ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Вопросы к ОРД зачет готовые. Обязанности частных охранников при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов
 Скачать 102.02 Kb.
|
|
51. Виды услуг, предоставляемых в целях охраны. В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; 3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. 52. Раскрытие преступлений в ходе оперативного поиска. В соответствии со ст. 2 Закона об ОРД раскрытие преступлений является одной из задач оперативно-розыскной деятельностью. Это одно из основных направлений деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью. Раскрытие преступлений представляет собой осуществление оперативными подразделениями ОВД и аппаратами предварительного следствия в пределах их компетенции оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по обнаружению признаков преступлений, установлению лиц, их совершивших, и принятию к ним мер в соответствии с законом. 53. Оперативно-технические средства, их классификация. Оперативная техника — это совокупность оперативно-технических средств, тактических приемов их применения, используемых уполномоченными субъектами ОРД при осуществлении ОРМ по правилам, установленным нормативными правовыми актами, в целях решения оперативно-розыскных задач. В настоящее время действует утвержденный постановлением Правительства РФ от I июля 1996 г. № 770 Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного поручения информации в процессе осуществления ОРД, в соответствии с которым к указанным специальным техническим средствам относятся: специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации; специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования; специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров; специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических канатов связи. По назначению специальная техника подразделяется: 1) на специальную технику общего назначения; 2) оперативную технику. 54. Понятие оперативно-розыскные мероприятия, их виды и классификация. Оперативно-розыскные мероприятия – это проводимые при осуществлении оперативно-розыскной деятельности конкретные действия, исчерпывающий перечень которых определен Законом об оперативно-розыскной деятельности; представляют собой структурные элементы оперативно-розыскной деятельности, которые в своей совокупности и образуют собственно оперативно-розыскную деятельность. В зависимости от своего содержания и порядка их проведения оперативно-розыскные мероприятия можно классифицировать по следующим основаниям: в зависимости от отношения к конституционным правамграждан: а) ограничивающие конституционные права (на тайну переписки, телеграфных сообщений, телефонных переговоров и неприкосновенность жилища); б) не ограничивающие конституционные права (иные оперативно-розыскные мероприятия); в зависимости от скрытности: а) оперативно-розыскные мероприятия, которые проводятся как гласно, так и негласно; б) оперативно-розыскные мероприятия, которые проводятся негласно; в зависимости от использования технических средств (специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности): а) оперативно-розыскные мероприятия, при проведении которых могут использоваться указанные технические средства; б) оперативно-розыскные мероприятия, при проведении которых указанные технические средства не используются (иные оперативно-розыскные мероприятия); в зависимости от принадлежности используемых оперативно-технических сил и средств: а) оперативно-розыскные мероприятия, проводимые органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, с использованием сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотиков (напр., контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, снятие информации с технических каналов связи); б) оперативно-розыскные мероприятия, проводимые органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, с использованием собственных сил и средств (иные оперативно-розыскные мероприятия). 55. ОРМ «Оперативный эксперимент». Понятие, субъекты, объекты. Оперативный эксперимент — это оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в воспроизведении негласно контролируемых условий и объектов для проявления противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений, осуществляемое для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Основным субъектом оперативного эксперимента является оперативный сотрудник. По его заданию (поручению) эксперимент может провести и другое лицо, например, оказывающее содействие проведению ОРД. Кроме того, в нем могут участвовать специалисты и незаинтересованные лица, которые в дальнейшем могут быть допрошены в качестве свидетелей об условиях проведения эксперимента, его ходе и полученных результатах. Объект оперативного эксперимента усеченный. С его помощью допустимо защищать не все общественные отношения, предусмотренные ФЗ об ОРД, а только отдельные уголовно-правовые отношения, которые возникают при совершении преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления. Как правило, в составе этого ОРМ одним из значимых признаков выступает лицо — носитель информации. В основном им является изучаемое лицо, прежде всего то, чье деяние (действие или бездействие) фактически или с достаточной степенью вероятности связано с совершением тяжкого (особо тяжкого) преступления и чье поведение изучается в ходе оперативного эксперимента (например, иные лица, связи проверяемого). 56. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности ОВД. Результаты ОРД могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших. Результаты ОРД могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств. Представление результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, в порядке, предусмотренном ведомственными актами. 57. Методы ОРД. Соотношение метода оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскного мероприятия. Организация и тактика применения методов ОРД в процессе решения оперативно-розыскных задач. Метод ОРД — система тактически однородных приемов и способов получения проверки и реализации, применения оперативной информации. Оперативно-розыскное мероприятие – это разведывательно-поисковое действие, проводимое уполномоченным субъектом преимущественно негласными средствами и методами при наличии определенных оснований и в соответствии с установленным порядком, направленное на получение, фиксацию и проверку сведений, предметом и документов как источников таких данных, а также решения других оперативно-розыскных задач. Соотношение метода оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскного мероприятия: Методы ОРД и ОРМ направлены на достижение целей и задач ОРД, и в этом смысле проводится и иными субъектами - должностными лицами органов, осуществляющих ОРД, использующими помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной негласной основе. Общими для методов ОРД и ОРМ является также объекты ОРД (проверяемые лица, предметы и документы, представляющих оперативный интерес, и другие). Методы ОРД применяется при подготовке и проведении соответствующих ОРМ. В процессе ОРД ни один из её методов не применяется в “чистом виде”. Они практически реализуются лишь в комплексе при осуществлении ОРМ, определяя в значительной мере содержание последних. Например, в процессе проведения такого ОРМ, как наблюдение, оперативный сотрудник не только воспринимает интересующие его процессы. Он распознает в наблюдаемом факте сведения, имеющие оперативно-розыскное значение, по возможности применяя опрос и тому подобное. Один и тот же метод ОРД может применяться при проведении различных ОРМ. Например, агентурный метод может применяться при проведении ОРМ “оперативное внедрение”, “опрос”. В свою очередь при проведении отдельного ОРМ могут применяться два и более методов ОРД, находящихся друг с другом в системном взаимодействии. Например, во время проведения ОРМ “опрос” кроме метода разведывательного опроса может дополнительно использоваться метод наблюдения за жестами, мимикой опрашиваемого лица, то есть дополнительными не языковыми средствами, способными не только уточнять, но изменять смысл сообщения. 58. Предупреждение и раскрытие преступлений против личности (виды). Предупреждение насильственных преступлений основывается на общих положениях профилактики преступлений и включает меры как общесоциального, так и специально-криминологического характера. Общесоциальное предупреждение насильственных преступлений осуществляется в ходе социально-экономического строительства, в процессе развития общества. Уменьшение противоречий, диспропорций в обществе уже несет в себе профилактическую направленность. В свою очередь, специально-криминологическая профилактика преступлений против личности включает меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений данного вида, а также меры индивидуально-профилактического воздействия на конкретных лиц. К мерам по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений против личности, относятся: ð выявление и устранение отрицательных факторов в семье и быту, способствующих формированию личностных качеств, типичных для насильственных преступников; ð нейтрализация бытовых и семейных конфликтов, на почве которых могут возникнуть насильственные действия их участников; ð обеспечение своевременной регистрации заявлений об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью и быстрого реагирования на них органов внутренних дел; ð ограничение торговли спиртными напитками в определенное время суток и в определенных местах, запрет на их отпуск лицам, не достигшим совершеннолетия, находящимся в состоянии опьянения; установление ответственности за нарушение этих ограничений; ð запрет распространения сильнодействующих возбуждающих веществ, ограничение посевов содержащих их растений, установление контроля за отпуском и ответственности за незаконное изготовление, сбыт и потребление таких веществ; ð усиление контроля за соблюдением специальных правил приобретения и хранения огнестрельного оружия; привлечение к ответственности лиц за незаконное ношение, хранение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; ð изъятие органами внутренних дел оружия у лиц, уклоняющихся от его регистрации, а также систематически нарушающих общественный порядок, злоупотребляющих спиртными напитками, страдающих психическими заболеваниями; ð выявление случаев изготовления учащимися и рабочими самодельного холодного и огнестрельного