Щербакова_Глава 3_Кр_Ткачук_УП-801. Опыт новых индустриальных стран по преодолению экономической отсталости
 Скачать 123.85 Kb.
|
|
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ» 3.1. Основная характеристика «Всемирного почтового союза» Всемирный почтовый союз играет ведущую роль, способствуя постоянной активизации почтовых услуг. Всемирный почтовый союз служит главным механизмом сотрудничества между почтовыми службами. Он дает рекомендации, выступает посредником, оказывает техническую помощь. Тем самым Всемирный почтовый союз выполняет свою главную миссию – содействие и развитие связи между всеми жителями планеты. Всемирный почтовый союз (международное сокращённое название – UPU, от франц. Union Postale Universelle и англ. Universal Postal Union. Далее по тексту ВПС) – специализированное учреждение, регулирующее международные почтовые услуги. Штаб-квартирой организации является город Берн. Продолжительное время официальным языком ВПС был французский, а рабочими — русский, английский и испанский. В настоящее время официальным языком является французский; рабочим языком в 1994 году оставлен английский. В то же время большинство документов и публикаций ВПС доступны на основных языках ООН – арабском, китайском, английском, французском, русском, испанском и португальском языках. В 1874 году в столице Швейцарии, г. Берне, была созвана Конференция полномочных адептов 22 государств для выработки единичной позиции по основам организации и функционирования интернационального почтового обмена, порядку согласования тарифов и системы взаиморасчетов за интернациональную почту между почтовыми администрациями. По окончании мероприятия стороны подписали Контракт, касающийся создания Генерального союза почт, также принятия Глобальной почтовой конвенции где прописывалось функционирование интернациональной почтовой службы. На данный момент он является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций с 1948 года. 9 октября 1874 года принято символизировать с датой создания Всемирного почтового союза (ВПС). Приоритетной задачей Всемирного почтового союза выступает развитие социальных, культурных и деловых взаимосвязей между людьми в мире. Всемирный почтовый союз ставит во главу угла своей деятельности следующие задачи: – установление единообразных международных почтовых связей и облегчение обмена международной почты посредством Всемирной почтовой конвенции и дополнительных соглашений; – содействие почтовому сотрудничеству государств членов союза; – установление тарифов для международной почтовой связи (включая транзитные расходы); – урегулирование спорных вопросов между членами союза. В преамбуле устава Всемирного Почтового Союза указано, что Союз призван стимулировать устойчивое развитие качественных, эффективных и доступных универсальных почтовых служб в целях содействия связи между жителями планеты: – гарантируя свободное обращение почтовых отправлений по единой почтовой территории, которую образуют взаимосвязанные сети; – содействуя принятию справедливых общих стандартов и использованию технологии; – обеспечивая сотрудничество и взаимодействие заинтересованных сторон; – заботясь об удовлетворении изменяющихся потребностей клиентов [14]. Членами ВПС являются страны, подписавшие Устав и другие обязательные документы союза. Государства-члены ООН становятся членами союза путём простого заявления, все другие суверенные государства принимаются, если за это будет подано не менее ⅔ голосов государств-членов союза. В настоящее время ВПС объединяет 192 страны. Одной из последних в июле 2006 года туда вступила Черногория. Однако в мире существует семь стран, не являющихся членами ВПС: – Маршалловы Острова (входят в почтовую систему США); – Палау (входит в почтовую систему США); – Федеративные Штаты Микронезии (входят в почтовую систему США); – Андорра (входит в почтовые системы Франции и Испании); – Тайвань (частично признанное государство); – Абхазия (частично признанное государство, сотрудничает с почтовой системой России); – Южная Осетия (частично признанное государство). Организационно и структурно ВПС подразделяются на четыре основных органа: 1) высшим органом ВПС является Всемирный почтовый конгресс. Он является законодательным органом Союза. Он проводится каждые четыре года и состоит из представителей каждой страны, имеющих право только на один голос. Принятые постановления должны быть ратифицированы правительственными органами стран-участниц; 2) Административный совет состоит из 41 делегата от стран и созывается каждый год в Берне. Совет координирует работу ВПСв период между съездами, изучает и разрабатывает законодательно-нормативные, правовые и административные документы; 3) Совет почтовых операций (далее по тексту – СПО) является техническим и эксплуатационным центром ВПС. 40 представителей Совета избираются в период работы Конгресса. Программа работы СПО, направлена на оказание поддержки в модернизации и обновлении своего почтового сервиса. Совет предоставляет рекомендательные предложения странам-членам о внедрении стандартов в технологических, эксплуатационных или других процессах, а также ведет деятельность по оперативному решению проблем экономического характера. 