для студентов учреждений высш. проф. образования. – 3-е изд., перераб. и доп. / Ю.П. Лисицын. – М. : ГЭОТАР-Медиа, 2013. – 544 с.

Лексин В.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития [Текст] / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2013. – 368 с.
Основы теории национальной безопасности : учеб. Пособие для студентов, обучающихся по специальности 30901.65«Правовое обеспечение национальной безопасности» / Саратовский социально-экономический институт (филиал) ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова». – Саратов, 2015 –

80 с.

Правовое обеспечение экономической безопасности: учебное пособие для студентов специальности 40.05.01. Правовое обеспечение национальной безопасности, Специализации «Уголовно-правовая» / Т. В. Колесникова / 2018. – 102 с.
Пирогов М. В. Клинико-экономический баланс регионального здравоохранения [Текст]: (моногр.) / М. В. Пирогов, И. В. Успенская, Е. В. Манухина. – М. : Мед- издат, 2013. – 96 с.
Плющенко В. Н. Здоровье населения: методические подходы к изучению, расчету, оценке и прогнозированию основных параметров [Текст]: конспект учеб. лекций / МЗ Хабар. края, КГБОУ ДПО «Ин-т повышения квалификации специалистов здравоохранения». – 3-е изд., доп. – Хабаровск : Ред.-изд. центр ИПКСЗ, 2012. – 112 с.
Соловьева В. Ю. Развитие финансового обеспечения системы здравоохранения [Текст] / В. Ю. Соловьева // Молодой ученый. - 2011. - №5. Т.1. - С. 224-226.
Сотникова Е. В. Совершенствование управления системой здравоохранения [Текст] / Е. В. Сотникова // Молодой ученый. - 2011. - №9. - С. 102-104.
Таова С. М. Здравоохранение как региональная социально-

экономическая система [Текст] / С. М. Таова // Молодой ученый. – 2013. – №8.

– С. 249-253.

Хайруллина, И. С. Выбор типов учреждений здравоохранения: обоснование, возможности и угрозы [Текст]/ И. С. Хайруллина, В. И.

Стародубов. – М. : Изд. дом «Менеджер здравоохранения», 2011. – 328 с.

Чеканова А.И. Проблемы правового регулирования предоставления бесплатной медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования в РФ. // Молодежный научный форум: электр. сб. ст. по мат. II междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(2). URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_interdisciplinarity/1(2).pdf (дата обращения: 19.06.2018)
Щепин. О. П. Общественное здоровье и здравоохранение [Текст]: учеб. для системы послевуз. проф. образования врачей по специальности «Обществ. здоровье и здравоохранение»: рекомендовано ГОУ ВПО «Моск. мед. акад. им. И. М. Сеченова»/ М-во образования и науки РФ, ФГУ «Федер. ин-т развития образования». – М. : ГЭОТАР-Медиа, 2011. – 592 с.

1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - ст. 4398. ² Калашников К. Н. Организационно-экономические факторы управления региональной системой здравоохранения [Текст]: монография / К. Н. Калашников, А. А. Шабунова, М. Д. Дуганов. - Вологда:ИСЭРТ РАН, 2012. - с.153.

2 Пирогов М. В. Клинико-экономический баланс регионального здравоохранения [Текст]: (моногр.) / М. В.

Пирогов, И. В. Успенская, Е. В. Манухина. – М. : Мед- издат, 2013. – 96 с.

3 Чеканова А.И. Проблемы правового регулирования предоставления бесплатной медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования в РФ. // Молодежный научный форум: электр. сб. ст. по мат. II междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(2). URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_interdisciplinarity/1(2).pdf

(дата обращения: 19.06.2018)

4 Щепин. О. П. Общественное здоровье и здравоохранение [Текст]: учеб. для системы послевуз. проф. образования врачей по специальности «Обществ. здоровье и здравоохранение»: рекомендовано ГОУ ВПО «Моск. мед. акад. им. И. М. Сеченова»/ М-во образования и науки РФ, ФГУ «Федер. ин-т развития образования». – М. : ГЭОТАР-Медиа, 2011. – 592 с.

5 Лисицы Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение [Текст]: учеб. для студентов учреждений высш. проф. образования. – 3-е изд., перераб. и доп. / Ю.П. Лисицын. – М. : ГЭОТАР-Медиа, 2013. – 544 с.

6 Сотникова Е. В. Совершенствование управления системой здравоохранения [Текст] / Е. В. Сотникова // Молодой ученый. - 2011. - №9. - С. 102-104.

7 Сотникова Е. В. Совершенствование управления системой здравоохранения [Текст] / Е. В. Сотникова // Молодой ученый. - 2011. - №9. - С. 102-104.

1 2 3 4 5 6 7