отчет. валиев. Оценка состояния и перспектив развития органов местного самоуправления в городе
 Скачать 4.18 Mb.
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, рассмотрев теоретические основы исследования взаимодействия органов местного самоуправления с населением, можно сделать следующее выводы. 1.Одной из ключевых функций местного самоуправления как социального института является обеспечение взаимодействия власти и общества. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением можно представить как совокупность взаимно направленных действий представителей местного сообщества (субъектов гражданского общества) и муниципальной власти, ориентированных на повышение степени участия граждан в решении вопросов местного значения и более эффективное решение органами муниципальной власти стоящих перед ними задач. 2.Законодательством РФ установлены различные формы, позволяющие населению, гражданам, общественным структурам непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения, высказыватьсобственныепозиции, влиятьна принятие решений муниципальными органами. К их числу относятся местные референдумы, муниципальные выборы, сходы и собрания граждан, территориальное общественное самоуправление, обращения граждан, наказы избирателей, публичные слушания, опросы граждан, правотворческая инициатива граждан, общественный контроль и ряд других. 3.Важным фактором повышения качества взаимодействия органов местного самоуправления с населением является информированность населения о тех или иных аспектах деятельности органов местного самоуправления и конкретных муниципальных служащих. Основными формами информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением выступают официальные сайты органов местного самоуправления в сети Internet; личный прием граждан должностными лицами администрации муниципального образования; муниципальные СМИ (газеты, журналы, телевизионные каналы); встречи с депутатами муниципальных советов; объявления, листовки и др. Вместе с тем, несмотря на многообразие установленных законодательством форм, взаимодействие органов МСУ с населением во многих муниципальных образованиях носит формальный характер, без полноценной обратной связи, что требует реализации ряда мер, направленных на повышение социальной активности местных сообществ. 4. Взаимодействие местных органов власти с населением МО г.-к. Анапа осуществляется Отделом по работе с обращениями граждан. Отдел по работе с обращениями граждан представлен 6 сотрудниками: начальник отдела, 2 главных специалиста и 1 ведущий специалист и 2 струдника. Проводимая администрацией муниципального образования город-курорт Анапа работа по решению вопросов местного значения и улучшению качества жизни анапчан, направлена на решение вопросов по максимальному сокращению количества обращений и жалоб граждан, осуществляется во всех формах: личный прием граждан, вируальная, «горячая линия», в письменной форме, выездные формы, видеоприемы и т.д. Освещение работы с обращениями граждан, обратная связь с населением округа систематически осуществляется в СМИ: печатные издание «АнапскоеЧерноморье», «Черноморка», «Ваша газета», по местному телеканалу «Анапа Регион». Изучение результатов социологического опроса жителей позволили выявить ряд проблем в организации взаимодействия органов МСУ муниципального образования с населением: увеличение частоты обращений граждан в органы местного самоуправления, повышении количества жалоб в администрацию края, преобладание жалоб в обращениях, недостаточно активное использование информационно-коммуникативных ресурсов взаимодействия, почти половина опрошенных не имеет четкого мнения о том, как и при помощи каких средств взаимодействовать с местной властью и нужно ли им вообще такое взаимодействие. Повышение количества жалоб связано, в первую очередь, с большим ростом населения муниципального образования, при этом администрация не увеличивает количество сотрудников отдела по работе с обращениями граждан и не оптимизирует существующую автоматизированную систему, ориентируясь на существующие виртуальные приемные и информационные технологии. Но население, особенно сельское, не умеет или не желает их использовать, предпочитая личные или письменные обращения в администрацию. В администрацию поступают жалобы от граждан о том, что они неоднократно обращались по конкретным вопросам, но, несмотря на то, что им был дан положительный ответ, решение их вопросов было выполнено некачественно, а в отдельных случаях вопросы не были выполнены совсем. На текущий момент не существует механизма проверок исполнения вопросов, поставленных в обращении. Это заставляет людей повторно обращаться по поводу своих вопросов и жалобы. С целью совершенствования взаимодействия местных органов власти с населением МО г.