ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Вопросы к ОРД зачет готовые. Обязанности частных охранников при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов
 Скачать 102.02 Kb.
|
|
3 Этап – итоговая аттестация по дисциплине. Форма оценивания итоговой аттестации – зачет. Вопросы: Обязанности частных охранников при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов ОТВЕТ: В соответствии со Статьей 12.1. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 28.12.2022) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны: 1) руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны; 2) соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц; 3) обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств; 4) незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей; 5) предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника. Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности. Понятие оперативной комбинации, ее значение в решении оперативно-тактических задач. Элементы и виды оперативной комбинации, требования, предъявляемые к ней. ОТВЕТ: Оперативная комбинация представляет собой комплекс действий (объединенных единым замыслом и легендой), направленных на решение задачи по обнаружению, предотвращению и раскрытию конкретных деяний, угрожающих безопасности объекта защиты. Целью оперативной комбинации является, во-первых, побуждение объекта (разрабатываемого фигуранта или фигурантов) к поступкам, облегчающим решение конкретных задач. Во-вторых, оперативные комбинации проводятся в иных целях. Например, при негласном проникновении в служебное помещение, где работает фигурант, целью обычно является поиск фактических данных, доказывающих его разведывательную деятельность, а не побуждение к определенным поступкам. Требования, предъявляемые к порядку предоставления соответствующим прокурорам сведений о лицах, внедренных в ОПФ, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, а также о лицах, сотрудничающих с этими органами на конфиденциальной основе. Ответ: В соответствии со ст. 21 Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью ФЗ от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об оперативно-розыскной деятельности" Прокурорский надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры. По требованию указанных прокуроров руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представляют им оперативно-служебные документы, включающие в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий. Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности. Прокуроры, указанные в части первой настоящей статьи, обеспечивают защиту сведений, содержащихся в представленных документах и материалах. Неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий по надзору за оперативно-розыскной деятельностью, влечет за собой установленную законом ответственность. Организация и тактика раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. ОТВЕТ: Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту. 5 апреля 2016 года Указом Президента Российской Федерации ФСКН России упразднена, а её функции и полномочия переданы в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации с июня 2016 года, образовав объединённое Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России Ликвидационная комиссия ФСКН России работала до 1 июля 2018 года По делам о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ наиболее характерными следственными действиями являются: а) осмотр места происшествия, местности, помещения, предметов и документов (рецепты и т.п.); б) обыск или выемка, личный обыск, обыск транспортных средств и пр., с целью изъятия вещественных доказательств: наркотических средств или психотропных веществ и средств совершения преступления, отпечатков пальцев рук на упаковках наркотиков и иных предметов со следами преступления; в) освидетельствование подозреваемого (задержанного) на предмет наркотического опьянения или голодания; г) назначение судебно-медицинской, химической и других экспертиз; д) допрос подозреваемого (обвиняемого); ж) допрос свидетелей; е) проверка показаний на месте. Сущность и содержание ведомственного контроля за ОРД. ОТВЕТ: В соответствии со ст. 22 ФЗ об ОРД руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий. В данном случае к руководителям относят должностных лиц, возглавляющих правоохранительные органы и входящие в их структуру оперативно-розыскные подразделения Российской Федерации, ее субъектов, городов, районов и отдельных местностей. Ведомственный контроль широко охватывает все направления работы соответствующего органа и должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Компетенция ведомственного контроля определяется статусом руководителя правоохранительного органа и подчиненного ему оперативно-розыскного подразделения. Ведомственный контроль — это деятельность руководителей оперативно-розыскных подразделений по контролю за законностью осуществления ОРД и обеспечением прав и свобод граждан в процессе проведения ОРМ. Содержание ведомственного контроля за оперативно-розыскной деятельностью входят: 1) проверка соблюдения законности при осуществлении любой деятельности оперативно-розыскного характера. В данную задачу входит соблюдение всего комплекса законов, которые применяются или могут быть применимы в сфере оперативно-розыскной деятельности; 2) проверка соблюдения конституционных прав, свобод и интересов граждан при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и при проведении конкретных мероприятий; 3) проверка соблюдения мер конспирации, режима секретности и применяемых мер безопасности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности; 4) проверка обоснованности заведения дел оперативного учета с последующей ревизией делопроизводства при их ведении, использовании и прекращении; 5) проверка соблюдения соответствующих правил, определяемых ведомственными нормативными актами, при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и проведении оперативно-розыскных мероприятий; 6) проверка целесообразности и обоснованности проводимых оперативно-розыскных мероприятий; 7) проверка обоснованности проведения оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционных прав граждан, при даче разрешения ходатайствовать перед судом об их проведении; 8) проверка обоснованности проведения оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых только при санкционировании руководителем оперативно-розыскного органа; 9) личное участие в проведении некоторых оперативнорозыскных мероприятий, требующих особого контроля; 10) возможность применения мер дисциплинарной ответственности при нарушении законности и соответствующих правил при осуществлении оперативно-розыскной деятельности либо при проведении оперативно-розыскных мероприятий; 11) финансовый контроль за расходованием денежных и материальных средств, выделяемых для эффективного осуществления оперативно-розыскной деятельности (ст. 19 ФЗ об ОРД). Понятие частной детективной и охранной деятельности ОТВЕТ: Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 28.12.2022) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерациист. 