ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Вопросы к ОРД зачет готовые. Обязанности частных охранников при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов

• Название: Обязанности частных охранников при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов
• Анкор: ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• Дата: 19.04.2023
• Размер: 102.02 Kb.
• Имя файла: Вопросы к ОРД зачет готовые.docx
• Тип: Закон; #1073664
• страница: 2 из 6

11. Понятие и основные виды оперативного документирования противоправных действий проверяемых и разрабатываемых.

Под оперативным документированием понимается процесс сбора, систематизации и фиксации оперативно-розыскным путем информации о действиях проверяемых (разрабатываемых) лиц, ее проверка, оценка для обеспечения возможности использования в принятии юридически значимых решений в ОРД.

Оперативное документирование включает в себя два элемента: 1) выявление фактических данных и их фиксацию; 2) обеспечение возможности использования полученных данных в процессе расследования.
С учетом содержания отраженной в документе информации все они делятся на две группы:
1) документы управленческого свойства (организационные, руководящие, распорядительные, командные). В этих документах зафиксирована информация о различных управленческих решениях. Ими могут быть положения, уставы, инструкции, приказы, указания и планы;
2) учетно-отчетные документы (справочные, информационные, осведомительные, исполнительские). Они включают информацию констатирующего и оценочного характера о состоянии ОРД (в целом или по отдельным направлениям), о результатах совершения определенных действий (ОРМ, меры пресечения и др.), а также различные запросы, просьбы, требования или пожелания. Среди этих документов известны справки, обзоры, отчеты, заключения, акты, протоколы, докладные и объяснительные записки, письма, телеграммы, телефонограммы, стенограммы. В ОРД особое значение имеют оперативно-служебные документы. Определение оперативно-служебного документа и его виды. Оперативно-служебный документ есть разновидность документа. Это материальный носитель с зафиксированной фактической информацией (на бумаге, фото- и кинопленке, магнитофонной ленте и пр.), полученной в ОРД, оформленной по установленным в правоохранительных органах и спецслужбах России правилам делопроизводства, включая наличие необходимых реквизитов, и служащей оперативно-розыскным целям. Этот документ содержит информацию, используемую прежде всего для организации ОРД и ее осуществления.
12. Основания отзыва лицензии, на осуществление частной детективной деятельности.

Лицензия может быть аннулирована решением суда в случаях, предусмотренных ст.11.5 Федерального закона «О частной охранной и детективной деятельности»

Лицензирующий орган, предоставивший лицензию, вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, установленных положением о лицензировании в отношении соответствующего вида деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. При этом устанавливается срок устранения выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, который не может быть более месяца. Приостановление действия лицензии за не являющиеся грубыми неоднократные нарушения лицензионных требований не допускается без предварительных письменных предупреждений лицензиата и без предоставления ему времени для устранения указанных нарушений.

В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган, предоставивший лицензию, обязан обратиться в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев либо об аннулировании лицензии.

Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, предоставившего лицензию, в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований повлекло за собой нарушение прав, законных интересов, нанесение ущерба здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, а также в случае не устранения лицензиатом в установленный срок выявленных нарушений.

Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган, предоставивший лицензию, вправе приостановить действие лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Право принятия решения о приостановлении действия лицензии предоставляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, руководителю лицензирующего органа, предоставившего лицензию.

Решение о приостановлении действия лицензии либо об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13. ОРМ по раскрытию неочевидно совершаемых преступлений (по принципу "от преступления к преступнику"). Характеристика первоначальных и последующих оперативно-розыскных мероприятий.

Одной из основных оперативно-тактических схем, используемых при раскрытии преступлений оперативными подразделениями, является так называемая схема «от преступления к преступнику». В этом случае раскрытие должно осуществляться в рамках определенной системы, состоящей из элементов, реализация которых призвана обеспечить достижение цели по установлению и изобличению лиц, совершивших криминальные деяния.

Элементы, обеспечивающие раскрытие преступлений:

• 
  получение информации о факте совершения преступления;
  
• 
  оценка криминального события;
  
• 
  обнаружение места совершения преступления;
  
• 
  обнаружение жертв преступления;
  
• 
  осмотр места совершения преступления, обнаружение вещественных доказательств;
  
• 
  осуществление первоначальных мероприятий по раскрытию преступления;
  
• 
  выдвижение версий о совершенном преступлении;
  
• 
  планирование процесса раскрытия преступления;
  
• 
  отработка версий;
  
• 
  оперативно-розыскное обеспечение раскрытия преступления;
  
• 
  взаимодействие оперативного аппарата с субъектами, осуществляющими расследование преступления;
  
• 
  задержание подозреваемых в совершении преступления и их изоляция;
  
• 
  обеспечение конфидентами;
  
• 
  выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления.
  

