ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Вопросы к ОРД зачет готовые. Обязанности частных охранников при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов
 Скачать 102.02 Kb.
|
|
23. ОРМ «Сбор образцов для сравнительного исследования». Понятие, субъекты и объекты. Сбор образцов для сравнительного исследования — это оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в обнаружении, физическом изъятии и сохранении материальных носителей информации (предметов, веществ и пр.) с целью их сравнения с материалами, которыми уже располагает оперативное подразделение (оперативный сотрудник и др.), либо с целью последующего обнаружения тождественных предметов у изучаемых лиц для решения конкретной задачи оперативно-розыскной деятельности. Основным субъектом сбора образцов является оперативный сотрудник. Однако в зависимости от конкретной ситуации его проведения образцы по поручению оперативного сотрудника могут быть получены конфидентом, иным лицом, оказывающим содействие проведению ОРД (например, специалистом). Объектом данного ОРМ могут выступать лица, представляющие оперативный интерес, неопознанные трупы, а также объекты, являющиеся носителями информации о признаках преступной деятельности. 24. Требования к частным охранным организациям. ОТВЕТ: Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее ста тысяч рублей. Для частной охранной организации, оказывающей (намеренной оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги, уставный капитал не может быть менее двухсот пятидесяти тысяч рублей. Предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал частной охранной организации не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала частной охранной организации привлеченные денежные средства. Внесение в уставный капитал частной охранной организации средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, запрещается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Участниками частной охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности Российской Федерации. Лицам, назначенным (избранным) на указанные государственные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией. Руководитель частной охранной организации должен иметь высшее образование и получить дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника. 25. Должностные лица, осуществляющие прокурорский надзор за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Порядок предоставления соответствующим прокурорам оперативно-служебных документов руководителем органов, осуществляющих ОРД. ОТВЕТ: Прокурорский надзор осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры. По требованию указанных прокуроров руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представляют им оперативно-служебные документы, включающие в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий. Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности. Прокуроры, указанные в части первой настоящей статьи, обеспечивают защиту сведений, содержащихся в представленных документах и материалах. Неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий по надзору за оперативно-розыскной деятельностью, влечет за собой установленную законом ответственность. Таким образом, соблюдение установленного порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий является предметом прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, только при проверке соблюдения в этой части положений закона и при наличии в органах прокуратуры информации о нарушении закона, требующем принятия мер прокурором. Прокурор при осуществлении надзора не вправе выходить за пределы предмета надзора. В предмет прокурорского надзора не включаются сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления ОРД, а данные о внедренных в организованные преступные группы лицах, о штатных негласных сотрудниках, а также о тех, кто оказывает или оказывал содействие на конфиденциальной основе, предоставляются ему только с их письменного согласия, за исключением случаев привлечения этих лиц к уголовной ответственности. 26. Требования к организациям, осуществляющим профессиональное обучение частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций ОТВЕТ: Статья 15.2. Требования к организациям, осуществляющим профессиональное обучение частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций Профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам. Типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных детективов и типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных охранников разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Типовые дополнительные профессиональные программы для руководителей частных охранных организаций разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций в заочной форме и в форме самообразования не допускаются. 27. ОРМ «Контролируемая поставка». Понятие, виды, субъекты и объекты. ОТВЕТ: Контролируемая поставка — это оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в установлении контроля за перемещением (перевозкой, пересылкой и т. п.) предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также являющихся предметами преступного посягательства либо орудиями и средствами совершения преступлений. Контролируемая поставка может быть классифицирована по различным основаниям. Например, по территории проведения она подразделяются на три основных вида: — внутренняя — проводимая на территории РФ; — внешняя — осуществляемая в установленном международными соглашениями и договорами порядке на территории иностранных государств; — транзитная — проводимая через территорию РФ по инициативе правоохранительных органов иностранных государств или международных правоохранительных организаций. Субъектами контролируемой поставки могут быть оперативно-розыскной орган (несколько органов) и непосредственно оперативный сотрудник, сотрудники специальных служб, а также лица, оказывающие содействие в осуществлении ОРД, в том числе и на конфиденциальной основе. Объекты контролируемой поставки можно разделить на две группы: предметы и вещества, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен, и предметы, находящиеся в свободном обороте. 28. Оперативно-розыскное мероприятие «Оперативное внедрение». Оперативное внедрение – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в конспиративном (под легендой) внедрении штатного оперативного сотрудника или конфидента в криминальную среду или на интересующие объекты в целях получения тщательно скрываемой информации, представляющей оперативный интерес, ее документировании, а также оказании влияния на определенных лиц при принятии ими различных решений. 29. Организационные формы и методы оперативно-розыскной деятельности. Оперативно - розыскная деятельность может осуществляться как гласно (открыто), так и негласно (скрытно). Тактические приёмы негласных оперативно - розыскных мероприятий негласны и изучаются лишь в специальных учебных заведениях. Тем не менее сами эти методы перечислены в Законе об ОРД (ст.6), и факт их существования никакого секрета не представляет. К гласным оперативно - розыскным мероприятиям, в частности,относятся: 1. Опрос - общение с лицом с целью получения информации, имеющей значение для решения задач оперативно - розыскной деятельности. От допроса отличается тем, что проводится не в процессуальной форме, опрашиваемые лица дают объяснения добровольно и не несут за них никакой ответственности; 2. Наведение справок. 