оружия в цехах или учебно-производственных мастерских; ð принятие мер, затрудняющих совершение преступлений против личности в общественных местах; обеспечение надлежащего освещения, запирание чердаков, подвалов, сараев и их периодические обходы; распределение сил и средств органов внутренних дел с учетом мест наиболее частого совершения преступлений против личности; ð четкая организация деятельности различных служб органов внутренних дел: дежурных частей, нарядов и патрулей, подразделений по делам несовершеннолетних, уголовного розыска и следствия в целях борьбы с насильственными преступлениями; ð рассмотрение уголовных дел в отношении лиц, совершивших насильственные преступления, по месту их работы или учебы; ð организация приема граждан руководителями органов внутренних дел по месту жительства, на предприятиях и в организациях; ð осуществление постоянного контроля за состоянием преступлений против личности со стороны администрации региона, регулярное обсуждение этих вопросов с привлечением заинтересованных лиц - руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений, правоохранительных органов; ð организация правового обучения и воспитания населения. 59. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий. 1. Наличие возбужденного уголовного дела. 2. Сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния и о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших. 3. Сведения о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, экологической или информационной безопасности РФ. 4. Сведения о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания. Данное основание для проведения ОРМ имеет место быть, если: — возбужденно уголовное дело; — установлено и известно лицо, совершившее преступление; — лицо скрывается от органов предварительного расследования; — имеется поручение о проведении ОРМ в отношении лица, объявленного в розыск. 5. ОРМ по розыску лиц, без вести пропавших. 6. Поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда. 7. Запросы других оперативно-розыскных органов. 8. Постановление о применении мер безопасности. 9. Проведение ОРМ по запросам международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами РФ. 60. Понятие и классификация учетов, используемых в оперативно-розыскной деятельности. Научные основы учетов. Оперативные учеты — это регламентируемая нормативными актами система сбора, регистрации, сосредоточения и хранения данных о лицах, событиях и предметах по их признакам, предназначенная для информационного обеспечения ОРД. Виды учёта: 1. Оперативно-розыскной. Это регламентируемая нормативными актами система сбора, регистрации, сосредоточения и хранения данных о лицах, событиях и предметах по их признакам, предназначенная для информационного обеспечения ОРД. 2. Криминалистический. В рамках криминалистических учетов, кᴏᴛᴏᴩые ведутся в ОВД, накапливается, обрабатывается и используется информация, характеризующая: способы совершения преступлений; лиц, пропавших без вести; неопознанные трупы граждан; похищенное, утерянное и добровольно сданное огнестрельное оружие; пули, гильзы со следами оружия, найденные на месте преступления; следы пальцев рук, ног и др.; следы орудий взлома, примененных на месте происшествия; документы (например, поддельные денежные знаки и т. д.); нераскрытые преступления. 3. Профилактический. Ведётся службой участковых инспекторов, паспортно-визовой службой, подразделениями лицензионно-разрешительной системы и др. Объектами профилактического учета являются лица, от которых, судя по их противоправному поведению, можно ожидать совершения правонарушений (освобожденные из мест лишения свободы, особо опасные рецидивисты и др.). . Административный. Ведётся службой участковых инспекторов, паспортно-визовой службой, подразделениями лицензионно-разрешительной системы и др.Объектами административного учета являются лица, совершившие административные правонарушения в соответствии с КоАП РФ, лица, зарегистрированные в паспортно-визовых службах, а также огнестрельное и холодное оружие, находящееся в пользовании граждан и организаций, полиграфическое оборудование и др. 5. Централизованный. Предназначен для оперативного информационного обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения особо опасных, в том числе серийных межрегиональных и региональных, преступлений. 6. Местный. На местном уровне (в отделах полиции, ОМВД, УМВД России по району, городу субъекта Федерации) ведутся: 1. Картотеки:- лиц, проходящих по делам оперативного учета; - разыскиваемых лиц;- лиц, событий и предметов, проходящих по материалам оперативной проверки, сведения, полученные от лиц, оказывающих содействие и негласное сотрудничество.2. Фото-, видеотеки: на всех лиц, представляющих оперативный интерес.3. Дела оперативно-розыскного производства 4. Журналы учета:- лиц, оказывающих негласное содействие ОВД;- информации, поступающей от лиц, оказывающих содействие и негласное сотрудничество ОВД;- дела оперативного учета и накопительно-наблюдательного производства. 7. Автоматизированный. Ручного обращения. Учеты органов внутренних дел в зависимости от способа обработки информации подразделяются на три вида: ручные, механизированные, автоматизированные. |