-к. Анапа, разработали ряд мероприятий для отдела по работе с обращениями граждан, которые включают: 1. Решение - внедрение новой автоматизированной системы. 2. Решение – увеличение количества сотрудников. 3. Решение – обучение сотрудников. 4. Решение – повышение информационной грамотности населения Затраты на предложенные мероприятия составят 88 860 руб. Источник финансирования: бюджетные средства МО г.-к. Анапа, выделенные на реализацию программы «Информационное обеспечение деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа». СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Алексеевский В. С., Сафаров С. М. Территориальное общественное самоуправление : учебное пособие для руководителей ТОС. Иваново, 2012 – 113 с. Артемьев, Г. В. Взаимодействие населения и местной власти: современное состояние и перспективы [Текст]. / Г.В. Артемьев, И. Р. Аминов // Молодой ученый. - 2016. - №26. - С. 446-449. Бикмурзина, А.Ю. Информационно-коммуникационное пространство взаимодействия населения и органов местного самоуправления/А.Ю. Бикмурзина, М.А. Тухватуллина//Адлеровские социологические чтения. – 2019. – Т. 7. – № 1-1. – С. 104-106. Бондарь, Н.С. Местное самоуправление. Учебник для академического бакалавриата. — М.: Издательство Юрайт, 2017.- 386 с.21. Васюткин, Н.Е. Правовое регулирование наказов избирателей в Российской Федерации/ Н.Е. Васюткин // Вестник Бурятского госуниверситета. – 2019. – № 2. – С. 236–242. Волкова, А.В. Управляемость государства и гражданская состоятельность/ А.В. Волкова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2020. – № 4 (42). – Ч. I. – C. 44-47. Григорьева, А.А. Современные технологии взаимодействия органов местного самоуправления с населением в городе Астрахань/ А.А. Григорьева // Астраполис: Астраханские политические исследования. – Астрахань: Изд-во Р.В. Сорокин, 2020. – С. 118-124. Дубова, М.С. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления с населением/ М.С. Дубова, Е.А. Шевченко // Государственный, муниципальный и хозяйственный менеджмент: состояние и пути совершенствования. – Ставрополь: АГРУС, 2019. – С. 63-66. Дурцева, А.Г. Социальное взаимодействие органов местного самоуправления с населением территории / А.Г. Дурцева, Л.Б. Осипова // Современные проблемы науки и образования. – 2021. – № 1-1. – С. 1493. Жиганова, В.С. Обращение в форме электронного документа как одна из форм информационно-коммуникационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением/ В.С. Жиганова, О.И. Захарова, Е.Н. Стимулирование устойчивого развития территории / Е.Н. Захарова // Е.Н. Захарова, О.А. Корба. — Майкоп: ЭлИТ, 2019. — 526 с. Захаров, В.М. Кадровое обеспечение антикризисного управления предприятиями: дис. … канд. социол. наук: 22.00.08 / В.М. Захаров. – Белгород, 2016. – 182 с. Зимин, В.А. Эффективность взаимодействия органов местного самоуправления с населением и общественными организациями/ В.А. Зимин // Современные гуманитарные исследования. – 2020. – № 5 (66). – С. 119-122. Исаева, Б.М. Обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления как форма воздействия на публичную власть/ Б.М. Исаева // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 2: Общественные науки. – 2020. – № 2. – С. 41-45. Каткова, Л.В. Взаимодействие населения и органов местного самоуправления/ Л.В. Каткова // Муниципальная служба: правые вопросы. – 2019. – № 3. – С. 27-31. Каткова, Л.В. Социальная активность граждан как условие взаимодействия населения с органами местного самоуправления/ Л.В. Каткова // Казанская наука. – 2019. – № 10. – С. 254-256. Комелькова, Ю.В. Территориальное общественное самоуправление как форма территориальной самоорганизации граждан на примере г. Перми/ Ю.В. Комелькова, Е.М. Першина // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2021. – № 1-1 (51). – С. 83- 86. Кокотов, А.Н. Муниципальное право России : учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Н. Кокотов [и др.] ; под ред. А. Н. Кокотова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 444 с. Конюхова, А.В. Взаимодействие населения и органов местного самоуправления в условиях информационной открытости [Текст] / А.