1 Частная детективная и охранная деятельность Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорой основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено. Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и (или) принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Предупреждение и раскрытие преступлений экстремистской и террористической направленности. ОТВЕТ: В ряде нормативных актов, регламентирующих предупредительную деятельность проявлений экстремизма и терроризма, законодатель делает акцент на двух основных направлениях противодействия названным социально опасным проявлениям: • 1) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма и терроризма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению соответствующей деятельности; • 2) выявление, предупреждение и пресечение экстремистской и террористической деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. При этом приоритет отдается именно предупреждению экстремизма и терроризма. Таким образом, на нормативном уровне закреплена наиболее предпочтительная модель противодействия, сочетающая в себе стратегию устранение причин и условий, способствующих экстремизму со «стратегией войны», определяющим моментом которой является карательно-репрессивное воздействие. Наибольший эффект от предупредительной деятельности органов власти и общественных организаций в рассматриваемых случаях дают три основных направления. • • нейтрализация криминогенных факторов с помощью так называемых мер социально-экономического характера; • • замещение экстремизма патриотическим воспитанием; • • нейтрализация лидирующей роли того или иного члена преступной группы. Для предупреждения экстремизма и терроризма необходимо комплексно улучшить положение граждан, изменить миграционную политику, не допустить распространение экстремистских материалов, придать соответствующую негативную окраску уже совершенным актам экстремизма и терроризма — на макроуровне борьба с экстремизмом и терроризмом должна проводиться по всем фронтам. 8. Понятие и субъекты выявления лиц и фактов, представляющих оперативный интерес. Формы и направления оперативного поиска. ОТВЕТ: Под выявлением лиц и фактов, представляющих оперативный интерес, понимается процесс осуществления комплекса оперативно-розыскных, иных мероприятий, включающих поиск и получение первичных сведений о таких лицах и фактах, их проверку и принятие решения в целях предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений. Субъектами оперативного поиска являются сотрудники оперативных аппаратов и других служб ОВД; граждане, оказывающие им содействие, в т.ч. на конфиденциальной основе. В целях поиска необходимых сведений используются определенные Законом об ОРД оперативно-розыскные мероприятия, технические и иные средства. Оперативный поиск как начальная организационно-тактическая форма оперативно-розыскной деятельности есть система оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых органами внутренних дел в целях обнаружения лиц, фактов, предметов (в т.ч. имущества), документов, представляющих оперативный интерес. Мероприятия оперативного поиска могут осуществляться в постоянном режиме (на объекте оперативного обслуживания), периодически (на всех, нескольких, одном объекте) либо выборочно (локально, на интересующей части объекта). Результативность сбора информации, представляющей оперативный интерес, во многом зависит от знания оперативным составом сущности оперативного распознания, поисковых признаков, тактических приемов оперативного поиска. В зависимости от поискового свойства признаки, по которым можно осуществлять оперативное распознание, делятся на две основные группы: групповые, указывающие на групповую принадлежность объекта распознания, и индивидуальные, присущие конкретному лицу, предмету или событию. Основными направлениями реализации этой организационно-тактической формы ОРД является поиск: · среди граждан, проживающих на обслуживаемой органом внутренних дел территории, в местах вероятного совершения преступлений; · в криминогенных группах (среди лиц, ранее судимых, занимающихся наркоманией, злоупотребляющих спиртными напитками, и т.д.); · среди привлекаемых к уголовной ответственности за совершенные ими преступления; · на объектах государственной, муниципальной и иной собственности, на которых возможно совершение преступлений; · в местах концентрации лиц, представляющих оперативный интерес, а также в местах предполагаемого сбыта похищенного. 9. Виды услуг, предоставляемых в целях сыска. ОТВЕТ: Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; 3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; 4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 5) поиск без вести пропавших граждан; 6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; 7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело; 8) поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, на договорной основе с взыскателем. 10. Организация и тактика раскрытия преступлений коррупционной направленности. Для начального этапа расследования преступления коррупционной направленности наиболее типичными являются две ситуации: 1) когда дело возбуждено по заявлению о предстоящей даче взятки или вскоре после ее передачи и заподозренным неизвестно об этом. Первичная информация о фактах взяточничества может содержаться в следующих документах: заявление должностного лица о предложении взятки; заявления потерпевших, свидетелей и других лиц о совершенном или совершающемся преступлении; информация о взяточничестве, полученная из оперативных источников или из материалов расследования другого уголовного дела; 2) когда с момента дачи взятки прошло продолжительное время. Расследование в первой ситуации начинается неожиданно для взяточников и успех оперативно-тактической операции определяется неотложностью производства оперативных мероприятий и следственных действий. Их задачей является обнаружение и изъятие предмета взятки и других доказательств, и изобличение преступников. В рамках этой оперативно-тактической операции производятся следующие следственные действия: допрос заявителей, задержание преступников с поличным, личный обыск задержанных и обыски на их рабочих местах и по месту жительства, осмотр предмета взятки, допрос подозреваемых, осмотр и изъятие документов, допрос свидетелей. |