4) Международное бюро – это штаб-квартира ВПС, расположенная в швейцарском городе Берн. Штат состоит из 250 сотрудников пятидесяти стран. Выполняя функции секретариата, Международное бюро оказывает материально-техническую помощь органам ВПСи служит в качестве связующего центра по информированию, консультированию, техническому сотрудничеству между странами ВПС [10]. ВПС своей деятельностью охватывает практически все страны мира, это доказывает важность и целесообразность его создания. 3.2. Анализ основной деятельности «Всемирного почтового союза» ВПС формирует единое почтовое пространство для взаимного обмена почтовыми отправлениями. Каждый из членов обязуется обрабатывать почту других членов с использованием адекватной технологии, применяемой к обработке собственной почты. Являясь ключевым механизмом сотрудничества между национальными почтовыми службами, ВПС работает над улучшением качества международных почтовых услуг, обеспечивая потребителей этих услуг во всех странах модернизированными и упрощенными процедурами обработки международной корреспонденции, а также формируя всемирную сеть современных продуктов и услуг. ВПС устанавливает тарифные ставки, максимальный и минимальный вес и размеры, а также определяет условия приема почтовых отправлений, в том числе порядок срочности для писем, аэрограмм, открыток, печатных материалов и бандеролей. Он предписывает методы расчета и сбора транзитных сборов (почтовые отправления, пересекающие границы одной или нескольких стран) и сборов в конечных пунктах (для устранения несоответствия в стоимости почтовых услуг). Он также устанавливает правила для заказной, авиапочты и отправлений, требующих особых мер обращения, например, содержащих инфицированные или радиоактивные вещества [10]. ВПС предоставляет техническую помощь в рамках долгосрочных проектов, содействующих оптимизации работы национальных почтовых служб. Он также осуществляет краткосрочные проекты, которые могут включать учебные циклы, стипендии на обучение специалистов, а также консультации экспертов в области развития, которые проводят на местах занятия и подготовку в таких областях, как управление или почтовые операции. Благодаря повседневной деятельности ВПС также повышается степень понимания финансовыми учреждениями необходимости инвестиций в сектор почтовых услуг. Согласно статье 21 Устава Всемирного Почтового Союза членские взносы стран-членов устанавливаются следующим образом: 1. Каждый Конгресс устанавливает максимальную сумму: a) ежегодных расходов Союза; б) расходов, связанных с проведением следующего Конгресса. 2. Максимальная сумма расходов, предусмотренная в § 1, может быть превышена, если этого требуют обстоятельства, при условии соблюдения относящихся к этому положений Общего регламента. 3. Расходы Союза, включая в надлежащем случае расходы, упомянутые в § 2, покрываются сообща странами-членами Союза. С этой целью каждая страна-член выбирает класс взносов, к которому она желает себя причислить. Классы взносов установлены в Общем регламенте. 4. В случае присоединения или принятия в Союз заинтересованная страна свободно выбирает класс взносов, к которому она желает быть отнесена при распределении расходов Союза [14]. Статья 1 части 1 Всемирной почтовой конвенции содержит следующие принципы свободы транзита, которые устанавливают основные условия для отправки писем, посылок и т. д.: 1. По этому принципу каждая Почтовая администрация обязана направлять всегда наиболее быстрыми путями и с использованием самых надежных средств, которые она применяет для своих собственных отправлений, закрытые депеши и отправления письменной корреспонденции, направляемые открытым транзитом, которые ей передаются другой Администрацией. 