К первоначальным следственным действиям относится и допрос свидетелей, занимающий важное место при расследовании. Свидетельские показания являются самым распространенным источником доказательств, с помощью которых устанавливаются различные обстоятельства расследуемого преступного события.

Конкретная цель ОРМ в ряде случаев может быть направлена не на получение новых сведений об объекте ОРМ, а на создание условий, необходимых для последующего проведения других мероприятий, либо на реализацию уже имеющихся данных.
14. Понятие оперативно-розыскной разработки, его сущность.

Оперативная разработка — основная стадия оперативно-розыскного процесса. Ее сущностью является осуществление в установленном ФЗ об ОРД и нормативными правовыми актами оперативно-розыскных органов порядке оперативно-процессуальных процедур по получению фактических данных о совершении (несовершении) изучаемым лицом преступления, а целью — их подготовка для реализации в уголовном процессе (легализация).
15. Полномочия частных детективов в ходе частного сыска.

В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг.
При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе осуществления своей деятельности частный детектив обязан соблюдать законодательство Российской Федерации в части защиты информации, затрагивающей личную жизнь и имущество граждан.

16. Сущность и правовая основа прокурорского надзора, и его значение для обеспечения законности в ходе осуществления ОРД

Сущность прокурорского надзора заключается в выявлении и устранении специфическими правовыми средствами нарушений закона в целях единообразного и правильного его применения.

Правовую основу прокурорского надзора за органами предварительного расследования составляют Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ), а также отраслевые федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, издаваемые Генеральным прокурором Российской Федерации.

Для обеспечения надлежащего надзора за законностью проводимых оперативно-розыскных мероприятий Приказ Генеральной прокуратуры РФ устанавливает, что при организации и осуществлении надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности необходимо обеспечить законные гарантии соблюдения прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, а также прав и законных интересов юридических лиц, установленных законом запретов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Также обеспечить законность при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в том числе тех, на проведение которых разрешение дано судом, принятии должностными лицами решений, представлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, соответствие законам правовых актов, издаваемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, соблюдение порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий, установленного законами и правовыми актами, принятыми уполномоченными органами и предусматривающими механизм реализации законов.
17. ОРМ «Контроль почтовых, телеграфных и иных отправлений». Понятие, субъекты и объекты.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений (далее - КПО) — это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в просмотре письменной и иной зафиксированной на материальном носителе корреспонденции в целях обнаружения сведений о преступной деятельности изучаемого лица, выявления его связей и получения иной информации, способствующей решению конкретных задач.

Субъектом контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений согласно указу Президента РФ от 1 сентября 1995 г. № 891 «Об упорядочивании организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств» могут выступать только органы ФСБ.

Объектами контроля могут выступать посылки, бандероли, письма, денежные переводы, телеграммы и иная корреспонденция, передаваемая по сетям электрической и почтовой связи. Цензура корреспонденции осужденных и лиц, содержащихся под стражей, досмотр посылок, передач и бандеролей в условиях исправительных учреждений и СИЗО не является оперативно-розыскными мероприятиями и порядок их осуществления регламентируется уголовно-исполнительным законодательством и иными нормативными актами.
18. Порядок предоставления лицензии, для осуществления частно-детективной деятельности.

ОТВЕТ: Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней.

Гражданин, претендующий на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности, обязан на бумажном носителе непосредственно либо в форме электронного документа (пакета электронных документов) с использованием федеральной государственной информационной системы.

предполагаемая территория осуществления частной детективной деятельности, и следующие документы:

1) анкета;

2) фотографии;

3) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности;

4) документы, подтверждающие его гражданство, наличие среднего профессионального юридического образования или высшего юридического образования или прохождение профессионального обучения для работы в качестве частного детектива либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;

5) сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.
Лицензия не предоставляется:

1) гражданам, не достигшим двадцати одного года;

2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
Частные детективы обязаны ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, предоставившие лицензию на осуществление частной детективной деятельности, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности.
19. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью.

ОТВЕТ: Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляется по следующим направлениям:

1. Контроль при выдаче разрешений на проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права и свободы граждан, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

2. Контроль по жалобам граждан о нарушении их конституционных прав и свобод при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

3. Контроль по жалобам граждан об отказе органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, предоставить сведения, полученные при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Контролирующие функции суда.

1. Контроль при выдаче разрешений на проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права и свободы граждан, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

2. Контроль по жалобам граждан о нарушении их конституционных прав и свобод при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

3. Контроль по жалобам граждан об отказе органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, предоставить сведения, полученные при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность. Согласно установленным нормам оперативно-розыскного закона при судебном порядке рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав и свобод граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также при обжаловании гражданами и организациями в суд действий органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, суду могут быть предоставлены любые материалы, касающиеся оснований проведения оперативно-розыскного мероприятия.