В. Конюхова, В.А. Ковригина // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. – 2020. – № 8. – С. 128-132. Курашенко, И.А. К вопросу о разработке механизма реализации взаимодействия органов местного самоуправления с населением/ И.А. Курашенко // Проблемы формирования единого пространства экономического и социального развития стран СНГ: материалы международной научно-практической конференции. – Тюмень: Изд-во Тюменского индустриального университета, 2020. – С. 137-139. Лагутин, С.Г. К вопросу информационной открытости взаимодействия органов местного самоуправления с населением: социологический аспект/ С.Г. Лагутин // PrimoAspectu. – 2020. – Т. 16. – № 5 (132). – С. 51-56. Ларькова, Е.А. Специфика связей органов местного самоуправления с общественностью/ Е.А. Ларькова, С.Ш. Маринова// Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами государственной власти и органами местного самоуправления: сборник научных трудов. – Саранск: ЮрЭксПрактик, 2020. – С. 37-39. Малько, А.В. Муниципальное право. Учебник для бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2018.- 415с. Михеев, Д.С. Теоретико-правовые подходы к вопросу о взаимодействии органов местного самоуправления с населением и иными гражданскими институтами/ Д.С. Михеев // Вестник Марийского государственного университета. – 2020. – № 10. – С. 102-104. Мокшина, М.А. Наказы избирателей в системе местного самоуправления [Текст] / М.А. Мокшина // Вестник Удмуртского университета. – 2020. – Вып. 2. – С. 144–147. Мохова, Т.С. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения социальных и культурных прав населения/ Т.С. Мохова // Вестник экономической безопасности. – 2020. – № 3. – С. 197- 201. Приложение А Анкета для проведения социологического опроса жителей МО г.-к. Анапа Уважаемый участник исследования! Мы изучаем особенности взаимодействия органов местного самоуправления с населением на примере МО г.-к. Анапа. В связи с этим просим Вас ответить на вопросыанкеты. По вопросам анкеты предложены разные варианты ответов. Выберите, пожалуйста, те ответы, которые совпадают с Вашим мнением, и обведите их порядковые номера или напишите свой ответ. Подписывать анкету не надо, анкета является анонимной. Доверяете ли Вы местнойвласти?
Как часто за последние 2-3 года Вы обращались в органы местного самоуправления? Часто Иногда Редко Необращался Какой канал обращения Выиспользовали? Личное обращение к специализированному источнику информации или средству связи (например, через ресурс «Виртуальная приемная») Личное посещение представителявласти Письменноеобращение Обращение черезСМИ Другое Если Вы еще не обращались в органы власти, то, при возникновении такой необходимости, какой канал Вы быиспользовали? Личное обращение к специализированному источнику информации или средству связи (например, через ресурс «Виртуальная приемная») Личное посещение представителявласти Письменноеобращение Обращение черезСМИ 20Другое Если Вы обращались в органы местной власти, скажите, в чем была суть обращения? Жалоба или просьба опомощи Выражение своего мнения по какому-либовопросу Выражениеблагодарности Другое Помогли ли Вам представители местной власти в решении вопроса, с которым Вы обращались? Да Нет Частично Насколько Вы удовлетворены информационной открытостью органов местного самоуправления?
Насколько Вы информированы о деятельности органов местного самоуправления?
Из каких источников Вы получаете основную информацию и деятельности органов местного самоуправления поселения (города)? (укажите не больше 3 источников) Беседы с родственниками,друзьями Радио Районнаягазета Беседы с коллегами поработе Сайт органов местного самоуправления поселения (МО г.-к. Анапа) Встречи с главой поселения(района) Другое Какие формы взаимодействия органов местного самоуправления с населением Вы считаете наиболее эффективными? (укажите не больше 3вариантов) местныереферендумы муниципальныевыборы сходы и собранияграждан территориальное общественноесамоуправление обращенияграждан наказыизбирателей публичныеслушания опросыграждан правотворческая инициативаграждан общественныйконтроль Готовы ли Вы активно взаимодействовать с органами местного самоуправления в решении вопросов местногозначения? Да Нет Затрудняюсьответить Если нет, то почему? (напишите свойответ)  В заключение сообщите, пожалуйста, некоторые сведения о себе: Вашпол: Мужской Женский Вашвозраст: до 30 лет 71 30-40 лет 72 41-55лет 73 более 55 лет СПАСИБО ЗА УЧАСТИЕ! |