2. Страны-члены, которые не принимают участия в обмене письмами, содержащими биологические портящиеся или радиоактивные вещества, имеют право не допускать эти отправления к открытому транзиту через свою территорию. Это также относится к отправлениям письменной корреспонденции, исключая письма, почтовые карточки и секограммы, по отношению к которым были недостаточны законные положения, которые регламентируют условия их издания или их обращения в пересекаемой стране. 3. Свобода транзита авиапосылок гарантируется на всей территории Союза. Однако страны-члены, которые не подписали Соглашение о почтовых посылках, не могут быть обязаны принимать участие в направлении авиапосылок наземным путем. 4. Если какая-либо страна-член не соблюдает положения, касающиеся свободы транзита, остальные страны-члены имеют право прекратить почтовую связь с этой страной. Союз выступает в качестве основного помощника в объединение народов мира, доказывая, что для данной организации не существует границ и препятствий [2]. 3.3. Роль международной организации «Всемирный почтовый союз» в решении социально-экономических вопросов мирового масштаба Всемирный почтовый союз представляет собой глобальное объединение почти всех стран мира, с целью оказания помощи почтовым службам отдельных государств. Он координирует и направляет деятельность локальных почтовых служб. Во всем мире почтовые службы предпринимают активные действия по модернизации почтовой связи. Являясь составной частью бурно развивающегося рынка коммуникаций, они должны адаптироваться к быстро меняющимся условиям, обретая большую независимость, повышая рентабельность и расширяя ассортимент услуг. ВПС играет ключевую роль в содействии этой модернизации. Почтовые службы в современном мире подвергаются серьезным вызовам, в первую очередь в связи с цифровой трансформацией. Данный процесс открывает перспективы роста для всех участников почтового рынка. Как пример цифровой трансформации можно привести электронную торговлю через почтовый сектор и другие услуги, которые в электронном виде могут получать жители различных стран. Информатизация, автоматизация входят в нашу жизнь достаточно быстро, и эти процессы должны быть переложены на почтовые услуги, которые уже оказываются на данный момент. Также, в планах расширение перечня услуг, которые может оказывать почта, акцент будет сделан на электронные услуги, электронные сервисы либо обеспечение стандартных сервисов электронной оболочкой для улучшения качества услуг. Всемирный почтовый союз добился значительных результатов во всех регионах благодаря Стамбульской почтовой стратегии, ее дорожной карте на период 2017-2020 годов. Благодаря 27-му Всемирному почтовому конгрессу у Кот-д'Ивуара и остальных 53 африканских стран-членов появился уникальный экономический и стратегический шанс укрепить свое положение в рамках деятельности данного специализированного учреждения ООН. Кроме того, эти страны получат техническую поддержку для обмена передовыми методами, опытом и знаниями при проведении общих реформ почтовой системы. Всем странам Африки необходимо начать более интенсивное преобразование почтовых служб, а также понять, что почтовые отделения занимают центральное место в развитии социальной, экономической и цифровой сфер на материке. В рамках 27-й Конгресса, который знаменует собой окончание периода 2016–2020 гг. и открывает новый цикл 2021–2025 гг., членам ВПС предстоит обновить состав органов управления на следующие 4 года, а также избрать Генерального директора и заместителя Генерального директора Международного бюро (МБ) ВПС. В связи с приближением следующего четырехлетнего стратегического цикла разрабатывается Абиджанская почтовая стратегия на 2021-2024 годы. Миссия Всемирного почтового союза – способствовать устойчивому развитию качества универсальных, эффективных, доступных почтовых услуг, для того чтобы облегчить общение людей всего мира. Если почтовые службы будут действительно качественно и добросовестно выполнять свои прямые обязанности, то это, в свою очередь, может способствовать преодолению экономической отсталости между странами и социальной сплоченности населения этих стран. Развитые почтовые отношения между государствами способствуют глобализации почтовых процессов, обмену опытом ведения подобных отношений между государствами-членами организации и эволюции уже существующей системы. Совокупность эти факторов способствует межгосударственному объединению людей, что уже оказывает положительное влияние на преодоление экономической отсталости. Выводы к главе 3 Всемирный почтовый Союз – одна из старейших организаций, которая берет истоки создания с 1874 года, а на данный момент успешно функционирует как специализированное учреждение ООН. В первом параграфе была рассмотрена основная характеристика Союз. Он имеет довольно простую систему органов, обеспечивающих его работу, несколько официальных языков, а также 192 страны-участницы учреждения. Во втором параграфе были изучены принципы и особенности деятельности организации. ВПС формирует единое почтовое пространство для взаимного обмена почтовыми отправлениями, работает над улучшением качества международных почтовых услуг. Отвечает за установление тарифных ставок, размера, веса и условий приема писем, бандеролей, аэрограмм и т. д. Союз играет одну из ключевых ролей в сплочении народов мира и решение многих социально-экономических проблем, которые мешают межгосударственному развитию и объединению стран. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Преодоления экономической отсталости странами является одной из самых важных проблем современного общества, без решения которой невозможно дальнейшее развития не только отдельных стран, но и всего мира. В ходе написания курсовой работы была достигнута цель, рассмотрены и выполнены все задачи. Опыт новых индустриальных стран показывает, что построить конкурентоспособное государство с сильной экономикой возможно, не имея ни большой территории, ни природных ресурсов. Данная категория стран активно привлекает иностранные инвестиции в свои государства, благодаря спокойной политической обстановке, которая вызывает доверие у инвесторов. Промышленность ориентирована на развитие наукоёмких отраслей и интегрирована в мировое хозяйство. Благодаря чётким, дальновидным и профессиональным действиям правительства новых индустриальных стран, сейчас существует такой феномен как НИС. Современное мировое сообщество постоянно создаёт и развивает уже существующие интеграционные объединения и международные организации, с целью улучшения жизни. В курсовой работе рассмотрены такие объединения и организации как Союз Независимых Государств и Всемирный Почтовый Союз соответственно. Каждый субъект международного права имеет свою особую структуру, механизм работы, особый состав стран-участниц, но их объединяет одна цель – сплочение государств для дальнейшего развития всевозможных социальных, экономических, политических отношений и нахождение общих путей решения проблемы экономической отсталости стран. Тема курсовой работы отличается высокой актуальностью. Исследование способов выхода стран на новый экономический уровень развития и преодоление отсталости является приоритетной задачей большей части государств мира. Это необходимо для сглаживания дифференциации в развитии стран и жизни людей. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Абросимова А.А. Новые индустриальные страны: особенности и перспективы развития / А.А. Абросимова // Экономика и бизнес. – 2020. – №61. – С. 1–5. 2. Всемирная почтовая конвенция. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pandia.ru/text/78/076/92346.php. 3. Гладков И.С. Особенности экономической эволюции новых индустриальных стран (на примере стран Восточной Азии) / И.С. Гладков. – М., 2001. – 254 с. 4. Забейворота А.И. Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве: учебное пособие / А.И. Забейворота. – М.: Книжный мир, 2016. – 448 с. 5. Костюнина Г.М. Интеграционные объединения мира: учебник / Г.М. Костюнина. – М., Магистр, 2008. – 187 с. 6. Кутавина О.В. О южнокорейской модели «догоняющего» развития. Т. 2 / О.В. Кутавина. – М.: Норма, 2018. – 184 с. 7. Лебедева, С.Н., Козак Ю.Г. Экономика зарубежных стран: учебник / С.Н. Лебедева, Ю.Г. Козак. – Минск: Выш. шк., 2013. – 462 с. – ISBN 978-985-06-2242-6. 8. Москалькова Т.Н. СНГ: история и перспективы / Т.Н. Москалькова. – М.: Издание Государственной Думы, 2012. – 179 с. 9. Николаева И.П. Мировая экономика: учебное пособие для вузов / И.П. Николаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 510 с. 10. Официальная страница Всемирного Почтового Союза. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/ecosoc/upu/. 11. Погорлецкий А.И. Экономика зарубежных стран: Учебное пособие / А.И. Погорелицкий – СПб.: Изд-во Михайлова В.А. 2000. – 492 с. 12. Строганов А.И. Латинская Америка в XX веке: Пособие для вузов / А. И. Строганов. – М.: Дрофа, 2002. – 416 с. 13. Товмасян Р.Э. Механизм финансово-правового регулирования платежной системы Российской Федерации и стран Содружества Независимых Государств / Р.Э. Товмасян. – М, –2010. 215 с. 14. Устав Всемирного Почтового Союза. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1901955. 15. Хандорин В.Г. Страны СНГ и Балтии: курс лекций / В.Г. Хандорин. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2008. – 166 с. |