20. Организация подготовки и проведения оперативной комбинации. Значение оперативной комбинации в решении оперативно-тактических задач.
Оперативно-тактическая комбинация “задержание” состоит из трех этапов:

1) подготовка,

2) физический захват,

3) последующие действия.

В процессе подготовки к задержанию необходимо:

1. Изучить подозреваемых, подлежащих задержанию (состав группы, ее оснащенность, личные качества каждого участника и т.д.). Выясняются, в частности, следующее: •количественный состав группы; кто является ее руководителем, ее наиболее активные участники; •личные качества каждого участника (смелость, решительность, хорошо ли владеет оружием, приемами рукопашного боя, силен ли физически и т.д.); •их прошлое (наличие судимостей, преступный опыт, оказывал ли сопротивление при предыдущих задержаниях и т.д.); •характер действий преступников во время завладения жертвой; •наличие у них оружия, особенно огнестрельного; •наличие транспортных средств; •знание ими местности в районе предстоящего захвата и т.д.

2. Изучить обстановку всех предполагаемых мест задержания. Это позволит: •определить количество участников группы задержания; •определить время задержания; •выявить места удобного размещения транспортных средств группы; •выбрать наиболее оптимальное место задержания. Для проведения операции по захвату преступников создается штаб, следственная группа с привлечением оперативных работников, оперативно-розыскные и поисковые группы различного назначения: наблюдения, захвата, применения технических средств и т.д. Перед началом такой операции проводится инструктаж всех участвующих в ней сотрудников.
21. Лица, не имеющие права претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

1) не являющиеся гражданами Российской Федерации;

2) не достигшие восемнадцати лет;

3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника.
22. Организация и тактика розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда. Местный, федеральный, межгосударственный и международный розыск.
Организация розыскной деятельности скрывшихся преступников включает в себя комплекс поисковых, информационных и иных мероприятий, проводимых субъектами розыскной работы и направленных на обнаружение и физическое задержание преступника.
К основным мероприятиям по розыску преступников относятся:

- проведение опроса родственников, соседей, сослуживцев, знакомых в целях установления места нахождения, связей, маршрутов движения разыскиваемого лица;

- получение фотографий, видеосюжетов, образцов почерка, группы крови разыскиваемого;

- направление розыскных ориентировок на территории других ОВД, где может появиться разыскиваемый;

- проверка возможности нахождения разыскиваемого лица среди задержанных и арестованных;

- информирование других подразделений ОВД (патрульно-постовых нарядов, ГИБДД, паспортно-визовой службы) о приметах разыскиваемого;

- информирование о розыске бюро ЗАГС по месту рождения, военкоматов, ЖЭУ, финансово-кредитных структур, куда разыскиваемый может обратиться с просьбой об изменении фамилии, о снятии с воинского учета, продаже квартиры, снятии денежных средств;

- истребование в информационном центре дактилоскопических карт с отпечатками пальцев рук и иной идентификационной информацией;

- обращение через СМИ с просьбой о помощи в обнаружении разыскиваемого лица;

- в необходимых случаях наложение ареста следователем на почтово-телеграфную корреспонденцию, поступающую в адрес разыскиваемого, и др.
В процессе выполнения основных мероприятий может быть получена дополнительная ориентирующая информация о разыскиваемом лице, на основе которой выдвигаются версии и может формироваться план дополнительных мероприятий.

Местный розыск — это вид розыска, проводимого в основном в пределах территории одного субъекта РФ по месту его объявления, при котором сигнальная система оперативно-справочных учетов используется локально.

Федеральный розыск — это комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-аналитических и иных действий органов внутренних дел, направленных на обнаружение разыскиваемого лица на территории РФ, с использованием информационной системы ОВД федерального уровня, содержащей сведения о разыскиваемых лицах.

Межгосударственный розыск — это комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-аналитических и иных мероприятий министерств внутренних дел, осуществляемых в соответствии с международными соглашениями и национальным законодательством с использованием МИБ и направленных на обнаружение в целях последующего ареста или предоставление информации о всех категориях разыскиваемых, находящихся за пределами государства — инициатора розыска, но в пределах территории государств — участников СНГ¹.

Международный розыск по каналам Интерпола — это вид розыска, направленный на обнаружение разыскиваемых лиц, находящихся за пределами РФ, в котором принимают участие правоохранительные органы зарубежных стран, через посредничество НЦБ Интерпола при МВД России.