3. Сбор образцов для сравнительного исследования. 4. Проверочная закупка. 5. Исследование предметов и документов. 6. Отождествление личности. 7.Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. 8. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. 9. Прослушивание телефонных переговоров. 10. Снятие информации с технических каналов связи. 11. Контролируемая поставка. Методы оперативно-розыскной деятельности – это те выра-ботанные практикой оперативно-розыскной деятельности специ-альные приемы выявления и изучения лиц, занимающихся пре-ступной деятельностью или причастных к совершению преступле-ний, а также выявления обстоятельств, имеющих значение для рас-крытия и предупреждения преступлений. 30. ОРМ «Проверочная закупка». Понятия, субъекты и объекты. Ответ: Проверочная закупка — это оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в мнимой сделке купли-продажи, в которой с ведома оперативно-розыскного органа и под оперативным контролем возмездно приобретаются товар или предметы без цели потребления или сбыта улица, обоснованно подозреваемого в совершении преступления, с целью получения информации о вероятной преступной деятельности, а также решения иных задач оперативно-розыскной деятельности. Основным субъектом проведения контрольной закупки является оперативный сотрудник. Однако по его поручению проверочную закупку может провести конфидент либо иное лицо, содействующее ОРД (ст. 17 Закона об ОРД). Ход и результаты проверочной закупки, проведенной в негласной форме, обычно оформляются рапортом или справкой. Кроме того, могут быть получены объяснения граждан — участников проверочной закупки. В качестве наиболее распространенных предметов проверочной закупки можно выделить следующие: наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, яды; оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и их компоненты; поддельные деньги и ценные бумаги; драгоценные камни и драгоценные металлы; антиквариат и культурные ценности; контрафактная алкогольная и табачная продукция и т. д. 31. Особенности организации и тактики раскрытия преступлений прошлых лет. Рассмотрение методики расследования преступлений прошлых лет, безусловно, следует начать с определения данной категории преступлений. Традиционно к числу преступлений прошлых лет относятся: а) преступления, предварительное следствие по которым приостановлено по тем или иным основаниям; б) преступления, выявленные длительное время спустя после их совершения; в) преступления, совершавшиеся длительное время (серийные преступления). Таким образом, под нераскрытыми преступлениями прошлых лет следует понимать совершенные и зарегистрированные в установленном порядке в прошлые годы преступления, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Наиболее распространенным следственным действием по возобновленным делам о преступлениях прошлых лет является допрос. По общему правилу, чем больше времени прошло с момента восприятия факта, события, явления, тем труднее воспроизведение его в памяти человека, тем меньше отчетливость образов этих фактов, событий, явлений в памяти допрашиваемого. 32. Виды содействия и сотрудничества граждан с оперативными подразделениями органов внутренних дел. Содействие граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел (полиции) и сотрудничество с ними – это гласное или негласное (конфиденциальное) участие отдельных граждан с их согласия в подготовке или проведении оперативно-разыскных и иных мероприятий, направленных на выполнение задач, определенных в ст. 2 ФЗ «Об ОРД», осуществляемое на безвозмездной или возмездной основе. Оперативные подразделения органов внутренних дел используют разные виды содействия граждан в решении задач по борьбе с преступностью, которые определяются критериями, лежащими в основе их классификации: в зависимости от степени сохранения в тайне сведений о самом факте оказания органам внутренних дел содействия определенным лицом, о его участии в подготовке или проведении оперативно-разыскных мероприятий, а также о решении оперативно-тактических задач и полученных при этом результатах содействие может носить как гласный, так и конфиденциальный (негласный) характер; в зависимости от наличия или отсутствия у ОВД сведений о содействующем лице, содействие может быть личностно определенным или анонимным; личностно определенное предполагает знание органом внутренних дел (сотрудником оперативного подразделения) установочных данных лица, которое оказывает содействие; при анонимном же содействии сведения о лице отсутствуют; в зависимости от этапа организации и проведения ОРМ граждане могут привлекаться к содействию для подготовки оперативно-разыскных мероприятий либо для непосредственного участия в их проведении; в зависимости от длительности и периодичности оказания содействия, устойчивости отношений между гражданином и органом внутренних дел, которому он оказывает помощь в решении задач по борьбе с преступностью, содействие может быть однократным, кратковременным и долговременным; в зависимости от формы выражения согласия лица на оказание содействия оно может осуществляться на контрактной и бесконтрактной основах. К общим положениям содействия граждан органам внутренних дел относятся: социальная обусловленность; исключительность; нормативно-правовой характер; морально-этический характер; индивидуальность; добровольное согласие лица; обоюдное согласие лица и органа внутренних дел; мотивация содействия; форма выражения согласия. 33. Оперативно-розыскное мероприятие «Прослушивание телефонных переговоров». Основания и тактика проведения. Фактическим основанием для проведения данного ОРМ является необходимость и возможность получения органом, осуществляющим ОРД, сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении и лицах, причастных к нему, а также иной имеющей значение информации, путем негласного прослушивания их телефонных и иных переговоров для решения задач ОРД по первичному материалу или делу оперативного учета. Правовые основания прослушивания телефонных переговоров и порядок его проведения предусмотрены п. 10 ч. 1 ст. 6 Закона об ОРД и ведомственными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и тактику ОРД. Отдельные положения данного мероприятия изложены в ст. 5, 7 и 8, в п. 1 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 указанного Закона, а также в ст. 14 Федерального закона «О связи». Условия и порядок прослушивания телефонных переговоров. По общему правилу данное ОРМ, как и другие, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина, в соответствии с ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, а также ч. 2 ст. 8 Закона об ОРД может осуществляться только на основании судебного решения при наличии предусмотренной законом информации: — о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; — о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; — о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона об ОРД прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц: а) подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений; б) и (или) которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. |